2014年农业局农业生产工作总结
2014年，我局在党建工作中积极探索，大胆创新，将党建工作与农业发展有效结合，以大力实施现代农业“221”工程为核心，以大力推进现代农业产业基地建设为抓手，以产村相融助农增收为目标，抢抓发展机遇，突出工作重点，强化工作措施，各项工作取得了可喜成效。
一、稳面提质确保粮食增产始终把确保粮食安全作为农业工作的头等大事，稳定粮食播种面积，提高耕地复种指数，主攻单产，增加总产，千方百计确保粮食安全，全年粮食总产连续“十年增”。
全县小春农作物播面37.24万亩，其中小春粮食作物17.07万亩，经济作物16.03万亩，其他农作物4.11万亩。小春粮食作物中的小麦播面9.35万亩、总产1.85万吨；经济作物中的油菜播面15.97万亩、总产3.19万吨，比增2.9%；其他农作物中的蔬菜播面4.06万亩、总产9.19万吨，比增0.87%，实现了小春粮油作物连续丰收。
全县大春粮食播面55.44万亩、总产达22.08万吨。其中水稻21.68万亩、总产10.58万吨；玉米12.95万亩、总产6.28万吨；薯类17.67万亩、总产4.76万吨；大豆2.54万亩、总产0.29万吨；马铃薯11.2万亩，总产2.82万吨；蔬菜10.9万亩、总产28.92万吨。
今年全县各类病虫草害发生面积104.54万亩次，防治面积109.66万亩次。其中小麦病虫草害发生面积12.36万亩次，统防面积8万亩次，机防面积5万亩次；水稻病虫草害发生面积49.3万亩次，统防面积18万亩次，机防面积18万亩次；玉米病虫草害发生面积17.5万亩次，统防面积4万亩次，机防面积3万亩次；全县绿色防控面积1万亩次；油菜病虫草害发生面积17.7万亩次，统防面积2万亩次，机防面积1万亩次。
二、立足特色发展优势产业认真实施现代农业“221”工程，因地制宜，以产业化龙头企业为引领，以现代农业园区为载体，带动辐射蔬菜、食用菌、茶叶水果等优势产业的发展壮大，凸显出以雪峰现代农业园区、中海佳荷、红土地紫薯为代表的现代农业基地蓬勃发展。
（一）基地规模不断壮大。2014年全年蔬菜种植面积17.6万亩，总产42.3万吨，产值5.19亿元。已建成常年蔬菜基地面积6500余亩；发展蔬菜专业村25个，组建蔬菜专业合作社37个，其中5个专合社被评为省级示范社；全县现有蔬菜种植面积50亩以上的业主96家，万亩示范园建设取得了可喜成效。
（二）基础设施不断完善。基地耕地标准农田三级以上达到72.6%，农机化水平达到40%，基地电网、水网、沟渠、路网配套健全，基地干道与主道相连。渠系配套率达到85％以上，灌溉水利用系数达到0.85%，灌溉设计保证率两季田达到85％，排水设施防御洪涝灾害能力增强。
（三）经济效益不断增长。我县蔬菜种植已由过去的全露地栽培向设施栽培、反季节栽培、无公害绿色标准化栽培转型，温床育苗、配方施肥、高产高效栽培、绿色防控、间套轮作等技术普遍应用于生产各个环节，并能适时安排茬口衔接，提高了土地利用率和产出率，有效促进了经济效益的不断增长。开展了“四新”示范、“六良”配套，推行标准化生产，节约生产成本15%，增效20%。基地良种覆盖率达到100%，绿色防控覆盖100%，无公害率达到100%，严格按照产地准出、市场准入制度进入市场，确保了群众吃到放心菜。
（四）产业体系不断健全。我局立足“市场牵龙头、龙头连基地、基地带专合、专合促农户”的发展模式，有效促进农业产业化企业健康发展。达州雪峰农业开发有限公司、堃鑫食用菌农业发展有限公司、中海佳荷农业开发有限公司、红土地紫薯开发有限公司等龙头企业已初具规模，效益初显。全县已发展80多家蔬菜经销大户、25个蔬菜专业村、3个茶叶生产基地。推行“企业+专业合作社+基地+市场”的产销模式，已与沃尔玛、永辉等超市实现有效对接，基本形成了产、储、加、销一条龙的产业发展格局。新建温泉富硒茶基地2000亩，宝泉塔1万亩莲藕基地顺利建成，开江首届荷花文化周如期举办，引领全县休闲农业与乡村旅游蓬勃发展。
三、立足民生落实惠农政策今年，进村举办中专学历教育60人；开展特色产业农民短期实用技术培训6万余人次；基层农技人员知识更新培训70人次；开展新型职业农民培育120人，组织拖拉机驾驶员培训100余人次。
落实农作物良种补贴43923户，补贴面积42.1万亩，补贴资金525余万元；落实种植大户补贴291户（含家庭农场），补贴面积1.28余万亩，补贴资金67余万元；落实农资综合直补面积31万余亩，补贴金额5115余万元。落实农机购置补贴补贴资金169.231万元，办理农户1187户，补贴各类机具1318台。
四、强力整合提升保障能力着力实施一批重大工程和重大项目建设，强化农业基础保障。一是着力推广测土配方施肥，确保农户增产增收。今年是我县实施国家测土配方施肥项目的第七年，国家投资30万元，完成测土配方施肥推广79万亩（其中：水稻22万亩、玉米12万亩、小麦8万亩、油菜15万亩、其它作物22万亩）。在项目实施过程中举办培训班11期，培训技术骨干533人次，培训农民1.3万人次，培训配方肥专业营销人员120人次，发放培训资料3000份，召开现场会2次，采集土样480个，完成各类试验示范160个、整村推进58个、130个村测土配方信息上墙，发放施肥建议卡12万份，推广专用配方肥4500吨。项目涉及194个村、9.7万户，全县减少不合理施肥1364吨，总增产节支2392.6万元。二是加大土壤重金属污染监测、保证农产品质量安全。今年，按照上级部门的要求，在2013年农产品产地重金属污染300个调查点位上，科学、合理的布置了34个国控点位，点位涉及全县20个乡镇的主要作物、主要土种和大型农产品基地。三是夯实农田水利基础建设。组织实施XX县2014年省级财政高标准农田建设项目。该项目落实在普安镇宝塔坝村万亩荷花基地，建设基本口粮田0.2万亩：新建、整治田间排灌渠系7403米，新建生产路8116米，地力建设购买有机肥40吨；组织实施XX县2013年产油大县奖励资金集中用于油料生产和产业发展建设项目。该项目该项目落实在任市镇凉风垭村，建基本口粮田建设0.1万亩，专项投资148.0万元。计划新建排灌渠系1582米，新建机耕路250米、生产路2725米；组织实施3万亩农建综合示范区建设项目。按照县委、县政府“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片”的要求，精心组织、科学规划，在我县3万亩农建综合示范区综合实施了“2014年财政现代农业生产发展（水稻）项目”“全国新增1000亿斤粮食生产能力XX县2013年田间工程”及“巩固退耕还林成果基本口粮田建设工程”等项目，建设面积共计4.27万亩，涉及长岭镇的林家垭口村、天马头村、采石桥村、白兔坝村、土包寨村等，总投资4838.8万元（其中：中央财政投资2819.2万元，省级投资95万元，县级配套及农民自筹1624.6万元）。建设内容是进行了田型调整1.1万亩，新建田间排灌渠系73.46公里，新建田间生产路、机耕路230.78公里，地力建设2.7万亩。目前项目已全面开工建设。四是加快农村能源建设。今年我县新建农村户用沼气池508口，生物质炉1049台；新建四川省常飞农业科技有限公司开江分公司杨柳湾养殖场、XX县永发肉食品有限公司永兴养殖场2处大中型沼气工程建设任务；建成农村沼气服务网点8个，服务沼气用户2150户，配置抽渣泵4台套，配备了检测设备和维修工具。
四、创新机制提高农机综合服务效能以创建全省农机示XX县为抓手，今年新建甘棠镇南坝子村南坝子、普安镇筒车铺村过水坵、讲治镇石家坝村肖家湾、永兴镇门坎坡村门坎坡等4个提灌站，技改靖安乡清泉寨村黄泉洞提灌站，宝石乡复兴寺村山湾塘提灌站；新修渠系配套设施1260米；新增流动提灌设备128台套/896千瓦；修复改造提灌设备335台套/3069千瓦；修复固定机电提灌站19座；新增灌面0.298万亩；提水保灌面积10万亩。建设机耕便民道320公里，其中村组道路112公里，田间机耕道106公里，入户便民道102公里，初步形成了县、乡道与乡村机耕道、生产便道相结合的农村道路网。农机总动力达25.9万千瓦，农业机械原值13417.6万元，耕种收综合机械化面积77.76万亩。
五、突出监管确保农产品质量安全围绕农资安全和农产品安全，狠抓了农资市场的清理、规范、整顿和农产品质量的检测，确保广大农民用上放心农资产品和吃上安全健康食品。
一是加大农业执法工作，建立规范农资市场。检查农资市场、农产品生产基地、企业、专业合作社102次，出动执法车辆97台次，出动执法人员450人次，检查农资经销商户253个、农产品生产基地2个、生产加工企业2个、专业合作社6个。培训农资经销人员4期，参加培训326人次。开展科普下乡宣传5次，接受咨询380人次，印发宣传资料0.1万份。查处违法案件13件，其中种子9件，农药5件，肥料2件，已结案12件，罚款1.97万元，共计涉案金额1.68万元，挽回经济损失1.72万元。
二是加大农产品质量监管，确保食品安全。全年对农产品生产基地、企业、专业合作社等抽检农产品927个，合格率达98.2%；开具产地证明17份，共计210多万公斤；生产企业建立生产纪录档案170多份；协助省、市农产品质量安全交叉抽检3次，抽检蔬菜样品87个；建立企业自检室3个（雪峰、福龟茶叶、紫薯），协助建立乡镇检测室8个；新申报“三品一标”2个（红土地紫薯有机食品、甘棠豆笋有机食品）；培训乡镇、企业，监管、检测人员及村协管员，共计9次200余人次，发放各种宣传资料、明白纸等2万余份。
六、经验总结及存在的问题今年，我局紧紧围绕重点工作，攻坚克难，全面落实强农惠农富农政策，夯实农业基础建设，推进农业改革创新，不断改进工作作风，全面提升农业现代化水平，各项工作取得了一定的成效，但是仍存在着一些不容忽视的问题：一是农业投入相对不足。由于地方财力有限，整合农业项目捆绑使用匹配的工作经费难到位，影响了整体工作的推进；二是产业基地水平不高。我县现有的产业基地面积规模不大、科技含量不高、建设档次较低、品牌意识不强、资金投入不足，与其他县市相比差距较大；三是技术实力相对滞后。近几年，我局引进了10名硕士生、4名大学生，但急需引进蔬菜专业、土壤化学等专业人才，全局技术队伍和技术实力已不适应和满足我县现代农业发展需要。
七、2015年工作思路及工作目标年，我局将围绕“强化四个理念”（法治农业、科技农业、生态农业、精品农业）、“提升四大能力”（区域化布局、专业化培育、项目化管理、多元化推进）、“弘扬四种精神”（乐于协助、勤于专研、敢为担当、甘于奉献）、“打造四张名片”（全国休闲农业与乡村旅游示XX县、全国粮食主产县、全国农业机械化示XX县、全省现代农业产业基地强县）“四个四”的奋斗目标，结合省、市、县下达的重点工作、重点目标，创新理念，调整思路，科学谋划，大马力发展，力争把开江建成融入成渝大市场的农产品生产加工供给基地，打造成全省现代农业示范区。
（一）突出稳定粮食生产大力开展粮油高产创建活动，着力实施好粮油高产攻关、粮经复合型基地建设，认真抓好大小春及晚秋生产示范现场，稳定粮食播面，提高粮食单产，加强农作物病虫害综合防控，确保粮食丰收。力争全县粮食面积稳定在77.3万亩，总产达到28.4万吨以上。
（二）突出提升特色产业年，全局重点实施“223”工程。一是巩固提升雪峰、堃鑫两大园区强劲发展。以基地建设为抓手，以科技创新为支撑，以龙头企业、专合组织为纽带，推进雪峰、堃鑫两大园区发展水平大提升。促进农业产业园区在创建品牌、精深加工、拓展市场、园区管理上有新提高；加大扶持百盛生态农场、黄金花海观光长廊等农业园区建设，形成甘棠-长岭-拔妙-任市-甘棠特色产业大环线，带动全县特色产业快速发展。二是全力推进宝泉荷花、温泉富硒茶两大园区突破发展。继续支持中海佳荷完善基础设施配套建设，加快莲藕加工生产线和产品市场开发力度，延伸休闲农业与乡村旅游产业链。以飞云温泉富硒茶园为核心，加快土地流转，引进业主扩大基地规模，按照规划完善茶园基础设施建设进度。三是聚力培育三个家庭农场创新发展。结合开江种植业实际，拟培育三个示范性家庭农场，大力发展长岭生姜、龙井坝折耳根、葫芦坝白萝卜等优势农产品规模种植，探索我县家庭农场发展新模式、新机制，带动引领家庭农场快速发展。
（三）突出项目创新突破继续实施好全国蔬菜产业重点县、全省产油大县、全省农机示XX县等一批重大项目，巩固实施好新增1000亿斤粮食生产能力建设、农业产业（蔬菜）基地县建设项目、退耕还林基本口粮田建设、标准良田建设、测土配方施肥等项目；完成农村沼气建设任务，建3-5个沼气综合利用重点示范村，并把积极储备项目和争取农业重大项目作为来年工作重点。
（四）突出推进农村改革加快推进全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村产权县、乡、村三级交易平台，健全土地流转服务体系；积极引导发展家庭农村，培育示范性家庭农村5个；开展农民专合社县级示范社创建活动，培育示范社3个；创新农业社会化服务方式，提升农业社会化组织专业化服务水平。
