对区直机关团组织现状的调查与思考
漳州青年网2009-4-19作者：闽团在线阅读：
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随着机关党建和机关效能建设的不断深化，如何使区直机关各级团组织始终保持与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，始终成为党委放心、政府信任、青年满意的群团组织，关系到机关广大团员青年整体素质水平的提高，关系到“建文明机关、做人民满意公仆”形象的塑造与深化，关系到机关各级团组织“小康路上团旗红”主题活动的推动与升华。因此，各级团干部必须认真研究和努力实践围绕新时期加强机关团组织建设这一课题。
一、区直机关共青团组织的基本特点和趋势 目前，我区直机关团工委下属27个直属团组织，多数分布在基层的企事业单位，其中3个团委、1个团总支、23家机关团支部，共有基层团支部45个。现有专职团干部4人，兼职团干部136人，团员1072人。下面，就区直机关团组织状况作以分析和理性思考。 第一，机关团支部建设具有以下五个特点 1、领导重视，班子整齐。上至党政领导，下至团委（总支），对加强团支部建设十分重视，在改选换届时，选拔责任心强，能力水平高，群众基础好，赢得青年拥护的优秀青年充实到团支部中去，在配齐、配强上狠下功夫，优化了团干部的队伍结构。多数单位的团委（总支）委员分别任各支部书记，同时又是各业务部门的骨干、中坚，保证了上级党团组织精神的贯彻落实。 2、制度健全，组织生活质量较高。各级团支部认真坚持“三会两制一课”（支部大会、支委会、团小组会；团员教育评议、团员年度团籍注册制度；团课）制度，团员教育管理工作经常开展，组织生活注重质量，有较详实的组织生活记实册，按时交纳上缴团费，有计划地坚持标准发展团员，增强了团员的组织观念和责任意识。 3、文化活动坚持经常。以活动为载体，因地制宜，广泛开展适合青年特点的、形式多样的文化活动，如革命教育基地参观、走进大自然的郊游活动、演讲会、知识竞赛等，最大限度地吸引广大团员青年参加，在活动中体现寓教于乐，提高团员青年的思想道德文化素质，增强了团组织的吸引力和凝聚力。 4、围绕行政中心工作，发挥生力军和突击队作用进一步加大。各级团支部能够在本单位的行政中心工作中找题目，广泛开展业务竞赛、岗位练兵、岗位比武和行政急难险重任务的活动，较好地发挥了
生力军和突击队作用，团员青年在本职岗位上也较好地发挥了先锋模范作用，团支部起到了团员青年的核心作用。 5、关心青年、服务青年意识进一步增强。各级团支部通过建立团员青年生活档案、走访慰问、“双推”等形式，帮助青年解决工作学习、成长进步、婚姻恋爱等问题，能够较好地为团员青年健康成长服务，为团员青年施展才华提供广阔舞台。 第二，机关团干部队伍状况呈现以下几个特点和发展趋势
1、政治素质逐步提高。在区直机关140名专兼职团干部中党员有 78 名，占 55.7%。 ２、文化程度明显提高。其中大专以上学历的占90 .1%，绝大部分团干部都达到了本科学历或本科以上学历。 ３、知识结构趋向合理发展。高层次、多学科、多专业的知识结构已成为当今团干求知的发展方向。绝大多数团干部已不满足于所掌握的专业知识，学法律、学经济、学计算机、学外语等科学文化知识已在机关蔚然成风。 ４、年龄结构偏大。近年来，随着机关机构改革和人事制度的改革，机关团员青年队伍缩小，团的后备干部缺乏，机关团干部队伍处于青黄不接状态，团干部年龄最大的为 38 周岁，平均年龄在 29 周岁左右。
5、责任意识、敬业精神增强。绝大多数团干部十分珍视团的事业，珍惜团的岗位，希望在共青团的岗位上不断锤炼自己，提高自己，完善自己，他们把提高团员青年政治业务素质作为已任，工作热情高，无私奉献，出主意，想点子，为共青团事业呐喊助威，出力献策，做出了积极的贡献。
6、业务素质进一步提高。工作中，身兼各业务部门要职的各级团干部十分注重自身素质的提高，学理论，学业务，勇挑重担，较好地发挥了团干部的表率作用。 第三，机关共青团工作与以往相比，具有“三个明显转变” 1、团工作的指导思想由封闭式向开放式明显转变。变自我封闭、自我循环，就团建抓团建、就团员青年抓团员青年，为思想解放，观念更新，围绕机关建设这个中心去思考、研究、设计团的工作，坚持团建与党建的主动衔接，树立大服务的思想，为团员青年服务，为机关建设服务。 2、团工作的内容由过多以文体活动为主向以贴近中心服务中心的方向明显转变。变团工作过多强调以娱乐活动为主，玩玩乐乐，蹦蹦跳跳，为参与行政中心工作，开展以提高机关团员青年业务素质为主的岗位成才竞赛活动，为机关两个文明建设做贡献。 3、团工作的评价体系由重形式、重过程向重质量、重效果方向明显转变。变过去考核团工作以开展活动的多少、轰动效应如何，重形式，重手段，搞表面文章，为以“三个满意”（党组织满意、行政部门满意、团员青年满意）为评价指标，重实效，重业绩，看贴近行政中心工作紧不紧，为团员青年办了哪些实事，做了哪些好事，将此作为团工作的出发点和落脚点。 当前机关各级团组织和团干部队伍大多数是好的，是有战斗力、吸引力和凝聚力的，但是在一部分机关团组织和团干部队伍中仍存在着一些亟待解决的问题，这些问题
将囿于共青团工作的发展。
二、机关共青团组织存在的问题及原因 一是事业心、责任感不强。有的团干部对本职工作没有兴趣，缺乏长远打算，甚至是心中无点子，工作无担子，不安心，不用心，不想事，不做事，缺乏成就感和光荣感。有的团干部存在着自卑、自淡、畏难情绪，觉得无职无权，没有活动经费，全靠个人能力来维系，靠业余时间来张罗，难有作为。 二是工作思路不宽。有的团干部服务中心、参与中心的观念还没有真正树立起来，还只停留在搞一些文体娱乐活动的浅层次上。自我封闭，自我循环，自我欣赏意识较浓，围绕中心、贴近中心、服务中心的大团建意识淡薄，所开展的工作，基本局限于团工委重点安排的几项内容，主动地结合本单位实际，创造性开展工作较少，工作没有多大起色。 三是部分团干部工作上钻研精神不够。共青团工作涉及面广、疑难问题多，要求团干部既要懂得团的基本知识、基本业务，又要具备一定的协调组织能力和文字、语言表达能力，然而，部分兼职团干部认为，干好本职业务，得到部门领导认可就行了。团的工作干得再好，也只是副业，到年底算业务工作量时，团的工作也只是“口头表扬”，到头来还是“竹篮打水一场空”；反而还会影响本职业务工作的质量与效果，真是费力不讨好，应付差事就行了。部分团干部还缺乏上进心，感觉在提干、入党、晋职晋级等福利待遇方面论资排辈，工作听指挥不出错就行了，少数青年思想过于重利，过于“市场经济化”，对理想信念缺乏信心。致使在工作中探索精神不强，刻苦钻研不够。 四是团员队伍日渐减少。一方面，在一些经营效益不景气的机关下属企事业单位，年轻干部纷纷下海，自谋生路，造成现有团员大量流失；另一方面，随着公务员制度改革等机关机构改革力度的不断加大，机关缩编减人，或编制已满，无空余岗位，年轻人进机关较难，出现了“负增长”现象；同时，机关对考录机关人员的条件越来越高。从前一阶段机关招录的公务员看，往往符合条件的人员年龄在 28 － 32 岁之间、党员的比较多，甚至有的单位近几年没有进过一名团员，所以说，进入机关的团员越来越少，造成青年团员的源头“断流”，导致团员队伍日渐减少，团的工作难有作为。
三、开展机关共青团工作的对策与思考 作为党的助手和后备军、作为国家政权的重要社会支柱的共青团组织，认真学习好、领会好、贯彻好“三个代表”重要思想，既是当前一项首要的政治任务，也是一项长期的历史任务。在进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮中，机关共青团组织必须时刻自觉地以“三个代表”的要求为标准，来审视和考核各项工作和各项措施是否符合要求，要以“三个代表”的重要思想来设计、部署、实施我们的各项工作。 第
一、要从“中国先进社会生产力发展要求的代表”出发加强机关共青团工作，以贯彻执行党的基本路线为己任，坚持服从、服务于经济建设中心的指导思想，在改革发展稳定的大局中来考虑和设计机关共
青团工作。结合区直机关工作实际，就是要紧紧把握“立志再创业，营造新优势，实现新跨越，建设文明城”这个主旋律，在实现“建设海峡西岸经济区新兴工贸城区”目标，推动全面建设小康社会的实践中充分发挥机关团组织作为党的助手的后备军作用。一是要围绕全区的中心任务开展机关团的工作。为经济建设服务，不是要求团组织直接抓经济工作，而是要积极参与，充分发挥思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为保证各项任务的完成提供强有力的思想和组织保证。二是要围绕本部门、本单位的行政中心任务开展机关团的工作。机关团组织要从思想上定向、工作上定位，找准机关共青团工作与中心工作的结合点，支持和协助行政部门完成本单位工作任务。三是要以“三个有利于”为标准衡量机关共青团工作。遵循市场经济的基本规律，用经济工作和行政业务工作的实绩作为考核团组织工作的重要标准和依据，切实防止和克服机关共青团与经济和行政业务工作两层皮的现象。 第
二、要从“中国先进文化前进方向的代表”出发加强机关共青团工作，用当代中国先进文化所包含的丰富内涵教育和引导团员青年，形成富有特色的机关文化。一是必须把用邓小平理论武装团员青年作为首要任务，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。在坚持学习制度、确保常抓不懈的基础上，着重提高学习质量，在运用理论指导实际工作和深化对实际问题的理性思考上切实取得成效。二是狠抓岗位练兵、岗位比武等青年岗位成才工作。要通过有效手段，大力加强青年职业道德教育，树立爱岗敬业、无私奉献的观念，在各种急难险重的任务中，发挥突击队和生力军作用，并着力提高机关团员青年的科学文化素质，改善智能结构，走在时代的前列。三是大力开展机关青年文明工程。通过广泛开展学雷锋、青年志愿者行动、“三下乡”活动、希望工程、争创青年文明号、形象设计等活动，倡导文明新风之先，树立机关青年良好形象，要在区直机关开展的“创建文明机关、争做满意公仆、树立良好形象”活动中站在时代潮头，推动机关精神文明建设和思想政治工作上档次、上水平。四是开展丰富多采的文化活动。充分发挥共青团组织在机关文化建设中的作用，建设机关文化阵地，丰富机关文化生活，使机关文化建设具有更广泛的群众性。 第
三、要从“中国最广大人民根本利益的代表”出发加强机关共青团工作，教育和引导机关团员青年牢固树立群众观念，从维护广大人民群众的根本利益出发，密切与人民群众的联系。首先，要认真实践党的宗旨，真心实意地为群众办好事，办实事，这就要求我们时刻以人民利益为重，都要从人民利益出发，以人民群众满意不满意作为我们各项工作的检验标准。其次，要竭诚服务青年。就是要为广大团员青年办实事，办好事，要把实事办好，把好事办实，最广泛地动员、吸引广大团员青年参加团的各项活动，就能使广大团员青年在活动中接受教育、提高自身素质，为团员青年的
成长成才创造一个优化的外部环境，为他们施展才华提供一个更加广阔的舞台。三是要切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平。为把区直机关建成办事高效、运转协调、行为规范、群众满意的领导机关，立足本职，扎实工作，以优异的成绩向各级党政组织交上一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开！
