关于校园安全问题的调查报告
李立新
一、调查背景: 近年来，各地中小学校园安全堪忧，各类恶习性伤亡人事故不断，一些地方校园内出现了学生因楼道拥堵而后被挤压被彼此踩死踩伤，因玩耍打闹致伤，食物中毒、传染病流行、校内外凶杀案等重大安全事故。有数字显示，中小学生每年的非正常死亡人数都在1万人以上。据1994年不完全统计，中小学非正常死亡人数达18000多人，即平均每天有约49名学生因各类事故死亡，相当于一个教学班的人数。据2003年不完全统计，非正常死亡的中小学生人数已从1994年的18000人下降到了14400人。虽然下降了，但这14400个幼小生命的消失仍然让人心痛。据了解，从2005年各地上报给主管部门的的事故分析中看，各种溺水事故占上报事故总数的19.58%，死亡人数占总人数的25.65%；各类中毒事件占15.38%，死亡人数占3.48%；各类建筑物倒塌事故占9.09%，死亡人数占10%；各类交通事故占8.39%，死亡人数占17.39%；各类治安事件占7.69%，死亡人数占6.09%。可见，溺水、中毒、建筑倒塌、交通事故等是中小学生伤害和死亡事故的主要因素。
二、调查目的：
中小学校园安全是关系稳定社会、稳定家庭，发展中小学基础教育的一件大事。自1996年把每年3月26日定为全国中小学生“安全教育日”以来，全国各地中小学的安全教育工作取得了显著的进步，安全教育成效大幅度的提高。然而，中小学每年非常死亡人数仍在1000人以上，这是多么惊人的数字啊！学校是培养人的场所，是社会知识和智慧的中心，是国家发展的希望所在，然而学校的这种不安全隐患比比皆是，学生伤害事故更是频频发生，不仅给学生本人及其家长带来了无可挽回的痛苦和损失，而由此引起的纠纷更是纠缠不清，往往带来巨大困扰，甚至影响正常教育教学。那么，作为农村中小学，又面临着哪些安全问题呢？为此，我对农村中小学安全问题进行了调查。
三、调查对象:
1、新墙镇所有中小学
2、新墙镇二中
四、调查方法:
1、实地调查：
将学生分成校园安全意外调查组和校园安全隐患调查组两大组对校内安全进行搜索调查，方式包括观察、调查、访谈、拍照等。
2、问卷调查 （附样卷）
1）你在校内做过不安全的事吗？ A有 B没有
2）你觉得学校里是否存在一些安全隐患？ A 有 B没有
3）你觉得在校发生安全事故的主要责任在哪一方？ A学生 B校方
4）你们学校对安全问题重视吗？ A不重视 B重视
5）你知道新墙镇中小学生发生过哪些重大安全事故？
3、资料调查：通过多种途径，如上网、读报查找资料，了解校园安全实例。
五、调查步骤：
第一步：设计简单的调查问卷，请本班同学进行真实选择
第二步：调查最近在校园内包括其他各地校园发生的重大安全事故，并进行分析
第三步：了解事故的原因，探讨应对措施
六、调查结果：
1、对九年级106班学生进行问卷调查结果：
第一题 A37人 B10人 第二题 A16人 B31人 第三题 A16人 B31人 第四题 A19人 B28人
第五题
⑴ 新墙镇一中的校园凶杀案及上体育课学生心肌梗塞而死亡。 ⑵ 新墙学校杨小平事件。
⑶ 新墙镇二中学生校外凶杀案及学生从床上二铺跌下造成伤害。
七、调查情况分析：
为了切实搞清农村中小学的安全问题和对安全知识教育的落实实施情况，我对学校的21名教师（包括学校领导）进行了调查。首先，我采用访谈的形式对学校安全教育领导班子进行了调查。
学校安全教育制度和措施
《礼记·中庸》中说：“凡事预则立，不预则废”，安全事故是可以预防的，在一切造成安全事故的原因中，人的因素是重大的，适时的对人进行安全教育是可以有效预防和减少安全事故的。特别是学校对学生进行的安全教育是可以发挥巨大作用的，而且值得教师们研究，探讨出更为有效的安全教育的途径及预防措施。
学校领导工作事关基础教育和发展的全局，事关学校稳定、社会的大局。通过调查，我了解到学校领导班子认识到位，思想统一，为切实有效地开展学校安全教育及安全工作，要注重四个落实：①机构落实。学校成立了校长为组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的安全领导小组，具体到各班班主任和科任教师，并和班主任签订了安全责任书。②责任落实。我们在强调学校领导高度重视的同时，还应做到明确责任（即谁主管，谁负责）、明确目标（按安全责任书上的内容实行目标管理）、明确职责（即将工作落实到人头，明白自己的工作范围）。③制度落实。学校在拟定学校安全计划时就完善了相关制度：一是坚持学校安全工作月报表制和安全事故报告制；二是严格执行学校师生在校内外集体活动审批制和预案自查制；三是召开安全工作月会制；四是安全日志的填写和事故登记制；五是定期通报安全事故和工作开展情况制。④措施落实。学校对安全工作实行目标考核。即期末按照学年初签订的《目标责任书》对各班完成目标任务情况进行考核，评出等级，并将结果记入教师个人工作业绩，作为晋升、评优的条件，实行“一票否决”制；二是安全事故责任追究，对已发生的安全事故，应坚持“四不放过”的原则（事故原因没有查清不放过，事故责任人没有受到严肃处理不放过，广大师生没有受到教育不放过，整改和防范措施没有落实不放过）。
那么，在了解了安全制度以后，学校如何做好安全教育工作呢？我对学校分管领导作了了解。通过调查，我对安全教育工作的开展总结如下：
加强学生不良情绪的控制与心理调节的教育
情绪状态影响着人对信息的接受、处理以及反应，良好的情绪状态，使学生心境平和，沉着冷静、判断准确、反应迅速。相反，不良的情绪状态带给学生的则是心情浮躁，反应迟钝，容易激动，发生安全事故的概率会大得多。因此，对于有效控制与心理调节对学生安全事故预防是十分有效的。对学生要注意以下几种常见的不良情绪：（1）急躁情绪，当学生急于想要达到一个目标而又不注意过程，当目标难以实现时，如重复一个体育动作而总也完不成，就容易产生急躁情绪，甚至冒险蛮干。（2）紧张情绪，当学生想完成一件事，而知识、能力、经验不足或受到周围人过分关注时，比如学生在黑板上解不出题时紧张，易造成思维混乱，反应迟钝。（3）松懈情绪。当学生紧张过后，或觉得自己在某些方面具有一定优势，比如考试成绩过好，会造成学生精神不集中，骄傲，漫不经心。（4）愤怒情绪，当学生受到伤害或需要受到阻碍时，比如同学一间的一些恶作剧会使学生产生愤怒情绪，从而失去理智，做出一些过激行为。（5）自卑情绪，当学生自己觉得处于劣势，比如学习成绩差，家境困难等，容易受到同学的嘲笑，从而丧失信心，缩手缩脚。（6）恐惧情绪，当学生受到太大的压力或接受过分的要求，比如家长会容易让学生害怕，感知迟钝，思维判断失常。以上这些不良情绪都对学生有很大影响，容易发生安全事故，如何培养学生高速调节自己的这些不良情绪呢？就是要用良好的情绪去制约或淡化消极不良的情绪。
首先要帮助学生培养积极向上、健康乐观的情绪作为调节不良情绪的基础，培养学生敢于面对困难，用积极的态度看待挫折，培养正确的人生观和价值观，从美好的一面看待周围的生活，给自己制定一个切合实际的目标，使自己保持积极乐观的情绪。
其次，培养学生用冷静的理智控制自己过激的情绪，遇事要思考，平心静气的分析，不能急于做决定，培养学生宽容的美德，提高自己的个人修养，才能遇事不武断。
最后，帮助学生克服自卑，做一个自信的人，努力激发学生的自尊心，自信心，降低目标要求，发现自己的优点长处，突出性的成绩，使学生树立自信。
另外，要培养学生安排好自己的学习和生活，要有张有弛。这些都可以帮助学生控制和调节不良的情绪。
加强日常生活安全的教育。
随着外出劳工人员的增多，学生中留守学生也一样增多。而这些孩子在家的监护人安全意识薄弱，平时根本就少有或者根本没对这些孩子做什么安全教育，所有，学生的安全就成了更大问题，同时，教师身上的责任也相对增加，责任的重大要求教师必须加强学生的日常生活安全教育。
通过调查，教师们主要是以加强各种安全隐患的预防来对学生进行安全教育。
（一）食物中毒的预防。
引起食物中毒的物质，称病源物质，由于引起食物中毒的病源物质多种多样，因此可将其分为细菌性食物中毒、植物性自然中毒、动物性自然中毒、化学性和真菌素食物中毒等。
发生食物中毒时，常常会引起过敏，出现头晕、恶习心、呕吐、腹泻、皮肤瘙痒、风疹块等症状。要防止食物过敏，首先应弄清是属于哪能类物品；其次要教会学生怎样解决这种过敏问题。对于过敏者，则应适当休息，多饮水，避免强烈日光照射，口服大量维C抗过敏药物；对于中毒者，应根据情况立即送往医院就医。
预防食物中毒，讲究厨房的卫生，妥善保管好食品，避免苍蝇叮爬。加工食品生熟器具要分开；剩饭剩菜在天气炎热时需放入冰箱内，保存时间不宜过长；选择和鉴别食品质量的优劣，是预防食物中毒的重要措施，对于不明性质的食品，不要轻易采集和购买。另外，学校附近的小摊点，不断增多，“三无”食品屡见不鲜，而学生对这样的东西格外喜欢，要严禁学生购买“三无”食品。
（二）水的预防。
水是人们生活中必不可少的东西，人体总重量的55%——80%是由水分组成的，水分占了血液的83%，肌肉的75%，坚硬的骨骼中也含有水。从体各种细胞都需要水分才能发挥政党功能。如果人体内的水量少了，会感到口干；含水总量失去10%——20%，生命就会有危险，人若一周以上不喝水，很可能丧命。
水的预防包括饮水预防和游泳或溺水的预防。 水对人体健康如此重要，因此饮水一定要注意：（1）不要开怀畅饮。少年儿童口渴难忍时，见到水或饮料会不顾一切开怀畅饮、狂饮、滥饮。过量的水进入体内会造成反射性出汗，体内水分丧失更多，而大量出汗，会导致体内缺盐，引发热痉挛，甚至危及生命。（2）不要口渴时才饮水。口干舌燥表明人体中水分已失去平衡，人体细胞脱水已达到一定程度。如果这时饮水可能会给身体带来某些不良影响。（3）不要大量喝饮料。饮料大多含有一定糖分，喝再多无法达到解渴目的，频繁暴饮，对消化道的冷刺激较大，会导致消化道功能紊乱，导致腹病。（4）不喝被人畜粪尿、垃圾、脏物、农药、化肥、工业废水待污染的水源。（5）不要喝生水。生水含有大量对人体有害的寄生虫，所以现在学校为学生准备了开水供学生在校饮用，严禁学生饮用生水。（6）不喝没烧开或烧了多天的隔夜开水。（7）要喝用自来水烧的开水。
游泳时或不小心溺水的预防。据世界卫生组织统计，世界年平均10万人中就有6.5万人死于溺水，其中青少年居多。为了杜绝因游泳造成溺水，学校规定小学生不准下河、下塘、下溪等游泳。即使在进行游泳活动，都必须要由懂水性的家长带领，选择合适的时间、地点、采取正确的措施才能游泳。但学生由于小，不小心溺水的可能性还是有的。发现青少年溺水，首先抓紧时间进行救护，不会游泳的，迅速取浮物抛入溺水者最近的水中，会游泳的，在确保安全下采取正确的方法进行施救。上岸后，就及时倒水，及时进行人工呼吸及心脏按摩。有运输条件的地方，可以在运输条件的地方，可以在运输工具上施行胸外心脏挤压和口对口人工呼吸，同时将病人送往就近的医疗急救单位。为了防止低年级孩子溺水，要注意以下几方面教育孩子：（1）要教育孩子不单独到井边、塘边等有水的地方玩耍，告诉其危险性；（2）有水缸的学校学校要加盖。
（三）雷、电的预防。
夏天时，经常雷雨轰鸣，对农村的孩子也是一个安全隐患。要教育学生遇到打雷时应注意：（1）大雷雨时，不要蹲在露天处，尤其不要站在高处，要远离电线杆、水塔等高层建筑物。（2）要避免携带的东西突出身体以外，如田里劳动时遇雷，不要找着铁锹、锄头乱跑。（3）为防止雷电波损坏家用电器，雷电时最好拔掉无避雷功能的家电的插头。（4）雷雨时，尽量不要外出，应关好每间房屋的门窗。
随着家用电器的广泛应用，人身触电死亡的悲惨事故日趋增加，所以，应加强对家用电器造成人生伤害的防范。如果一旦发生电器事故：（1）如电器起火，应首先关上电源开关，切断电源，然后救火。没有切断电源前，不能用水灭火。（2）对于人身触电事故，抢救必须迅速，人体触电时间愈久，生命就愈危险。一经触电，必须就近关断家用电器的开关或拔掉电源插头，触电人如还有知觉就应奋力跳起，如不能摆脱电源，抢救人可用干燥的木棍、竹竿、衣服、绳子等工具使触电人脱离电源。总之，防触电就应安全使用家用电器。
（四）交通事故的预防。
全世界每年因交通事故死亡人数超过四十万人，而我国占近六分之一。在学校安全教育中，首先要让学生认识道路安全标志，了解和遵守交通规则，做到行走安全、骑车安全、外出乘车安全。并告知交通事故后如何处理。另外，校园内应禁止通行各种机动车。
（五）劳动安全的预防。
劳动时特别注意安全。在家时，大人不在家，中低年级学生不要自己生火做饭。不用锐器进行劳动；集体安排时应做到不得让学生接触有毒有害物质或从事不安全工种作业，不得让学生参加夜班劳动；工地玩耍不安全，杜绝学生进入施工重地。
（六）传染疾病的预防。
学校是学生学习、生活最集中的地方，是传染疾病预防的重点区域，学校中的传染病是危害极大的。因此，学校要把传染疾病的预防当作一件日常工作重点来抓。首先，要建立健全传染病预防领导小组，把此项工作作为重点在工作计划中进行布置，学校医务部门、学生管理部门及任课教师具体实施。学校发现学生中的传染病疫情如：水痘、肝炎等及时向卫生部门上报，必须隔离和医治，对接触学生和教师做必要身体检查，并按卫生部门要求进行消毒处理，防止疫情扩散，防止疫情反复。平时也要多对学生进行讲究个人卫生和防病的教育。对学生生活场所进行检查，确保学生身体健康。
问题不容忽视
（一）每个学校的体检没落实，仅仅流于形式。按《义务教育法》及《中学生安全管理条例》中学生每年必须体检一次并将结果存入挡案，教师在教学的过程中加以运用。镇一中学生死在体育课上就是老师对学生有病不了解造成的。
（二）老师缺乏爱心，耐心，宽容之心，法律意识不强。杨小平事件就是这样造成的。
（三）个别老师缺乏职业道德侮辱、体罚、变相体罚学生,特别还有侮辱、伤害女生的现象。
（四）呼吁社会应加强文化市场的管理，要净化社会环境，使学生耳闻目睹的都是些健康，积极的社会文化从而使学生健康成长。
（五）在安全教育的方法上，学校欠佳。往往采起的是一味说教，灌输。说教，灌输容易引起学生反感，甚至干脆引不起学生注意，听而不闻。安全教育的形式要求多样化，适合学生年龄特点，让学生乐于接受。
（六）学校各类设施不够规范，也要引起注意。
总之，安全事故也各式各样，许多情况都是我们无法想象及预计的，只要教师们将爱予以学生，爱生如子，时刻记住安全的重要性，及时排除安全隐患，采起喜闻乐见教育形式，才会减少安全事故的发生，使学生主动遵守安全规则，真正做到“高高兴兴上学，平平安安回家，快快乐乐成长”。
2006年10月15日
