湛江市贯彻实施《广东省实施办法》情况汇报
湛江市教育局 （2011年11月1日）
尊敬的林惠俗主任委员、麦伟棠副主任委员，调研组各位领导：
下午好！根据省人大常委会民办教育专题调研工作要求，现将我市贯彻实施《广东省实施办法》（以下称《办法》）的有关情况汇报如下。
湛江市委、市政府历来高度重视民办教育发展，认真贯彻执行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”十六字方针，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，教育、人力资源和社会保障及其他相关部门积极履行法律、法规赋予的职责，做好民办教育工作，推动民办教育发展，特别是《办法》颁布实施以来，我市认真学习贯彻《办法》以及相关民办教育法律法规，采取切实有效措施，推动民办教育健康发展，初步形成了公办民办教育共同发展的格局。
一、民办教育的基本情况
目前，我市共有各类民办学校514所，其中中小学74所，中等职业学校21所，幼儿园419所。在校生17.5739 万人，其中中
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(一)大力宣传，营造发展民办教育良好氛围。
《办法》颁布实施后,我市把深入学习、正确理解民办教育的相关法律、法规作为教育系统一项重要工作抓紧抓好。市政府安排部署了对《办法》的学习宣传工作，通过新闻媒体宣传、召开座谈会、印发相关宣传资料、举办专项民办教育论坛等方式，进一步加深社会各界对民办教育法律、法规的认识和了解，使民办教育法律、法规深入人心，营造实施民办教育法律、法规，促进民办教育发展的良好氛围。
（二）加强协调，解决民办教育发展突出问题。
市委、市政府和有关部门高度重视民办教育的发展，深入民办学校开展调研、现场办公，及时解决民办教育发展中的重大问题，在学校选址、规划设计、征地和建设手续办理、规费减免等方面给予大力支持和协助。重点发展一批规模大、质量高、特色突出、社会声誉好的民办学校。如海大寸金学院、湛江现代职业学院、湛江一中培才学校、湛江中英文学校、湛江少林武术学校都是民办教育中的成功典范。
(三)落实政策，保障民办学校合法权益。
市委、市政府将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，根据《办法》的要求，切实落实促进民办教育发展的各项规定。
1、依法保障民办教育与公办教育具有同等法律地位，在学校的权利、义务等方面与公办学校一视同仁。
2、依法保障民办学校教职工与公办学校教职工具有同等的法律地位。民办学校教职工
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并、重组等形式投资办学，实行公有民办或股份制、合作制办学。智洋外语职业技术学校兼并企业办的湛江市建材成人中专学校，开创民办中等职业学校兼并企业学校的先例。湛江商贸职业教育集团将南大理工职业技术学校、群信职业技术学校等一批民办学校吸纳到集团中来，实现公办民办教育资源的整合和互补。
(五)依法管理，规范民办教育办学行为。
教育行政部门根据民办教育法律、法规和办法，依法依规对民办教育进行审批、监督和管理，严格按照民办学校设立标准和审批程序开展民办教育设立审批工作。按照“分级管理、分级年检，谁审批、谁年检”的原则，对已经设立的民办学校实行年检制度，年检结论向社会公布。对年检“基本合格”、“不合格”的民办学校责令限期整改，并根据实际情况给予减少招生计划、暂停招生直至停止办学的处理。2008年至2010年，全市共有38所民办学校因为办学条件差、办学行为不规范、年检不合格等，被教育部门取消办学资格，极大地规范民办学校的办学行为，有力地促进民办学校提高办学质量，健康稳定发展。
(六)一视同仁，创设平等发展平台。
近年来，我市举办了中职计算机技能、会计实务、数控、音乐、舞蹈、英语等竞赛，民办中等职业学校的师生也踊跃参赛并取得较好成绩，在省级技能竞赛中也有不俗表现。每年
五、六月份，市教育局组织民办中等职业学校与公办中等职业学校一同下乡进行招生宣传、演出、便民一条街等活动，还通过新闻媒体宣
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导和服务。有关部门要认真履行监管职责，加大执法力度，依法严厉打击各种违法办学行为，促进民办教育规范健康发展，切实维护受教育者的合法权益。严格审批标准，控制数量，提高质量，引导民办学校端正办学理念，改善办学条件，提高办学水平。对民办学校招生、收费、培训、管理等进行规范，努力形成民办学校优胜劣汰机制。
(三)制订发展民办教育政策，落实鼓励扶持措施。 市政府和有关部门在加强监管力度的同时，依照“一法一条例一办法”的规定，就民办学校征地、招生、收费、教师队伍管理等问题，结合我市实际，制订可操作性强的配套政策，依法设立民办教育专项发展资金，建立完善奖励与表彰机制，鼓励、扶持有突出贡献的集体和个人。结合全市学校布局调整，对民办教育供求关系进行科学论证、合理预测，对民办学校的发展数量、发展类型、校网布局等问题，做出详细的发展规划，加强宏观调控，采取措施扶持民办学校的发展。
(四)突出办学特色，推动民办教育可持续发展。
积极引导民办学校探索新的办学模式，培养满足社会、企业和家庭需求的各类人才。突出办学特色，强化品牌意识，在基础设施和教师队伍建设、专业设臵、教学研究、校企联合等方面进一步改革创新，增强民办教育的活力和后劲，推动我市民办教育可持续发展。
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