安全工作汇报
今年是公司实现“十二五”规划的开局之年，是“强化安全基础年”，是“打基础、抓攻坚、促发展”之年，在山西焦煤集团公司党政的正确领导下，我们紧紧围绕集团公司工作思路和整体部署，严格执行省厅各项安全生产管理规定及文件精神，举公司之力，集全员智慧，大打安全翻身仗。即：打赢强化安全基础攻坚战，打赢瓦斯治理持久战，打赢防治水、防灭火工作阵地战。持续引深安全专项整治，实现安全高效发展，全面开创2011年安全生产建设新局面。
一、今年以来安全生产主要举措
（一）深入开展“五个一”安全大行动
一季度是全面贯彻落实公司年度决策部署、抓开局、抓起步的关键时期。为此，开展了“五个一”安全大行动。即“一学习”、“一落实”、“一会诊”、“一方法”、“一督导”，坚持“一矿一策”、“一重点一突破”的安全生产思路及治理措施，确保每个矿井一个时期确定一个重点，实现一个突破，达到预期效果。
（二）落实“三确保”，开展“警示三月行”活动 紧紧围绕“警示三月行”活动要求，精心组织、狠抓“两节两会”期间和谐稳定，以“铭记教训、防范事故”为主题，开展了丰富多彩的系列活动。3月28日，在碟子沟项目部进
行了“3.28”警示教育活动，焦煤领导游总、胡总及兄弟单位领导亲临碟子沟现场指导并做了重要讲话，大家一起追思遇难矿工，吸取事故教训，进一步强化了坚持安全第
一、严守安全法规、落实安全责任的意识。
（三）、开展落实年活动，狠抓各级安全生产责任制 建立了一岗双责、层层负责的安全生产责任体系，进一步明确了责任，公司董事长（总经理）是本单位的安全第一责任者，各部门负责人是本部门和各业务保安范围的安全生产第一责任者；各二级单位的矿长（厂长、总指挥）为本矿（厂、指挥部）的安全生产的第一责任者，党委（支部）书记为本矿（厂、指挥部）安全稳定的第一责任者。
完善“五级安全责任落实体系”，加大考核力度，每月组织一次专项检查，对各单位《五级安全责任落实体系》运行情况进行考核，不断对责任落实体系细化，扩展其内涵，创新管理模式，真正的从基层抓、。
（二）、狠抓质量标准化建设，全面夯实安全生产基础 一是加强安全质量标准化体系建设，出台了《安全质量标准化实施方案》以及采、掘、机、运、通、地测、调度、综合治理八大专业的具体考核细则和奖励办法。
矿（厂、指挥部）实行 5天一检查，10天一评比，公司每季对矿（厂、指挥部）进行一次安全质量标准化考核评比；现场实行“谁施工，谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、
谁负责”的质量管理办法，坚持做到“安全检查、操作规程、管理职责”三落实。
二是提高生产队组的现场管理水平。在认真开展科队安全质量标准化竞赛、班组安全流动杯竞赛、本质安全职工竞赛的同时，一方面，继续坚持每日一题、每周一课、每月一考、班评估等好的经验和做法，不断提高职工的安全意识和操作技能；另一方面，逐步规范干部的指挥行为和职工的作业行为，坚持均衡生产，确保每一项工作都能按制度办事，按程序操作，提升生产现场的整体管理水平。
三是狠抓质量标准化建设，选树好精品工作面。以沙曲矿24207面、明珠矿20103面为典型工作面，推行质量标准化精品工程。开展旬检、月验、季度检查讲评、考核，确保各专业、各系统以及设备、设施安全质量标准化全面动态达标。1-5月份，公司检查组共组织5次质量标准化大检查，并进行打分排队排名，严格奖惩考核。
（三）、狠抓资源整合矿井基础工作，严格矿井复工复产验收
一是坚决依法依规组织生产，杜绝无证组织生产和建设。为进一步加强对资源整合矿管理，我公司制定了《关于资源整合矿井安全生产特别规定》、《资源整合矿井安全生产六十禁》等管理制度，确定了“无证照或证照不全严禁生
产、无手续或手续不齐严禁施工、培训不到位严禁上岗”的基本原则，确保生产建设合法。
二是把工作重心放在现场安全管理和基层基础建设上，进一步强化重大灾害治理，强化各项规章制度落实，强化建设单位安全管理责任，严格对建设项目安全管理全面负责；强化施工单位安全主体责任，严格对建设项目从源头上加强有效安全保障；强化监理单位安全监理责任，严格对建设项目实施日常安全监理。
三是加强地质补勘工作，做实地测防治水重点工程，突出现场管理工作。认真围绕防治水“三个制度”（一是掘进工作面严格执行允许掘进（停掘）通知单制度。二是采掘开工作面严格执行水情水害检测、汇报制度。三是探放水作业地点执行牌板管理制度）开展工作。
四是开展素质提升教育培训，完善煤矿劳动用工管理。进一步理顺矿井用工管理职能，全面推行“五统一”的劳动用工管理制度。同时每月召开资源整合矿井安全检查推进会，研究解决资源整合矿井存在的重大隐患和挡手问题，促进了资源整合矿井各项工作的稳步推进。
五是严格复工复产验收工作。为严格落实省政府《关于规范煤矿复工复产验收工作的实施方案的通知》和《关于加强煤矿复工复产验收工作的补充通知》精神，我公司制定下发了《关于下发资源整合矿井复工复产验收办法的通知》，
司于2月28日，在临汾召开了资源整合推进会，围绕华晋公司“十二五”发展规划，以安全、效益、跨越发展为主题，从五个方面进行了安排部署，确定了2011年资源整合9项重点工作。并在春节过后，严格按照规定的标准及程序组织对所属整合矿井进行了复工复产验收，目前所属明珠、吉宁矿已复工复产。
（四）、强化瓦斯治理
深化瓦斯综合治理“五项治本”之策，采取“四位一体”防突措施，积极开展安全示范矿井建设及瓦斯综合治理。
为有效地治理沙曲矿井瓦斯，公司坚持科技创新，多次聘请国内外知名专家、教授对沙曲矿“把脉、会诊”， 与中国矿业大学、河南理工大学、煤炭科学研究总院及沈阳研究院等科研院所进行科研合作，以国家瓦斯治理中心为平台，经过反复试验、摸索，制定了适合沙曲矿实际情况的瓦斯治理方法即以“一通三防”为重点，坚定不移地实施“开采保护层、通风系统改造、瓦斯抽放系统扩能改造、井下区域预抽、地面钻采与利用”五项治本之策。实践证明，实施解放层开采，有效缓解了抽、采、掘紧张的局面；加快通风系统改造，确保了系统稳定可靠；实施分源抽采，有效提高矿井抽采率；实施区域性预抽，有效降低突出煤层瓦斯含量和压力；通过实施“可保尽保、应抽尽抽、以用促抽”的瓦斯综合治理战略，使瓦斯治理走向良性发展轨道。
（五）、加强安全培训教育，推行准军事化管理，全方位提高职工队伍整体素质
一是坚持走人才强企的道路，采用多形式、多渠道努力提升管理层和员工的整体素质，提升企业的核心竞争力；变招工为招生，采取大专院校定向培养，社会化公开招聘，招收大中专毕业生，聘请外部专家，与有资质的培训机构联合办学等，建立了四级安全培训资质的安全培训基地，提高公司自主安全培训档次和水平。
二是抓好职工队伍建设，全面引深推广“手指口述”安全确认法，由重点岗位扩展到一般岗位，实现由制度约束到自觉执行的转变。建立“手指口述”激励机制，与区队领导挂钩考核；各矿将“手指口述”内容制作成小卡片随身携带，便于阅读记忆。公司每月组织一次同一工种“手指口述”竞赛活动，对竞赛排名前五名的个人分别给予500到1000元的奖励。强化应急演练，健全完善各级应急管理机构，制定应急管理制度及考核办法，强化应急预案全员培训，提高职工应急处置能力;狠抓班组长素质准入，鼓励大中专毕业生竞聘班组长，实现班组长由重管人型、生产型、吃苦型向知识型、安全型、管理型转变。
三是加强安全宣传教育建设，充分利用报纸、电视台、宣传栏、电子屏、标语等形式，加大安全理念、企业管理、政治思想、职业道德、文化建设等方面的宣灌力度；注重公
司安全文化培养，开展“三比”创建和“四有职工”建设；利用“六月安全生产月”活动，开展了 “党员身边无事故”、“青监岗”、“群监网”、“井口送温暖、献爱心”等活动。
四是强化准军事化管理，增强团队意识，做到令行禁止。从硬件和软件两方面入手，引入军事管理的要素和理念，明确开展准军事化管理的必要性；硬件上与开展的手指口述、岗位描述、生产操作工艺过程相结合，软件就是党、团、工会进行规定动作设计，与创先争优活动相结合，真正形成党政工团齐抓共管安全的良好氛围。
（六）严格落实领导带班下井制度
严格贯彻落实国务院国发23号、国家安全生产监督管理总局第33号令等一系列文件规定，结合我公司实际，进一步完善延伸了《煤矿领导带班下井制度及监督考核办法》等制度，由矿领导带班延伸到矿领导带班小组；由矿井带班延伸到基建施工单位项目部领导带班；明确了公司是带班下井制度的执行主体，各矿井是本制度落实的责任主体，各矿井主要负责人对制度的落实全面负责。
明确了矿井主要负责人每月带班下井不得少于5次，其它领导带班下井次数根据职数由各矿长安排，必须保证只要井下有人作业，就要有带班领导；同时明确矿领导带班履行主要职责：一是加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产情况；二是及时发现和组织消除
事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；三是遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点，并及时向矿调度报告；四是要求各矿井调度每月末排出下月矿领导带班作业表，领导带班下井计划需调整的，必须按审批流程，经矿长批准，由符合带班下井规定条件的领导顶班，不得出现空班漏岗情况。各矿井领导带班下井时，其领导姓名要在矿井井口明显位置公示，领导每月带班下井工作计划的完成情况，要在矿井公示栏公示，接受群众监督。并设立了举报电话和电子邮箱，职工发现违反带班制度的矿领导，可进行举报，查实后给予举报人奖励。五是带班领导上岗前必须到调度室签到，当日值班长根据井下生产实际安排带班领导当班主要任务、路径等事项，带班领导应着重检查“三员两长”、要害场所特岗人员履职情况；六是领导带班下井实行井下交接班制度。上一班带班领导应当在井下向接班领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意事项等，并认真填写交接班记录薄。
成立了督查组，定期不定期督查矿领导带班下井情况。公司成立了由纪委、组干、安监、宣传、工会组成的考核办公室和督查组，专门负责对各级领导干部带班下井情况进行督查检查，组织开展“零点行动”，通过电话与现场检查相结合的方式，对各单位带班下井进行了检查，目前，已突击
抽查6次，累计抽查矿井数24次。没有发现空班或未按规定带班的现象。各单位各项工作都在健康有序的进行。
（七）加大对整合矿现场检查力度
今年以来，我公司加大对各整合矿复工复产前的检查力度，以各矿、区队、班组开展自查自纠活动，共排查隐患410条。其中5月份整合矿自查105条，明珠矿自查隐患32条，吉宁矿自查隐患 26条，崖坪矿自查隐患23 条，韩咀矿自查隐患24条，全部整改；
公司派驻临汾公司专家组，每月3次，分上、中、下旬对各整合矿进行巡查，1-5月共巡查52次，查出隐患 253条，全部三定落实；
公司以联点包片督查组为单位，各组长亲自带队，每月不少于2次，对整合矿进行督察检查，同时公司每月组织1次安全大检查及隐患大排查，1-5月共组织6次大检查，查出隐患412条，已全部三定落实。其中明珠矿126条，吉宁矿90条，崖坪矿117条，韩咀矿79条，另外安监局牵头组织了安全小分队活动，采用随机检查的形式，采取不定时、不定点的方法进行突查，尤其加强二班、夜班薄弱时间薄弱地点的突查。小分队活动实行带“检查表”的检查方法，将各个被检区域工作面的检查内容和要求，全部编制成表格，检查人员入井后逐项对照检查，防止了漏检，极大提高了安全检查的效果。
（八）加强干部作风建设，强化“安全问责”，提高安全保障能力
认真落实《安全生产问责制度》，从严、从快、从重处理各类安全事故，凡违反“安全生产红线”的干部一律撤职、工人一律开除；对发生的各类事故，逐条对照《安全绩效考核奖罚制度》、《事故分析追究处理制度》等有关规定进行处理。塑造“紧、严、细、实、廉”的干部作风，抓好各项工作的落实。要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要对每一项工作落实措施、落实责任，防止形式主义，做到处处有人抓、事事有人管。对安全工作各个环节严格把关，对查出的问题抓住不放，落实整改措施，并一抓到底。
二、下半年工作安排部署：
（一）继续推进安全专项整治及雨季“三防”工作 各单位针对专项整治遗留的23条问题，要做到有计划、分阶段组织排查，在未整改前，要制定切实可行的保证措施；加快六大系统的建设，沙曲矿要完成六大系统、其他矿井要完成除“井下避险系统”外的五大系统;保证雨季人、财、物到位，确保汛期安全；
（二）重点推进“四个按钮”工作
“四个按钮”是煤矿安全管理的重点，也是基本要求，“干部下井、矿长带班要真正落到实处，要善始善终，从严从细，全面覆盖；推行“手指口述”要抓细节、抓普及、抓
规范，使之成为井下每个岗位、每个工人的工作习惯；进一步强化班组长队伍建设，加强现场管理各单位对班组长的任职、准入条件、培训资格进行跟踪监督，公司要制定管理办法，建立班组长档案；开展应急演练，完善应急预案。各级干部要思路清晰，布置有序，重点突出，落实到位。
（三）、建立严格安全检查制度，加大安全隐患整改力度
一方面要排查生产工艺系统、基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的“硬”隐患；另一方面要排查安全生产规章制度建设、安全管理组织体系、责任落实、现场管理、事故查处等方面存在的“软”隐患，包括安全生产法律法规、责任制、规章制度、规程标准的贯彻执行落实情况；安全费用提取使用情况；重要设施设备的使用、保养、检测、评价情况；安全培训、持证上岗情况；应急救援措施落实情况；事故报告、处理和责任追究情况等。
彻底清查各单位是否建立健全隐患排查治理的档案台帐制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、公告公示制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、隐患分析制度、定期报告和举报奖励等各项制度。
彻底清查重点区域、重点作业场所、重点部位的重大隐患，要紧紧盯住不放，保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。
彻底查处对本单位排查出的隐患不能按“三定”时间及时整改、对上级部门及公司隐患排查出的问题不按规定期限进行整改，存在拖延不办，整改不力或者扯皮、推诿或顶着不办的行为、对存在的重大事故隐患，应上报未上报，应发现未发现，对经常、反复出现的隐患、对薄弱环节、死角存在的隐患、要按追查事故“四不放过”的原则追查隐患，加大处罚问责力度。
（四）、进一步全面推行准军事化管理，抓好职工队伍的组织性纪律性建设
只有把队伍真正建设成为纪律严明、令行禁止、特别能战斗的队伍，才能攻无不克战无不胜，安全才有把握。规范管理提升执行力。把军事化管理的重点放在了井下，放到基层，放到了生产队组，开展班组班前会上整队集体进行安全宣誓，再到工作面现场进行手指口述安全确认，手拉手”交接班等制度的执行，切实将安全理念在潜移默化中入心入脑，从思想根源上增强了职工对安全的认同感和归属感及责任心，提升执行力。
（五）、加强干部职工队伍建设
一是提高干部素质，掀起学标准、对标准、学文件、学制度、学同行、学先进管理、先进技术的风气，开展干部考试促学活动，培养出一大批德才兼备的优秀干部队伍和专业技术人才队伍；二是领导干部要敢于承担责任，不承担责任
就是不负责，各类检查要认真仔细，不走过场、不留形式，实实在在解决问题；三是要敢于创新、勇于创新，敢于突破性、创造性的工作，要有创新的思维、更高的智慧，把安全工作做好；四是要重视党风廉政建设，广大领导干部要本着对自己负责的态度，自觉营造风清气正的工作环境。党政工团齐抓共管，宣传机器一起开动，坚决反对松劲、麻痹思想，掀起新一轮大抓安全生产的热潮。
（五）、做好“安全工作日志”填写工作 每月组织对“安全工作日志”的填写进行检查和不定期抽查，保证安全工作日志填写不敷衍，不走过场，真正将有关安全生产文件精神落实到了实际工作中，增强干部的安全责任意识和认真学习、思考问题、细心排查隐患和解决问题的能力。
2011年新的领导集体为华晋的发展带来新的希望-----我们必须做到 “精神要振奋，工作有激情，克难有决心，万事要第一;谋事就是人才，实干就是本事，负责就是能力，精细就是水平”。保障型住房建设使职工有安居乐业感，凝聚了人心、鼓舞了士气。一个欣欣向荣的新华晋，在不久的将来一定会实现。
