立足产业优势
狠抓关键环节 全力打造湘桂边界经济强镇
---麦岭镇“十一五”工作总结及2011年重点工作
近年来，我镇在上级党委、政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以实施“1234”工作思路（即围绕把麦岭镇建设成为湘桂边界区域性中心城镇这一目标，强化党的基层组织建设和平安建设工作，狠抓小城镇建设、新农村建设和项目建设，大力发展烤烟、果蔬、瘦肉型猪养殖、农产品深加工四大产业）和“13520”农民增收工程（即动员每个农户建设1座沼气池，种植水果5亩，烤烟5亩，优质蔬菜5亩，年出栏瘦肉型猪20头），促进了全镇经济社会跨越发展。先后荣获2005-2007年自治区平安建设集体二等功、2006年度贺州市经济发展进步乡（镇）、2008年度贺州市民族团结进步先进集体、抗击雨雪冰冻灾害“先进集体”、2008年度贺州市经济发展“10佳乡(镇)”、2009年度县先进基层党组织等荣誉称号，2006年以来连续四年获得县双文明考评一等奖。
2006年以来工作回顾
1、财税收入逐年大幅增长。全镇财政收入由05年167万元增长到06年308万元、07年400万元、08年612.57万元、09年的805万元，同比增长了84.4%、30.1%、54.5%、31.6%；农民人均纯收入由05年2035元增长到06年2389元、07年2770元、08年3225元、2009年的3710元，同比增长了13.7%、16.5%、16.8%、15.2%。
2、优势特色产业发展迅速。以麦岭生态种养长廊列入全县“三农”工作思路为契机，全力打造“长廊经济”。通过长廊示范带动，全镇烤烟、水果、瘦肉型猪养殖、农产品深加工等优势产业发展迅速。烤烟产业，通过采取抓宣传、抓培训、
抓服务，强化大垌面大户示范、强化资金投入、强化新技术推广应用的“三抓三强化”措施，促进了烤烟产业的提质增效，目前全镇已收购烤烟近2万担，进一步巩固了烤烟大镇地位；水果产业，通过促进土地流转和给予果农苗木补贴等政策、资金扶持，全镇新增水果种殖面积5000多亩，其中100亩连片种植示范点6个，打造了水流、长春等脐橙种植基地。瘦肉型猪养殖产业，在金旺和新贵两个年产12万头的种猪场带动下，通过强化水、电、路、资金、技术服务，全镇瘦肉型猪养殖产业发展迅速，今年1-8月份，全镇新增200头以上养殖大户60户，正在建设的10户，意向养殖户55户，预计两年内全镇将实现年出栏商品猪20万头，实现产值2亿元。农产品深加工产业，麦峰食品厂等一批农业龙头企业暂露头角，在“二00九海峡两岸农产品交易会”上，“麦峰牌”系列产品荣获“特色食品”称号。
3、招商引资引及项目建设取得突破。06年以来，全镇共引进项目43个，总投资68000万元，投资5亿元的长春风力发电场、集镇供水等项目前期进展顺利，朝麦公路、麦石公路等各类重点项目建设工作顺利完成；永贺高速公路（麦岭段）贯穿麦岭境内，为麦岭的发展奠定了基础，目前，该项目已完成征地工作；投资2000多万元的现代烟草单元建设项目前期按要求推进，育苗场和密集型烤房项目征地工作正有序开展；由广西贺州嘉润臵业有限责任公司投资1500万元种植面积2500亩的小田万亩大果油茶林种植基地项目目前已基本完成种植；广东老板黄连军投资4500万的长春大果山楂种植基地项目已完成土地平整、路通、树坑掘挖工作；红岩采石场项目增资615万元进行技改；麦峰食品厂原料基地建设和厂房扩建工程成效显著，目前已建成圣女果种植基地400亩。
4、小城镇建设和新农村建设整体推进
小城镇建设步伐加快。紧紧围绕市委、市政府提出的“森林之城、田园都市”目标，深入开展“种大树、大种树”活动和“城乡清洁工程”。按期调整修编了小城镇规划，启动了麦岭休闲广
场项目前期建设工作，筹集资金40万元解决了圩镇路灯、街灯亮化以及卫生、排水等问题，城镇环境卫生状况。
新农村建设扎实推进。一是全力打造了长广、上块、塘口湾、村头岗等新农村建设示范点。筹集资金近200万元修建设了长广综合楼，实施上块村道硬化、塘口湾水渠维修、长广村道硬化以及村头岗村容改造等“一事一议”项目。二是农村基础设施进一步完善。争取项目和筹集资金5000多万元，大力改善镇、村两级饮水、道路、农村危房改造、集镇路灯、排污等，实施了一批烟水配套、烤炉群建设项目和长春水库等除险加固工程，全镇通行政村水泥路覆盖率达100%，通自然村村道硬化达40%以上。
5、信访维稳和民族团结等各项社会事业协调迈进。深入开展“四大活动”，注重做好信访维稳工作，加强了镇综治办、各村特派员、调解员队伍建设，有效地促进了民族团结和维护了与湖南江永县、迥龙圩管理区及县内相邻乡镇的边界稳定；筹集资金改善了办学条件，全镇义务教育入学率达100%；切实抓好新型农村合作医疗工作，2010年全镇参合农民20177人，参合率达到92.36％以上，连续四年全县乡镇排名第一；按照“四优，一满意”标准要求，投入90多万元完善镇、村计生服务所建设，大力开展诚信计生，接受了自治区代表国家计生委的评估验收，获得自治区评估组的高度肯定，为我县计生创国优作出了重大贡献；由于特殊的地理条件，麦岭镇自然灾害频发。面对2007年的特大旱灾、2008年全市最严重的雨雪冰冻灾害，及时组织党员干部抗灾救灾和组织群众生产自救，把损失降到了最低点。在抗击2008年的雨雪冰冻灾害当中，麦岭镇荣获了自治区民政系统抗击雨雪冰冻灾害“先进集体”荣誉称号。
6、党的建设进一步加强。始终把“抓制度抓党建、抓党建促工作”作为党建工作的主旋律，坚持基层党建工作“走创新之路，让党委有品牌，支部有特色”为目标，以“三抓三建”为载体，全面提高基层党建工作科学化水平。一是抓班子建设强组织，建新农村建设的战斗堡垒。以创建学习型党组织为抓手，
坚持把理论业务学习作为基础工作来抓，镇党委坚持每周一全体干部例会学习，领导班子每月一次集中学习，做到了学习时间、人员、内容、效果“四落实”。深入开展了学习实践科学发展观、创先争优、党组织建设年和工作落实等活动，取得了实实在在的效果，进一步明晰了发展思路。自治区巡回检查组和市、县学习实践办的有关领导参加了我镇结合学习实践活动召开的领导班子民主生活会，受到了各级领导的好评，我镇作为先进典型在全市第三批深入学习实践科学发展观活动第二阶段总结会上作了经验交流发言。二是抓党员“双带”作用发挥，建特色产业强镇。通过发挥党员带头土地流转、带头科学种养、带头联系帮扶“三带头”作用和示范带动作用，为推进烤烟、水果、瘦肉型猪养殖等优势特色产业发展作好表率，进一步探索“党支部+专业合作社（协会）+产业+基地+农户”模式，不断扩大党组织覆盖面，成立了长和、三益水果专业合作社党支部，打造了麦岭生态种养长态“党群共建示范带”，通过对水果种殖大户提供了业务培训、资金扶持等相关的配套服务，为党员带头致富、带领群众致富提供技术和信息，带动了全镇特色产业发展，促进了财政和农民“双增收”。三是抓机制建设，建高素质农村党员干部队伍。把机制建设贯穿于党的思想、组织、作风建设之中，不断推进党建工作规范化、制度化、科学化。大力实施党员“优化工程”。2006年以来，全镇共发展党员157名，其中35岁以下98名，占新发展党员的62.9%；高中以上学历103名，占新发展党员的65.6%；从退伍军人、“两强”党员中培养成村组干部139名；深化党务公开。探索了一条发挥党代表作用深化党务公开的有效途径，以“搭建五个平台，完善五项制度”为载体，进一步坚持和完善民主集中制；实施镇村党组织和党员“两结对”活动，每个镇直机关党支部帮扶1个村，镇直机关党员联系1－2 户群众，村党员每人联系3－5户群众。通过结对帮扶，帮助发展种养230多户，为民办实事110件。进一步深化机关效能建设，成立了麦岭镇政务服务中心，进驻了民政、劳保、财政、农业服务等8个单位；深入开展“农事村办”工作，成立了镇农事
办理服务中心，在偏远的高桥、长春两个村设立了两个“农事村办”服务站，解决了群众办事难的问题，惠及周边群众6000多人。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在一些矛盾和困难，有的还相当尖锐。一是支柱税源结构单一，财政收支矛盾突出，保运转、保稳定、保发展的压力较大，对各项建设事业投入有限；二是工业发展还不够快，没有形成工业支柱产业及规模工业；三是农业投入仍然不足，基础薄弱的问题比较突出，农民增收渠道不宽，社会主义新农村建设任务仍然十分艰巨；四是随着改革、发展的不断深入，一些隐性矛盾逐步突显，维稳工作压力很大；五是党的建设有待进一步加强，政府职能转变、作风建设还存在一些亟待加强的地方。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
2011年工作思路
2011年，是“十二五”的开局之年，更是麦岭经济社会发展实现科学发展跨越发展的关键之年。做好2011年的各项工作，意义重大。为确保全面完成全镇经济社会发展各项预期目标任务，我们务必坚定信心，发扬团结拼搏精神，真抓实干，扎实做好以下六个方面工作：
（一）打造生态种养长廊，做强产业强镇文章。依托新贵和金旺两个瘦肉型猪繁育基地，以猪-沼-果（烟、菜）生态种养模式，重点打造村黄至长春生态种养长廊，大力发展烤烟、水果、瘦肉型猪养殖、农产品深加工四大特色农业产业。一是烤烟产业，做到“三抓三强化”，即抓宣传、抓培训、抓服务，强化大垌面大户示范、强化资金投入、强化服务技术，力争使麦岭烤烟生产在质量和效益方面有新的突破。努力抓好烤烟管理、烘烤和收购工作，巩固和发展这一传统优势产业。二是水果产业，以林权改革促进土地流转和林种结构调整，促进水果产业发展，在生态种养长廊沿线村委的村头岗、塘口湾、长广、新山贵发展100亩以
上脐橙连片种植示范点5个，全年新增脐橙种植面积3000亩以上，新增水果种植面积6000亩以上。三是瘦肉型猪养殖产业，力争年内全镇新增200头以上大户100户，两年内实现年出栏商品猪20万头以上，实现产值2个亿，打造广西瘦肉型猪繁育和养殖大镇。四是农产品深加工产业，做大做强麦峰食品厂、日富公司、万宝林等农业龙头企业，大力支持麦峰花生厂发展为规上工业企业，全力申报贺州市农业龙头企业，年内实现税收100万元。同时进一步优化品种结构，抓好无公害蔬菜基地的扩面提质。
(二) 推动产业聚集，力求招商引资再取新突破。紧抓西部大开发和东部产业转移的机遇，积极创新招商引资方式方法，充分利用土地、交通、地缘优势以及广东温氏畜牧有限公司等知名企业落户麦岭，力争引进超500万元项目6个以上。继续抓好新贵、金旺猪场建设的后续工作，突出抓好现代烟草单元化建设项目、育苗工场和烤烟炉群项目以及永贺高速公路项目麦岭段征地拆迁、麦石公路建设、长春风力发电场项目前期工作，以项目建设促进我镇软硬环境的提升和经济社会提速发展。
（三）夯实农业基础，促进农村经济稳定发展。继续实施新农村建设“五个一批”工程，改善农村生产生活条件。围绕“四保”目标，认真落实各项支农惠农政策；继续做好 等村公益事业建设“一事一议”项目，加强农村基础设施建设；积极推进农业产业化经营，加大烤烟、脐橙、瘦肉型猪、蔬菜基地建设，培植一批产业村，实现“一村一品”、“几村一品”；加强农作物病虫害的防控，强化动物疫病防控和畜产品安全体系建设；扶持发展农业龙头企业，年内新增龙头企业2家，产业化经营带动农户面达37%；稳定粮食生产，确保粮食播种面积 亩，粮食总产达 吨以上；林改外业勘界和均山到户率完成99%以上。
（四）加快城乡风貌改造，推进社会主义新农村建设。加快推进城镇化进程，年内完成麦岭镇现代小城镇规划调整和前期工作；大力实施城乡风貌改造工程，开展市容环境综合整治；加快麦岭休闲广场、经济适用房、镇文化中心、街道水泥路、集镇饮水工程等项目的建设；全面完成麦岭集中供水工程；大力实施农
村人畜饮水解困工程、农村合作医疗工程、农村弱势群体工程、沼气池建设工程等；继续抓好社会主义新农村示范点建设工作，在巩固长广新农村建设示范点的基础上，重点抓好村头岗、塘口湾、上块新农村建设示范点，以点带面推进全镇社会主义新农村建设取得新突破。
（五）狠抓财源建设，促进增收节支。全力支持农业龙头企业、支柱产业加快发展，不断巩固和壮大税源基础，以推进重大项目建设和特色农业基地建设，促进全镇经济快速发展和财政增长、农业增收，在保运转、保稳定的基础上，集中有限财力，办好事关经济社会发展大局和民计民生的大事。
（六）着力推进各项社会事业，统筹社会经济发展。
1、扎实推进“平安麦岭”建设。积极开展“和谐建设在基层”活动，不断加大社会治安综合治理，健全社会矛盾纠纷排查力度和预警体系；继续开展“大排查、大走访、大宣讲”等三大活动，认真做好“四大纠纷”以及加快农村治安综治网络建设，严格落实安全生产目标责任制，有效预防和遏制重特大事故发生。
2、加快发展社会各项事业。继续坚持计生工作“三为主”工作方针，进一步加强计生绩效管理和基层基础工作，巩固计生成果；加大劳动力转移培训力度，提高全民文化、技能素质；健全以大病统筹为主的新型合作医疗制度，改善医疗服务条件，确保人人享有初级卫生保健；加大城乡体育设施建设，积极开展全民健身运动；扎实做好第六次全国人口普查工作；加大扶贫工作力度，全年贫困人口减少300人以上；抓好拥军优属工作，切实维护妇女、未成年人、老年人和弱势群体合法权益，重视发展社会福利、老龄和残疾人事业。
