2010年上半年工作小结
上半年我县社会保险工作在县委、县政府和劳动保障部门的统一部署和正确领导下，在各有关部门的支持和配合下，以确保发放为中心，以扩面征缴为重点，更新观念，努力工作，较好地完成了上级下达的各项目标.
(一)上半年工作情况:2010年1-6月份，全县参加基本养老保险单位498个,参保人数29700人，完成目标任务100%。实际征缴基本养老保险费3750万元，完成目标任务的50%。离退休人员养老金社会化发放率100％。工伤保险、女工生育保险单位个数和保费征缴任务完成率都是50%。半年来，我们主要做了以下五个方面的工作：一是加大社保扩面工作力度。1-6月份，全县新增企业养老保险参保人数320人，续保人数385人。今年以来，我们一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重。新年伊始，就制定2010年工作实施方案，做到媒体宣传促扩面、用足政策促扩面、开展活动促扩面、服务到位促扩面的工作措施。2月份和3月份定为重点宣传月，根据现有政策和我县的实情，组织编印了《社会保险知识宣传材料》手册1万多份，进社区、下乡镇、入工业园发宣传资料、讲解社保政策。与电视台合作制作社会保险专题片，春节期间在县电视台黄金档滚动播出。二是加大社会保险费清欠力度。我们积极主动参与企业改制，督促改制企业在资产变现时按第一顺序偿还欠费，杜绝了社会保险费在企业改制中悬空或流失现象，保护了职工的合法利益不受侵害。同时我们还寄出欠费对账单200多份，逐一与欠缴户们核实欠费数额督促其尽快缴清，对一些欠缴大户，多次与他们商量解决办法。今年以来已清理事业单位旧欠近50余万元。三是及时落实离退休人员的增资政策。在不断完善养老金社会化发放管理，保证离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金的同时，从元月份开始，为近8000名企业退休人员按上级政策调整了养老金，月调待120万元，使广大离退休人员深切体会到
了党和政府的关心，及时享受到了社会发展的成果。四是社保队伍素质不断增强。人力资源的合理配置是各项任务顺利完成的可靠保证。因此，我局从培训入手，强化人员业务能力和服务素质，并对全局机构设置和人员分工工作进行了调整，实现了人尽其才，因才适用，做到了既有分工，又有协作，整体团结。特别是从2009年3月份起，社保业务大厅纳入了县行政服务中心“厅外厅”管理，合理地设置了六个工作岗位，实行了岗位责任制管理，使业务大厅工作更加规范化。
(二)存在的主要问题和困难:近年来，我县社会保险工作取得了长足的发展。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容乐观的问题。可以概括为“二难、二多”。具体是：工业园区企业扩面难。据不完全统计，我县工业园区共有入园企业88家，已正常开工55家，从业人员17119人，可在我局办理了社会保险手续并缴费的只有锦江有机食品、金源农业等9家企业中215名员工，占整个工业园区企业和员工的比例微乎其微。 稽核难。主要是有部分单位特别是事业性质的参保单位隐瞒工资性收入，故意不报足缴费基数，造成收缴社保费的流失。在这里我要特别说明的是，我市事业单位的社会保险是以县级统筹的模式运行，没有进入省级统筹，得不到上级财政的转移支付，一切都得按“以支定收、略有结余，出现赤字，同级财政兜底”的原则办理。1-6月份收付赤字近100万元，再加上一些单位恶意欠费,如果再不采取有效的措施，不到年底就将难以为继，县财政将会出现一个沉重的负担。另外一些离退休人员亲属不按时申报死亡，加上稽核条件受限，导致有限的基金时有冒领流失。脱保、断保人员增多。自2000年我县国有企业实行改制后，多数职工流向了社会，他们大多缺乏社会保障意识，有的不了解缴费与待遇的关系，满足于最低缴费年限，特别是一些年轻的企业职工觉得享受社保待遇是件很遥远的事，买断职工身份后就不愿续保，造成脱保和断保的人员不断增多。据统计，全县脱保断保人数达1500人。欠费数额多。因管理因素和金融危机的影响，
不少企业处于停产半停产状态，欠缴社保费的现象不断增多，欠费数额仍呈不断攀升的势
(三)下半年工作主要举措:
1、重点做好工业园区企业扩面工作。要按照江西省人民政府赣府发[2006]8号文中明文规定的“采取有效措施，力争用三年左右的时间实现工业园区企业基本养老保险的全覆盖”的精神，积极做好宣传发动，上门上户做好基础工作，力争在今明两年内工业园区参保企业达到15家以上，参保人员达到5000人以上。同时，认真落实省劳动和社会保障厅《关于工业园区企业职工参加社会保险有关问题的通知》中出台的对园区企业参加社会保险的相关优惠政策，制定符合我县园区企业实际情况的具体细则，并延伸到园区外的民营企业，以进一步扩大社保覆盖面。
2、进一步加强社保缴费稽核工作。针对部分单位特别是少数事业单位少报、漏报、瞒报缴费基数的问题，我们将采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式，严格执行《社会保险费征缴条例》，严肃查处社会保险费少报、瞒报现象，防止社会保险费在源头流失；严肃查处虚报、冒领养老金的单位和个人。
3、多途径遏制脱保断保人员增多的态势。一是提供尽可能多的就业岗位。加大招商引资力度，加强下岗人员技能培训，引导下岗失业人员到园区就业，到私营企业就业。对“4050”人员尽可能多地由政府购买公益性岗位供其就业，杜绝出现“零就业”家庭。二是加强宣传。让广大职工明白社会保险与自己息息相关，下岗人员要想解决自己的后顾之忧，必定要维继好社会保险关系的道理。三是改变工作方式方法。下岗职工和个体劳动者及灵活就业人群的扩大导致了传统缴费方式的改变，所以我们的工作方式和收费方法也要与此相适应。扩大个人缴费的窗口，改善硬件设施，着重从人性化的角度出发，让每一位缴费的人有一种温馨的感觉，增强公
民缴费自觉性。
4、加大欠费清缴力度。建立诚信缴费机制，加大清理旧欠的力度和遏制新的欠费发生事关重大。对欠费大户特别是机关事业单位欠缴社会保险费，可由财政部门采取代扣的方式追缴，对有能力缴费而故意不缴的单位，要进行通报并在媒体曝光。
万载县社会保险事业管理局
2010．6．29
