海口海事法院八所法庭 “庸懒散贪\"专项整治工作计划
为进一步加强法院系统作风建设，提高工作效率，营造良好的法院文化发展环境，根据海南省第六次党代会关于集中整治“庸懒散贪”专项工作的决策部署，结合法院工作实际以及我院开展集中整治“庸懒散贪”问题的实施方案，现制定八所法庭关于“庸懒散贪”专项整治工作的详细计划。
一、整治范围
八所法庭作为一个派出法庭，设立地点在八所镇，其人员办公也不在院本部，这就要求八所法庭在治理“庸懒散贪”问题上，需要下更大的力气。具体范围包括以下四个方面：
（一）治平庸
主要是解决能力问题，努力提高干警履行职责、务实执行、开拓创新的能力。
一是切实治理工作能力不足的问题。重点解决疏于学习和思考，不善总结，政策理论水平不高，思路不清，办法不多，工作长期打不开局面等问题。
二是切实治理务实执行不力的问题。重点解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是、部门利益至上，工作落实不到位等问题。
三是切实治理开拓创新不够的问题。重点解决因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚 1
克难、创新突破的精神等问题
（二）治懒惰
主要是解决效率问题，努力增强干警爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。
一是切实治理责任意识不强的问题。重点解决责任心缺乏，不思进取，工作抓得不紧，得过且过，消极懈怠等问题。
二是切实治理工作状态不佳的问题。重点解决精神不振、暮气沉沉，贪图安逸、追求享乐等问题。
三是切实治理服务效率不高的问题。重点解决服务意识淡薄，官僚主义和衙门作风严重，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办，党务、政务、事务公开透明度不够等问题。
（三）治散漫
主要是解决风气问题，努力把党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。
一是切实治理组织纪律不严的问题。重点解决自由散漫，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影甚至打牌赌博、休闲娱乐，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离场等问题。
二是切实治理特权思想严重的问题。重点解决滥用职权、以权谋私，徇私舞弊、失职渎职，吃拿卡要，不给好处不办事等问题。
三是切实治理监督管理不力的问题。重点解决监督渠道不畅通，监督措施不落实，制度执行不力和责任追究偏宽偏软等问题。
（四）治贪污
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主要是解决腐败问题，努力提升全院干警的拒腐防变思想和腐化堕落思想，形成良好风气。
一是切实治理铺张浪费问题。重点解决贪图享受，讲排场、比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚，违反规定配备和使用公务用车。
二是切实治理以权谋私问题。重点解决违规收送礼品、礼金、有价证券，借大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。
三是切实治理为政不廉问题。重点解决廉洁自律意识不强，与当事人、诉讼代理人、律师、律师事务所等有不正常交往，为政不廉，牟取不正当利益。
二、工作步骤
八所法庭开展集中整治“庸懒散贪”问题分两步实施，第一步：集中三个多月时间开展“庸懒散贪”整治百日行动；第二步：实施整治常态化管理。
（一）开展“庸懒散贪”整治百日行动
从2012年6月下旬开始至2012年9月底结束，分为宣传动员、查找问题、集中整改3个阶段。
1、宣传动员阶段（2012年6月25日至2012年7月13日）
组织召开八所法庭开展治理“庸懒散贪”问题动员大会，安排部署此项工作。各干警结合实际，落实实施方案计划，组织宣传学习。 通过广泛动员、加强宣传等工作，让全庭干警深刻认识开展治理“庸懒散贪”问题的重大意义，明确治理内容、方法和目标等，营造人人
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讲整治、处处抓整治的良好氛围。
2、查找问题阶段（2012年7月13日至2012年8月10日）
组织召开庭务会议，通过调查研究、座谈讨论、群众评议等形式，结合各自实际认真查找在受理案件上、在审理案件中、在作风建设上存在的“庸懒散贪”问题，多查找自己在思想品质、能力素质、履职尽职和纪律作风方面存在的突出问题，认真制定切实有效的整改方案。各干警查找的问题和整改方案报庭长，庭长汇总本庭的问题后，制定整改措施报院“庸懒散贪”问题专项工作领导小组。报送时间为2012年8月10日前。
3、集中整改阶段（2012年8月5日至2012年9月31日）
法庭要将整改内容和措施在八所法庭公告栏向社会进行公示和承诺，主动接受群众监督。要严格落实整改措施，确保问题整改到位。院“庸懒散贪”问题专项工作领导小组将暗访、抽查法庭的整改情况，对发现的先进典型进行宣传报道，对突出问题予以曝光。
（二）实施整治常态化管理
在认真总结“庸懒散贪”整治百日行动的经验和做法的基础上，不断巩固和深化集中整治百日行动的成果。进一步完善案件限时办结制、责任追究制等制度，建立健全岗位责任、廉洁自律、司法作风、依法办案等长效机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。在以后的工作中，要将整治“庸懒散贪”问题取得的成果形成系统的法庭工作机制和规章制度，实施“庸懒散贪”整治工作常态化管理。
三、保障措施
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（一）畅通投诉渠道。设立投诉举报电话、意见箱和举报电子邮箱，通过问卷调查、接访、走访、座谈、网络评议等方式征求当事人及社会各界群众对我院整治“庸懒散贪”的意见和建议。
（二）强化责任分工。院主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，要一级抓一级，层层抓落实。院整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组落实领导责任分工，明确责任，各司其职，团结协调，形成合力。
（三）严格追究责任。对组织整治活动不力、发现问题不纠正的要严格追究责任。对干警在执行不力、政令不畅、能力平庸，影响工作推进；效率不高、服务不优、设置障碍，影响司法环境；纪律不严、精神不振、作风涣散，影响法庭形象等方面问题的，将视情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，分别给予诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调离现岗位、责令辞职、降职或免职等处理，违反纪律规定的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。同时，实行“谁主管、谁负责”的责任倒查制。上级领导要对分管部门及其工作人员的行为负责，凡工作落实不力或完不成任务的，除追究直接责任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。
（四）严肃查办案件。纪检监察部门将加大查办案件力度，对贪污贿赂、吃拿卡要、徇私舞弊、失职渎职、打击报复投诉举报人等违纪违法问题，发现一起，查处一起，绝不手软、绝不姑息。
海口海事法院八所法庭
2012年6月25日
