突出重点加大力度
努力提高农村党的基层组织建设水平
——对当前我县农村基层组织建设的思考
随着市场经济体制的不断建立完善和农村社会经济的发展，农村党的基层组织建设也出现了一些新的问题和新的情况。如何提高新时期农村党的基层组织建设水平呢？近期，带着这个问题，我对部分乡镇、村基层组织建设情况进行了调查，并进行了认真思考，我认为，在加强农村基层组织建设工作中要以“一个班子、两个队伍”建设为重点，高标准，高水平地抓好工作落实，才能全面提高农村党的基层组织建设水平。
一、采取得力措施，大力加强领导班子建设
1、用新时代的要求抓好乡镇领导班子建设。一是按照“四化”方针和德才兼备的原则，配备好班子，尤其是选好“一把手”。对党政一把手的任用，要逐步选拔具有大专以上学历，政治素质高、懂经济、善管理、思想解放、开拓精神和敬业精神强的同志担任；对副职的任用，可以逐步采取上级组织推荐，党政正职挑选，按照法定的程序
任用的办法，真正使乡镇班子成员合心合力合拍。二是保持领导班子相对稳定，尤其是党政一把手的稳定。没有稳定的班子，就没有稳定增长的效益。乡镇党政正职一般应干满三年以上。三是加强乡镇领导班子思想作风建设和工作的领导与指导，县委及县委各部门要帮助他们理清经济发展思路，指导他们做好经济发展规划，督促他们抓好经济工作的落实，引导他们加强思想作风建设，同时，要为他们开展工作排忧解难当后盾。四是乡镇班子要在实践中锻炼提高。现在处在历史交汇处，许多新知识、新理论需要学习；许多改革方略需要落实；许多调整发展措施需要实施。责任重大，义不容辞。必须在实践中加强学习，加强创新，加强思维方式和工作方式的尽快转变，以适应新时代、新要求。
2、用发展的标准抓好村级班子建设。村级班子建设，支部书记是关键。一定要把那些有文化，有经营管理经验，有开拓进取精神，愿意为群众服务的党员选拔到村支部书记岗位上来。对确实无支部书记人选的村，应派国家干部到村任职，也可尝试从外村选调人任职。要按照《村民委员会组织法》的要求，依照程序选配好村委会主任。配备
村级班子，一定要把好政治关，注意群众基础，防止封建宗教势力控制村级组织。村级领导班子成员，要讲学习、讲政治、讲正气；要坚持宗旨观念，强化公仆意识，真心实意为群众办实事、谋利益。
二、按高素质要求，搞好村干部队伍建设
1、抓好理论培训和科学文化知识培训。组织部、宣传部、农工部要从实际出发，制定切实可行的规划，采取得力措施加大村干部培训力度。必须认真组织村干部学习邓小平理论，学习党在农村的方针政策，切实用科学理论武装村干部的头脑；继续以职业中专、县乡党校、农函大、农广校为依托，对村干部进行科学文化知识、经营管理知识、法律知识和实用技术的培训。组织部门和各乡镇党委要加大村干部学历培训的力度，继续采取党费拿一点、财政给一点、自己筹一点的办法，选送村干部到大专院校深造。争取用三年左右的时间，使每一个村有一名中专生或大专生，使所有村干部均获得绿色证书，80%的村干部达到农业技术员水平。同时，要高度重视农村后备干部建设，每村至少要确定三至五名村级后备干部，并登记上卡，跟踪考核，滚动管理。
2、制定村干部工作考核目标。村干部处在农村工作最前沿，既要顾大家，又要管小家。但带头富和带领群众富又是村干部的重要职责。要正确处理好“双带”关系，把群众利益放在第一位，让农民尽快向小康迈进。这就要求村干部不能只当传声筒、录音机和放声机，要有强烈的事业心和责任感。因此，乡镇党委要制定目标责任制，并进行考核，是对年度工作、阶段工作进行检验的标准，必须抓落实。
3、落实经济待遇，优化工作环境。对村干部的经济待遇要根据本地经济发展实际，在确实收入基数的基础上，再按村集体经济增长比例进行再分配，形成基础、发展、奖励三部分构成的收入结构，让他们在奉献的同时得到实惠。
4、创造良好的工作环境。对村干部政治上要充分信任，工作上要大力支持，生活上要热情关心。对于打击报复村干部的行为必须旗帜鲜明地制止，构成违法犯罪的要依法严惩。要实事求是地评价村干部的功过是非，对那些公正清廉，勤奋工作，为农村发展和进步做出了突出贡献的优秀村干部，要充分肯定成绩，给予精神和物质奖励。
三、采取得力措施，抓好党员队伍建设
1、按照“十六”字工作方针，进一步做好党员发展工作。要积极做好入党积极分子的培养教育工作，切实把有志有为的青年纳入培养教育范围。发展新党员，要保证生产第一线、高中以上文化程度和35岁以下的比例不低于70%。
2、要认真贯彻全国农村基层组织建设暨党员实用技术培训电视电话会议精神，切实抓好党员实用技术培训。坚持把党员培养成养殖、种植和其他技术能手，充分发挥党员“能人效应”。力争用两年左右时间，使每个有劳动能力的党员都掌握一至两门实用的致富技术。科委、科协等部门在这方面要发挥职能优势，积极配合，多做工作，继续开展“科技示范村党支部”、“党员科技示范户”和“科技扶贫攻坚示范村”活动，并通过这些形式，在农村进一步掀起学科技、用科技的热潮。
3、扎实开展“双带工程”，充分发挥党员作用。当前，在党员“双带工程”中，要切实推动这项工作上规模、上水平、上档次，并切实突出基地建设。各级都要结合农村产业开发和扶贫攻坚，办好一至二个有规模、有效益、有
影响的“双带”示范基地，发挥其辐射作用。
