豫卫疾控„2011‟4号
河南省卫生厅关于印发《2011年河南省
疾病预防控制工作要点》的通知
各省辖市卫生局，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县（市）卫生局：
现将《2011年河南省疾病预防控制工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真参照执行。
二〇一一年一月十九日
主题词：疾病控制工作要点通知
抄送：卫生部疾控局，省疾病预防控制中心
2011年河南省疾病预防控制
工 作 要 点
2011年，疾病预防控制工作的总体思路：全面贯彻十七届五中全会以及省委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从着力保障和改善民生出发，按照厅党组的统一部署，坚持抓大事、办急事、解难事，突出创新、突出重点的工作思路，精诚团结，务实重干，着重做好免疫规划、重点传染病防控、公共卫生服务项目以及疾控体系建设等，为实施“十二五”规划开好局、起好步。工作要点如下：
一、推动免疫规划工作再上新台阶
（一）按照厅党组的部署，力争6月底前实现免疫规划信息化管理100%覆盖。完善软件系统功能，完成市级二级平台建设，开展人员培训、完成目标儿童数据录入和机打接种证换发工作，实现免疫规划信息化系统正常运行。
（二）继续做好常规疫苗接种工作，做好中央补助我省免疫规划常规疫苗和注射器招标采购和管理工作，确保冷链正常运转，加强免疫规划工作督导检查和考核评价，进一步提高接种率。
（三）加强麻疹疫情监测，及时做好重点地区麻疹疫苗查漏补种或强化免疫工作，为实现2012年消除麻疹目标打好基础；继续维持无脊灰状态，在重点地区开展脊灰疫苗强化免疫活动。
(四）规范接种网点管理，明确划分接种网点责任区，加强目标儿童分类管理，开展接种门诊分级考核，加强预防接种人员技术培训、考核和管理。
(五)积极争取各级财政支持，确保基层免疫接种工作人员劳务补助和各项工作经费，解决免疫规划疫苗和注射器资金缺口，确保工作有序开展。
(六)加快《河南省免疫规划条例》修订进程；印发《河南省预防接种异常反应补偿办法（试行）》；做好“4.25全国儿童预防接种日宣传活动。
二、扎实做好传染病防控工作
(七)进一步规范传染病防控、诊断和疫情报告，进一步提高疫情报告质量，全面提升传染病防控能力和管理水平。
(八)加强结核病防治服务能力建设;保持现代结核病控制策略(DOTS)100%覆盖;建立疾控机构、结核病定点医院、乡村（社区）“三位一体”的结核病防治模式;探讨符合我省实际的结核病人保障政策;以全球基金、中盖结核病项目为抓手，提高全省耐药结核病防治管理水平。
(九)采取免疫预防为主、防治兼顾的综合措施，切实加强乙肝防控工作。加强乙肝疫苗预防接种，阻断乙肝病毒传播，控制医源性传播，开展血清流行病学调查，加大乙肝防治知识宣传力度，有效控制乙肝流行传播。
（十）扎实做好手足口病防控工作，加强疫情监测，早谋划、
早动员、早部署，进一步规范各项防控措施，提高重症识别能力，确保手足口病防控工作及时、科学、有序开展。
（十一）继续落实消除疟疾目标行动，采取科学防治措施，对不同地区分类指导，持续、有效地开展疟疾防治工作。
（十二）继续加强流感、鼠疫、重点肠道传染病、不明原因肺炎和人感染高致病性禽流感等传染病疫情监测与防控。
三、积极推进慢性病和地方病防治工作
（十三）以全民健康生活方式“一二一”行动为基础，以慢性病项目管理工作为重点，落实《卫生部加强慢性病防治工作指导意见》，创建我省慢病综合防治示范区，探讨心脑血管疾病、糖尿病等慢性病管理模式，做好口腔疾病综合干预项目工作。坚持长期、持续开展病因预防工作，降低相关慢病的发病率。
（十四）继续做好癌症早诊早治食管癌筛查、淮河流域癌症综合干预，肿瘤随访登记工作；搭建食管癌防治研究平台，着力做好食管癌防治研究工作，进一步提升我省食管癌防治研究水平，扩大国内外影响。
（十五）继续做好重性精神疾病管理治疗和农村癫痫防治项目；开展全省精神疾患基线调查，摸清发病情况，逐步建立健全精神卫生防治体系。
（十六）进一步完善消除碘缺乏病长效工作机制，做好全省碘盐监测和高碘地区食盐不加碘工作，加强饮水型氟中毒等地方病病情监测工作。有效落实防治干预措施，推进消除重点地方病
危害的工作进程。
四、认真做好疾病预防控制项目工作
（十七）规范项目管理。签订目标管理责任书，下达实施方案和技术方案，制定项目管理流程，加强培训、技术指导、督导检查和考核评价工作,提高项目管理水平和执行质量。
（十八）加强资金监管。统筹安排项目资金，减少资金拨付环节，确保资金及时到位，积极争取各级财政配套资金，加强资金监管，确保专款专用。
（十九）发挥项目效益。在重点领域或重点疾病，整合全省技术资源，形成项目带动、科研领航、示范引路、以点带面的工作格局，提升技术能力、提高管理水平。
五、继续加强疾病预防控制体系建设
（二十）加强硬件建设，改善疾控机构条件。争取资金，对前期投入不足、举债建设、负债运行的县级疾控机构给予支持；按照国家标准，力争对县级疾控机构、市县级独立的结防机构实验室进行装备。
（二十一）加强队伍建设，提高疾病防控能力。根据职责分工，合理测算疾控机构人员编制，协商省编委尽早出台人员编制新标准；建立疾控人员准入机制，明确准入条件；完善疾控人才培养机制，开展人才引进、学历教育、在职培训和学科带头人培养；着力解决乡镇卫生院防保人员工资待遇问题，改善相应的工作条件，确保网底队伍的稳定。
（二十二）加强制度建设，提高科学管理水平。落实疾病预防控制绩效考核长效机制，实施目标管理责任制，明确各级各部门责任，签订目标管理责任书；完善疾控工作管理制度，实行岗位责任制，完善人事分配制度，建立考核评价奖惩制度。
（二十三）加强文化建设，塑造良好队伍形象。推进疾病防控文化建设，把文化建设同开展思想道德建设、精神文明建设、行业作风建设、技术练兵、创先争优活动等有机结合起来，提升管理水平和服务质量。
