衡阳市城市规划局2010年工作思路!
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2010年，是我市实施“一年一小变，三年一大变”的关键之年，我市确定了“创建全国园林城市和全国文明卫生城市”的“双创”主题，本着适度超前、量力而行的原则，围绕打造“新型工业化、新型城市化”的战略思想，不断创新工作思路，进一步高标准、高起点做好规划设计，提高服务水平，提高管理效率，全面推进和谐衡阳建设。
（一）实施拓城战略，打造酃湖新城
按照“一年一小变，三年一大变”的指导思想，集中财力物力，编制酃湖新城规划，并启动一期工程建设，打造一个以教育科研、文化娱乐、体育居住为核心功能的宜居新城，与老城商业中心、华新开发区行政办公中心互为呼应，加快城市空间裂变，为衡阳承接泛珠三角产业转移、打造“长株潭衡”工业走廊提供更加广阔的发展空间。新城控制范围东起武广高速客运站线、西抵湘江、南至周家坳、北至衡大高速，包括珠晖区除火车站老区域外的全部用地，总用地面积约64.86平方公里。
新城以衡州大道为东西方向主轴，集中建设四纵四横的城市路网，四横为船山东路、雁城东路、清水路和新垅路；四纵为蒋酃路、酃白路、陵合路和双江路。道路总长37公里。实施酃湖片区给排水管网改造，同时启动珠晖生态公园、酃湖公园和科技馆建设。
（二）推进三年计划，强化项目建设
1、道路交通工程
（1）启动五条路的建设：衡云快速干道、蒸阳北路（蒸水—北外环）、蒸水南路、船山东路、陵合路；
重点做好衡大、衡云、衡西三条快速干道的规划和建设。衡大快速干道是市区到大浦的快速干道，全长11.5公里，用地约52公顷，初步概算总投资约6.8亿元。衡云快速干道是市区到南岳机场的快速干道，全长8.97公里，用地约40公顷，初步概算总投资约6.5亿元。衡西快速干道是市区到西渡的快速干道，全长13.75公里，用地约62公顷，初步概算总投资约7.6亿元。上述三条快速干道均规划于2014年竣工通车，它们的建成有利于加快市区与周边卫星城镇的经济联系，促进“西南云大”经济圈的快速形成。
（2）完成白沙洲新区的雨母山大道、茶园路、前进路等“三纵四横”路网的规划设计和建设，促进白沙洲新区副中心的形成。完善白沙工业园（金龙路、工业大道三期、桔园路、新民路、铜桥港路等）、松木工业园（新安南路、金源路等）的规划路网。建设好蒸湘北路延伸段、蒸阳南路延伸段、外环北路等工程，缓解市区交通压力，为城市发展拉开骨架。
（3）完成北外环线（其中东外环—珠晖公园明年要开工）、船山西路至西渡规划设计。
（4）道路改造：包括解放路、东风北路、湖北路、广东路、临
江路、蒸湘路。
2、基础设施配套工程
依托衡阳师院和湖南工学院进行市科技馆的规划建设；整合铁工校资源启动市图书馆的规划建设；每一个城区规划建设一处小规模影剧院。建设长途客运中心车站、合江套客运站、市内公共交通枢纽站和出租车停靠站。建设好松木工业园、白沙工业园和高新开发区的园区道路及其他基础设施。
3、三江六岸美化及公园生态工程
重点规划建设东洲岛，作为休闲生态公园进行规划定位与规划设计。完成蒸水风光带（自船山西路至蒸水桥，约4.85公里）；建设珠晖公园核心景区，包括珠晖生态公园、湘南学联至耒河口风光带、明清一条街和十里文化长廊；建好雁栖湖公园；完善雨母山生态公园配套设施建设。
4、千家万户民心工程
建设好廉租住房和经济适用房；启动雁峰区城南片排水管网建设；建设好解放路与蒸湘路交叉口、蒸阳路与船山路交叉口两处地下通道建设；实施公交优先战略，开辟公交专用道，加快停车场站和的士停靠点建设；建设垃圾收集站和消防设施。
（三）强化规划控制，加快编制步伐
1、进行10平方公里数字化地形图测量。
2、完成《城区生态绿化系统规划》编制。
（四）加强规划管理
提高执行力度
1、强化控规的法律地位，严格按照控规审批项目，没有控规的地段原则上不予审批。
2、根据《城乡规划法》的要求，抓紧时间修订好《衡阳市城乡规划行政技术准则》，切实做到规划设计和管理有法可依。
3、强化规划审批、验收和监督。完善规划信息公开、公示和听证制度，落实规划条件在规划审批、验收过程中的作用。建立并实施市、县、乡各级规划督察员制度。
4、理顺规划管理体制。推动各县规划局升格为正科级局。按照《城乡规划法》的要求，切实赋予县（市）规划局以规划行政主管部门的独立职能。在各乡镇设立规划管理员，形成规划管理网络，逐步推进规划一体化管理。
5、加大 “两违”建设查处力度。认真抓好规划项目的跟踪管理，落实好分片包干责任制。加大对“两违”建设的查处力度，确保实现市区主干道两则、重点地区的违法建设发现处理率达到100%。
（五）抓好队伍建设，提高行政水平
要加强学习，大力推行勤政廉政，反腐治腐，严厉查处各种违法乱纪行为；继续实施“阳光工程”，改进工作作风，倡导文明机关、勤政机关、廉政机关建设；不断开拓创新，加强绩效考核，努力培养学习型、专家型干部队伍。
