关于全区煤矿企业实行安全生产千分制考核办法的
通
知
各煤矿企业：
现将《全区煤矿安全生产千分制考核办法》，印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《全区煤矿安全生产千分制考核办法》
××××年×月×日
××区煤矿安全生产千分制考核办法
为进一步强化煤矿安全生产工作，促进全区煤矿安全生产，特制订本考核办法。
第一条 实行煤矿企业安全保证金制度，保证金的总额以《××区煤矿安全生产目标责任书》标准为准。
第二条 减少轻、重伤事故，杜绝死亡事故，实现安全生产无事故。（300分）
（1）发生一人次轻伤事故扣50分。 （2）发生一人次重伤事故扣60分。 （3）发生一人次死亡事故扣100分。 （4）发现重大隐患未及时处理扣40分。 （5）发现瓦斯超限作业扣50分。
第三条 煤矿要及时贯彻上级有关安全政策、方针、规定，
定期召开安全生产会议，部署工作，组织落实要有记录。（20分）
（1）及时贯彻上级有关安全政策、方针、规定及会议精神，定期召开安全生产会议并有记录，缺一次扣5分。
（2）只安排部署不组织落实的，发现一次扣5分。
第四条 矿级领导必须坚持跟、值班制度，基建矿井严格执行双带班制度。（20分）
（1）制定矿级领导跟值班制度，每缺一次扣5分。 （2）带班领导必须同工人同入同出，基建矿井严格执行双带班制度，有入井交接班记录，每缺一项扣5分。
第五条 煤矿层层签订全年安全生产目标责任书。（20分）
（1）层层签订安全生产目标责任书，缺一个层次未签的，扣5分。
（2）安全生产目标责任书制定不完善、不切合本矿实际的，扣5分。
第六条 本矿辖区范围内没有非法采矿行为。（30分）
（1）打击非法采矿工作不能同上级保持高度一致的，扣10分。
（2）在本矿辖区范围内，发现一次有非法采矿行为的，扣10分。
（3）打击非法采矿工作不主动，措施不力的，扣10分。 第七条 按规定及时建立完善煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯联络等井下避险六大系统且运行正常的。（50分）
（1）六大系统必须设立相应的管理机构，且岗位责任制明确。发现一大系统达不到要求的，扣25分。
（2）在规定时限内未完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯联络等井下避险六大系统和运行不正常的，每发现一次扣25分。
第八条 杜绝“三违”、“三超”现象。（30分）
（1）发现一次违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的扣10分。
（2）发现一次超强度、超能力、超定员生产的扣10分。 第九条 企业建立隐患排查、治理、报告制度。（20分） （1）建立完善的隐患排查治理机制，无制度的，扣10分。 （2）必须建立隐患排查登记和治理台帐，无台帐的，扣10分。
第十条 建立应急救援组织指挥机构，并能及时有效组织应急抢险，加强应急救援预案的管理和演练，及时修订完善应急预案，定期开展应急救援实训演练。（30分）
（1）未成立应急救援组织指挥机构的扣10分。 （2）未制定应急预案和未按规定进行应急演练的，发现一次扣5分
（3）未储备应急救援物资、装备的扣10分。 第十一条 劳动用工达到“五个百分之百”。（10分） 劳动合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率有一项未达到100%的，扣10分。
第十二条 制定煤矿安全全员培训计划，加强对煤矿《安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的培训学习，增强灾害辨识，防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。（20分）
（1）未制定安全全员培训计划的扣10分。
（2）全员培训记录、考勤表、考试试卷及档案不完善等，扣10分。
第十三条 技改扩建项目，全部办理安全设施“三同时”审批手续，严格落实建设、施工、监理企业的主体责任，做到一工程一措施。（30分）
（1）检查发现安全设施未经审批开工建设的，扣10分。
（2）安全设施未经验收审批准投入生产的，扣10分。 （3）不能执行“一工程一措施”规定的，扣10分。 第十四条 主动接受各级安全监管。严格落实整改各级检查部门检查出的问题，按时进行整改。（20分）
（1）对检查出的问题必须制定整改措施，发现一次不执行规定的扣10分。
（2）发现一次整改不及时的，扣10分。
第十五条 按上级要求建成质量标准化矿井。（30分） 质量验收检查所包括内容（采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、企业管理、企业形象）有一项验收检查未达到标准的，扣3分。
第十六条 全面加强班组建设，实现班组管理的科学化、制度化、规范化。（30分）
（1）制定班组的各项管理制度，缺一项扣10分。 （2）选配业务素质高，有一定组织能力的班组长，不合格的，扣10分。
（3）未按要求开展班组竞赛活动的，扣10分。 第十七条 建立健全瓦斯治理机构，完善瓦斯治理制度和措施，主要领导定期召开专题会议并留有记录。（100分）
（1）瓦斯治理机构未健全的，扣30分。 （2）瓦斯治理制度、措施不完善的，扣20分。
（3）主要领导未定期召开专题会议且无记录的，扣20分。 （4）未按规定配备专职瓦斯检查员的，扣30分。 第十八条 建立专业的瓦斯抽采机构，完成年度瓦斯抽采和利用指标，全面落实瓦斯抽采达标。（100分）
（1）瓦斯抽采机构不健全的，扣20分。
（2）高瓦斯矿井做不到“应抽尽抽、先抽后采、抽采达标”的，扣20分。
（3）煤矿瓦斯突出和按突出管理矿井两个“四位一体”综合防突措施不落实的扣20分。
（4）瓦斯超限不能立即停产撤人并不落实责任追究制度的，扣20分。
（5）采掘工作面无风、微风作业的扣20分。
第十九条 建立专门的防治水科和探放水作业队伍，有完善的煤矿防治水制度和措施，开展水文地质和采空区普查，配备专用探放水设备，掘化探、掘分离管理，严格执行“有掘必探，先探后掘”规定。（100分）
（1）防治水机构人员不健全的，扣20分。 （2）防治水制度和措施不完善的，扣10分。 （3）水文地质基础资料不可靠不详实的，扣10分。 （4）未配齐专用探放水设备的，扣20分。
（5）不能严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先掘后采”规定的，扣20分。
（6）不能执行“探掘分离”管理要求的，扣20分。 第二十条 煤矿企业安全管理体系建设、安全管理机构、安全管理制度完善。（20分）
（1）安全管理体系不健全的，扣5分。
（2）安全管理机构不健全的，扣10分。
（3）安全管理制度不完善的，扣5分。
第二十一条 完成上级下达的各项工作任务。（20分） 对上级有关部门每次检查、考核、验收提出的问题不及时整改的，或者整改不到位的，每缺一项扣10分。
第二十二条 每发生一人次伤亡事故的，罚款20万元。 第二十三条 本办法扣除分值最高限值不超过该项累计得分。
第二十四条
本考核办法与《××区实行煤矿企业安全生
产保证金的管理办法》实行经济奖惩。
第二十五条 本办法从发文之日起执行。
××××年×月×日
