晋城市综治委高度重视社会治安状况监测评估工作，改革完善“公众安全感”测评体系和调查方法，于近日高质量完成了2010年度全市社会安全感调查。
一、委托调查。2010年社会安全感满意度是列入党政综合考核的第一年。晋城市为杜绝和减少不必要的人为干扰，确保调查结果详实准确，客观公正，在今年进一步完善测评体系，创新调查方法，采取了书面委托晋城市统计局独立组织调查的方式，并解决了调查专项经费，对晋城市六县（市、区）、开发区进行了调查员回避所在县（市、区）“推磨式”大循环调查的方式，开展年度社会安全感满意度抽样问卷调查，及时了解掌握了人民群众对社会治安的反映和评价。
二、严密组织。为切实搞好这次问卷调查工作，晋城市统计局精心组织：一是组成了专门的工作班子，精心组织，周密安排，及时制定了社会安全感调查方案；二是抽调28名派驻各县（市、区）调查监测中心的专职调查员组成7个调查组，分别由晋城市统计局科级干部带队，通过集中封闭培训，实行地域和工作地回避，佩证上岗开展调查；三是制定严格的保密纪律，要求调查员和工作人员不得将被抽中普查区和被调查户名单、调查登记结果和被调查人的有关情况向调查机构以外的任何单位和个人透漏，如有违反，按《统计法》的有关规定，给予责任查纠；四是建立了调查工作质量责任制和调查质量奖惩措施，要求调查员对本调查区的数据质量负责，实行严格的责任追究；五是局纪检组、监察室对这次调查实行全程监督，确保调查结果公平公正。
三、科学抽样。为准确、客观地反映群众对社会治安的实际感受，使抽样调查的主要指标有较好的代表性，在抽样规模上，以第六次人口普查对象为载体，每县（市、区）、市经济技术开发区各抽取100户，其中城镇40户，乡村60户，每户调查1人。抽样方法采用分层、多级、概率比例的抽样方法，采取三级抽样，即市级单位抽乡、镇、街道，乡级单位抽村（居）委会（普查区），普查区抽居民户调查群。抽户方法采用概率比例的抽样方法，确定被调查户，在抽中户的16周岁以上人口中抽选一名能够清楚地表达自己意见，并且其生日距离调查日期最近的1人确定为调查对象。
四、规范操作。这次调查，做到了八统一。一是统一事先不通知地方；二是统一调查组人数（每组4人），每县（市、区）派一个组，每组再分为两个调查小组，实行2人进一户调查方式；三是分三次统一时间开启市级单位抽样信封；四是统一调查城、乡类别时间和工作进度；五是统一调查内容，由调查员入户发放《群众安全感调查问卷》，由被调查人自己填写，填写完毕，由调查员负责收回，装入专用信封，出门前用统一印制的封条密封，晚上存放于所在县（市、区）统计局保险柜；六是入户问卷调查结束后，各调查组将装有调查问卷信封及时交回晋城市统计局纪检监察室统一保存；七是晋城市统计局组织专人，由纪检监察人员全程监督，统一开启信封，对调查问卷进行录入，并对审核无误的录入原始数据进行汇总，报晋城市委政法委和晋城市委考核办；八是调查员在基层调查期间食宿、交通车辆均由市统计局统一安排解决。
五、结果详实。这次调查，方法新、措施好、纪律严，特别是这支高素质的调查员队伍，非常能吃苦、能战斗，冒严寒，克服了诸多不利因素，在规定的时间内圆满地完成了调查任务。将人民群众的期盼和要求，对社会安全的评价和意见，原汁原味、原原本本地反映给了晋城市委、市政府，增强了今后政法综治和平安建设工作的针对性，为晋城市委、市政府决策提供了依据。（
一、调查基本情况
（一）调查内容
主要内容涉及本区群众对居住小区及周边地区治安状况感受、对治安状况基本评价、影响安全感的主要因素及对治安问题的建议。
（二）调查样本
全区样本量有效调查户为2300户。每个街乡镇调查样本量在100-150户之间。每个社区、村保证至少7个样本量。
（三）调查方法
以街乡镇居、村委会常住户为样本框，采取随机抽样的方式抽取覆盖21个街乡镇的被访户，利用计算机辅助电话系统进行调查。
（四）被访者基本情况
从调查对象居住地看：在街道居住的户占70%，在河西两镇居住的户占10%，河东三乡村居住的户占20%；
从调查对象性别看：男性占40.7%，女性占59.3%；
从调查对象年龄看：年龄在18-70岁之间。其中：18-25岁占12%，26-55岁占71%，56-70岁占17%。
二、调查结果
调查结果显示：二季度被调查对象认为居住地社会治安状况“安全”的占93.4%，“不安全”的占5.4%，“说不清楚”的占1.2%。
与一季度相比，认为二季度社会治安状况“有明显好转”的占52.4%，“和以前一样”的占44.7%，“比以前更差”的占2.9%。具体情况如下：
（一）各街乡镇安全感及增减变化
调查结果显示：有13个街乡镇的群众安全感超过全区93.4%的平均值。其中4个街乡镇安全感均超过97%，依次是王佐镇、长辛店镇、宛平地区、云岗街道，满意度分别是99.1%、99%、98.4%、97.0%。安全感在全区平均值以下的有8个街乡。
根据对第一季度和第二季度群众安全感连续调查，发现第二季度，有10个街乡镇安全感上升，分别是长辛店镇、方庄地区、南苑乡、太平桥街道、卢沟桥乡、王佐镇、马家堡街道、长辛店街道、云岗街道和南苑街道；11个街乡镇安全感下降。具体变化情况如表所示：
（二）不同群体的安全感
1、男性安全感高于女性
男性安全感为94.5%，女性为92.8%，男性比女性高1.7个百分点。
2、青年人的安全感较高。18—25岁年龄段群众安全感为96%；56—70岁年龄段群众安全感最低，为87%。
3、受教育程度高的群体安全感高
受教育程度为大学本科及以上的群众安全感最高，为97.8%，大专、高中、初中和小学文化程度的安全感分别为96.2%、95.4%、93.1%、90%。具体情况如图所示：
三、群众对当地社会治安状况的基本评价
（一）过六成群众在居住周边能见到社区民警
在问及“在您居住的社区能否看到社区民警”时，有35.9%的群众回答“经常见到”；有29.1%的群众回答“偶尔见到”；有35.0%的群众回答“从未见过”。
（二）过九成的群众在近三个月没有遭受入室盗窃的侵害在问及“近三个月，您及家人有没有遭受过入室盗窃的侵害”时，97.8%的群众选择“没有”；2.2%的群众选择“有”。
（三）九成的群众在近三个月没有遭受自行车、汽车被盗
在问及“近三个月，您及家人有没有发生过自行车、汽车被盗情况”时，90%的群众选择“没有”；10%的群众选择“有”。
（四）超八成群众受到不法侵害时会选择报案
当受到不法侵害时，选择“报案”的群众占87%；选择“看情况再说”的占12%；选择“不报案”的占1%。
四、影响群众安全感的两大因素
（一）流动人口
在问到“影响我区社会治安的原因”时，63.6%的人选择了“流动人口太多”，居第一位；“贫富差距过大” 和“对犯罪打击力度不够”也是影响社会治安的重要因素，所占比重分别为16.6%和10.1%。
（二）盗窃抢劫和宠物伤害
在众多影响群众安全感的因素中，“遭遇盗窃抢劫”所占比重为36.2%，居首位；“宠物伤害”次之，占21.1%。
五、群众对社会治理的建议
1、加强对流动人口的管理
调查结果显示：63.6%的户认为流动人口太多严重影响了社会治安，“外来人口潜在危险”也是仅次于“盗窃抢劫”和“宠物伤害”的另一大因素。所以被访者建议有关部门要加强对流动人口的管理。
2、小区实行封闭式管理
调查结果显示：53.6%的户所在小区未实行封闭式管理或没有专人值班，主要集中在花乡、南苑乡、右安门街道、南苑街道及东铁营街道。不实行封闭式管理的小区，出入人员混杂，影响群众安全感。所以，被访者建议实行小区封闭式管理或者设有专人值班。
3、加强法治道德宣传教育
从调查结果看，宠物伤害是影响群众安全感的重要因素，损坏公共设施、遇到危险不能互相帮助也不同程度地影响了群众的安全感。所以，被访者建议通过各种形式的法治道德宣传，提高民众素质，自觉管好宠物，保护公共设施，维护社区环境。
4、增加执法部门警力
调查显示，三成多的被访者在社区内从未见过民警，1/3的人在社区内偶尔见到民警。调查中，被访者建议关部门应增加警力，增加巡逻次数，保证居民安全。
禄丰县公众安全感调查报告
来源:综合股 浏览次数:2806 添加时间:2006-8-10 16:15:30
社会治安综合治理，是党和国家致力抓好的一项工作。让人民群众来评价社会治安状况，评价各职能部门履职情况，进而找出、找准影响当前群众安全感的主要因素和存在的突出问题，进一步加强我县社会治安综合治理工作，推动平安和谐社会的建设显得尤为重要。2005年11月，根据州的统一安排，县统计局抽选了150户城乡居民安全感问卷调查，调查汇总结果显示，对目前的社会治安环境下和所在地的社会治安状况，90%的人认为“安全”或“基本安全”、“好”或“一般”，10%的人认为“不安全”、“较差”。调查中也反映出，我县的社会治安仍然存在一些不容忽视的问题，希望引起重视。
一、调查基本情况
按照州统计局的要求，县统计局，县综治办认真研究，采取多阶段、分层、随机抽样方法，抽取金山镇五个社区55户城市居民和金山、土官、和平、高峰、一平浪、舍资、旧庄、广通八个乡（镇）24个村民委员会的城镇居民20户，农村居民75户，共150户城乡居民家庭，由我局派出八个人员对乡镇进行指导，对抽中的24个村委会的文书进行业务培训，再由主任、文书亲自对每个家庭中抽取一名年满16岁以上的人进行访问。在调查中我们严格按照调查方案的要求，必须由两人同时进行调查，并签字负责。
在被调查者中：男性占74%，女性占26%；16至29岁的占11%，30至49岁占68%，50至59岁的占14%，60岁以上的占7%；受过小学及以下教育的占17%，受过初中教育的占42%，受过高中教育的占18%，受过大专及以上教育的占23%。在被调查者的职业中：工人占9%，公务员占12%，职员占9%，务农农民占45%，务工农民占3%，经商农民占3%，文教卫体人员占5%，个体工商户占4%，无业（失业）人员占6%，离退休人员占3%，其他占1%。
二、社会治安总体状况评价
（一）社会治安总体评价
对社会治安总体评价，调查方案设计了5个问题，调查结果如下：
1、在目前的社会治安环境下有50%的人认为“安全”，40%的人认为“基本安全”，10%的人认为“不安全”。
2、对所在地的社会治安状况有49%的人认为“好”，38%的人认为“一般”，13%的人认为“较差”。
3、对当前那一类治安问题最影响公众安全感的问题，有34%的人认为是“公共秩序混乱”，30%的人认为是“刑事犯罪”，29%的人认为是“交通事故”有7%的人认为是“火灾”。
4、在被访者今年所在地的社会治安状况与去年相比较时，70%的人认为“有明显好转”，27%的人认为“和以前一样”，3%的人认为“比以前差”。
5、被访者认为政法机关对违法犯罪活动的打击力度，有61%的人认为打击“有力”，38%的人认为“不太有力”，1%的人认为“不力”。
根据以上调查情况表明，90%被访者查对我县的社会治安状况是满意的，充分肯定了我县的社会治安总体状况是好的。
（二）社会治安环境的评价
社会治安环境与群众生产、生活密切相关，群众的安全感建立在对公共安全、社会治安秩序的真实感受上。通过调查，结果如下：
1、被访问者住地是否有治安岗亭（警务站）或门卫室，有49%的被访问者回答“有”，51%的被访问者回答“无”。被访者住地是否有治安巡逻，有77%的被访问者回答“有”，23的被访问者回答“无”。
2、在调查所在地的学校周围治安秩序时，有58%的被访问者认为“好”，34%的被访问者认为“一般”，4%的被访问者认为“差”，4%的被访问者“不了解”；在调查车站治安秩序时，有29%的被访问者认为“好”，51%的被访问者认为“一般”，7%的被访问者认为“差”，13%的被访问者“不了解”；在调查大企业（工厂、矿山）周边治安秩序时，有23%的被访问者认为“好”，45%的被访问者认为“一般”，5%的被访问者认为“差”，27%的被访问者“不了解”；在调查公共场所（商场、影剧院）治安秩序时，有35%的被访问者认为 “好”，48%的被访问者认为“一般”，6%的被访问者认为“差”，11%的被访问者“不了解”。
3、在问及对公安机关（派出所）、人民法院（法庭）、人民检察院、司法行政机关（司法所、法律服务中心）、社会治安综合治理办公室等五家机构的工作是否满意时。
（1）对公安机关（派出所）的工作，有17%的被访问者回答“很满意”，有15%被访问者回答“比较满意”，有51%的被访问者回答“满意”，有11%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”，有6%的被访问者回答“不了解”。其中：对社区住地民警的工作评价情况是： 一是对“民警上门走访服务”，有11%的被访问者回答“很满意”，有10%的被访问者回答“比较满意”，有47%的被访问者回答“满意”，有9%的被访问者回答“不满意”或“很不满”，有9%的被访问者回答“不了解”。
二是对“民警服务态度”，有13%的被访问者回答“很满意”，有13%的被访问者回答“比较满意”，有55%的被访问者回答“满意”，有11%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”有8%的被访问者回答“不了解”。
三是对“暂住人口管理”，有12%的被访问者回答“很满意”，有12%的被访问者回答“比较满意”，有45%的被访问者回答“满意”，有10%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”，有21%的被访问者回答“不了解”。
四是对“调解邻里矛盾、纠纷”，有 19%的被访问者回答“很满意”，有10%的被访问者回答“比较满意”，有49%的被访问者回答“满意”，有9%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”，有13%的被访问者回答“不了解”。
五是对“报案出警及时性”，有18%的被访问者回答“很满意”，有10%的被访问者回答“比较满意”，有55%的被访问者回答“满意”，有8%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”，有9%的被访问者回答“不了解”。
六是对“案件回告执行情况”，有12%的被访问者回答“很满意”，有9%的被访问者回答“比较满意”，有44%的被访问者回答“满意”，有11%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”，有24%的被访问者回答“不了解”。
（2）对人民法院（法庭）的工作，有14%的被访问者回答“很满意”，有9%的被访问者回答“比较满意”，有49%的被访问者回答“满意”，有11%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”，有17%的被访问者回答“不了解”。
（3）对人民检察院的工作，有17%的被访问者回答“很满意”，有8%的被访问者回答“比较满意”，有51%的被访问者回答“满意”，有2%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”，有22%的被访问者回答“不了解”。
（4）对司法行政机关（司法所、法律服务中心）的工作，有16%的被访问者回答“很满意”，有13%的被访问者回答“比较满意”，有54%的被访问者回答“满意”，有5%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”，有12%的被访问者回答“不了解”。
（5）对社会治安综合治理办公室的工作，有22%的被访问者回答“很满意”，有11%的被访问者回答“比较满意”，有47%的被访问者回答“满意”，有7%的被访问者回答“不满意”或“很不满意”，有13%的被访问者回答“不了解”。
根据以上调查情况可以看出，通过多年狠抓社会治安综合治理工作，我县社会治安环境逐年好转，社会治安总体环境良好，大多数群众感到满意。
三、群众关注的主要问题及对增强公众安全感的意见
只有充分了解人民群众最关注的社会问题，才能对症下药，抓好社会治安综合治理工作，确保社会安全稳定，构建和谐社会，使广大群众安居乐业。
（一）群众关注的主要问题
1、在日常生活中，公众所关注的最为突出的社会问题。有22%的被访问者最关注“环境污染”问题，有17%的被访问者最关注“社会治安”问题，有17%的被访问者最关注“教育”问题，有13%的被访问者最关注“社会保障”问题，有11%的被访问者最关注“腐败现象”问题，有7%的被访问者最关注“住房”问题，有6%的被访问者最关注“失业、下岗”问题，有4%的被访问者最关注“两极分化”问题。
2、对目前社会治安中最为突出的问题调查，有22%的被访问者认为“外来人员违法犯罪”现象突出，有 20%的被访问者认为“入室盗窃”现象突出，有16%的被访问者认为“制假贩假”现象突出，有13%的被访问者认为“未成年人违法犯罪”现象突出，有12%的被访问者认为“吸毒贩毒”现象突出，有12%的被访问者认为“抢窃、抢夺”现象突出，有3%的被访问者认为“流氓黑恶势力违法犯罪”现象突出，有2%的被访问者认为“制黄贩黄”现象突出。
3、对当前政法队伍中存在的突出问题，有39%的被访问者认为“效率不高”，有7%的被访问者认为“工作推诿”，有6%的被访问者认为“执法不公”，有5%的被访问者认为“态度生硬”，有5%的被访问者认为“其他”，有4%的被访问者认为“警容风纪不整”，有2%的被访问者认为“耍特权”，有14%的被访问者认为“贪赃枉法”，有30%的被访问者“不了解”。 根据以上调查情况表明，目前群众最关注的治安突出问题是“外来人员违法犯罪”排在首位，其次是“入室盗窃”，再次是“制假贩假”，第四是“未成年人违法犯罪”，第五是“吸毒贩毒”。群众最关注的社会生活问题是“环境污染”排在首位，其次是“社会治安”，再次是“教育问题”，第四是“社会保障”。群众普遍认为当前政法队伍中存在的突出问题依照突出程度是“效率不高”、“工作推诿”、“执法不公”和“态度生硬”。
随着城乡居民生活水平的提高，更多居民关注的是居住地附近的“环境”，和“社会治安”，子女的“教育”，和自身权益、分配、医疗以及今后的“社会保障”、出行的“交通安全”问题。这些问题充分表明城乡居民需要更加平安和谐的社会环境，已对我县社会治安综合治理工作提出了更高、更严格的要求，必须引起各级政府和各有关职能部门的高度重视。
（二）对加强我县社会治安综合治理工作，增强公众安全感的几点建议
调查结果表明，目前，广大群众十分关心我县的社会治安综合治理工作，就如何增强公众安全感提出许多建议。有26%的被访问者认为应当“加强巡逻”，有21%的被访问者认为应当“加强外来人口管理”，有11%的被访问者认为应当“加强青少年教育”，有11%的被访问者认为应当“公正执法”，有8%的被访问者认为应当“提高警察素质”，有6%的被访问者认为应当“增加街面警力”，有6%的被访问者认为应当“迅速破案”，有6%的被访问者认为应当鼓励“见义勇为”，有3%的被访问者认为应当“改进警察装备”，有2%的被访问者认为应当“改善警民关系”。
另外，在调查过程中我们还了解到一些不容忽视的现象。比如：在回答“您或您的家人遇到矛盾纠纷，您首先找那个组织解决”的问题时，79%的人首选“社区（村）协调组织”，12%的人选择“政法机关”，9%的人选择“政府有关部门”，这表明法律意识宣传不到位，仍然有相当大的一部分人不愿或者不会运用法律武器来维护自己的合法权益，遇到矛盾纠纷时，往往采用“自己”的方式解决。还有，我们在调查中发现有17户居民遇受过不法侵害，却有4户未向公安机关报案。不断加强我县的社会治安综合治理工作，还将是我县目前乃至今后很长一段时期认真解决好的重大问题。一是要不断强化部门职能，扩大对群众的法律知识的宣传力度，不断增强广大群众的法律意识；二是不断加强政法队伍建设，加强我县的社会治安综合治理工作，实践证明，社会治安综合治理工作是一项长期的工作，也是一项弹性较强的工作，抓与不抓，抓的强与弱、好与不好，都会及时显现出来。三是各有关职能部门必须时刻保持高度的责任感和使命感，不断提升整体素质，不断提高工作效率，不断改善服务态度，牢固树立起良好的部门形象。四是依法从快、扎实有效解决好最影响公众安全感的“公共秩序混乱”、“刑事犯罪”、“交通事故”、“火灾”等方面和目前社会治安中最为突出的“外来人员违法犯罪”、“入室盗窃”、“制假贩假”、“未成年人违法犯罪”等方面的问题，真正做到常抓不懈。五是不断加强对青少年进行正面教育，培养一代又一代新人，为打造平安禄丰，构建和谐社会奠定坚实的人才基础。
