石柱乡党委
关于五年来工作开展情况的汇报
区委: 2006年以来,石柱乡党委在区委、区政府的正确领导下，全乡上下团结拼搏，奋力争先，认真践行科学发展观，扎实开展“创先争优”活动，班子对全乡工作发展思路明析，提出了“果畜富民、工业强乡、三产带动”战略，着力推进新农村建设、产业发展、城镇建设、项目建设，坚持“两手抓，两手硬”，一手抓经济发展，一手抓党的组织建设，抓重点、攻难点、求突破，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、狠抓落实，各项工作迈出了新的步伐。
1、中小企业总产值（属地统计）累计完成6.8亿元，乡镇企业总产值累计完成2.1亿元。
2、非公有制增加值累计完成3亿元。
3、截止2010年末农民人均纯收入由2006年的不足3000元增长到 6580 元。
4、农业增加值累计达到2.4亿元。
5、固定资产投资累计完成2.3万元。
一、抓产业、促增收，全力建设“富裕石柱” 在基础农业上：主要以“抓技术、提质量、促产量”为举措，积极为群众提供种植技术服务和指导，提高种植户的
1
作务水平，促进群众增收。全乡年均春播玉米15000亩，其中地膜玉米种植4216亩；年均栽植马铃薯2000亩、西瓜2400亩、人工种草3000亩，油菜总产年均达600吨，夏粮总产年均11290吨。在果林业发展中：坚持新栽和管理齐抓并重，全面推广鲜干果经济林“5212”工程，全乡累计完成新栽干杂果3万余亩，建设干杂果示范园6000亩，完成核桃嫁接1550亩，水果栽植面积8676亩，产量达到3.6万吨。推广果实套袋年均9500万只、果园种草0.3万亩。全面推行果园“建档立卡、升级达标”管理模式，全乡1.8万亩苹果全部建立档案，实行动态管理,抓建规范化管理示范村7个，示范园20个，示范户200户。完成了绿色家园建设和5000亩的“三北”防护林建设工作任务，完成退耕还林补栽补植3000亩；同时积极争取项目资金，培育农业特色产业。总投资557万元的马咀村樱桃日光温室建设，30个大棚已全面建成，共栽植樱桃2400棵。在畜牧业发展上：突出抓规模养殖、特色养殖。马咀村奶牛、生猪养殖场、韩古村绿野生猪养殖场、西古村有明鸭场、石柱塬绿壳鸡养殖场的相继建成，有效带动了全乡特色养殖业的迅猛发展。全乡猪牛羊存栏2万多头只，鸡存栏11万余只；同时加强疫病防治，强化防疫员的业务技能培训，建立了专业养殖户定期服务卡制度，动植物防疫率达100%，畜牧业得到健康持续发展。在劳务输出上：进一步强势宣传、拓宽渠道、加强培训，做好各项服务工作。累计劳
2
务输出达21000人次，技能性人员占60%以上，促进劳务输出由体力型向技能型转变，截止2010年末全乡居民存款达到5849万元。
二、争资金、培税源，激发区域经济活力
以煤矿、石料、建材业为重点，坚持科技进步培育新技术，积极招商引资，做大做强民营企业，促进乡域经济的快速发展。年均税收入库64万元，全面超额完成财税工作任务。在工业发展上：石柱东沟煤矿始终本着“安全第一，预防为主”的安全生产方针，求真务实，扎实工作，不断深化煤矿建设，提升矿井装备水平，狠抓安全技术教育培训工作，提高全员安全责任意识和整体操作技能，2010年投产至今煤矿产能达到20万吨以上。同时煤矿的不断壮大为农村的剩余劳动力提供了更多的就业机会。石柱建材厂坚持科技兴企，采用新技术、新设备加速了企业的发展步伐。投资20多万元引进新技术购进空心砖制砖机建立起了空心砖生产基地，年产值达130余万元，真正做到了“科技兴企”。在招商引资中：坚持以人为本和科学发展观，多渠道多方位开展招商引资工作。积极引进恒益建材有限公司和佳乐石料有限公司，年产量25万吨，产值达到240万元，有力促进了乡域经济的发展。在“三产”带动上：按照产业升级的要求和市场规律出发,鼓励第三产业投资。五年来累计共新增工商户100余户，发展农家店40家，新增粮食购销点6个、苹果销售经济站5个。
3
并全力推出桃曲坡水库----文王山绿色休闲纳凉为一体的精品路线，打造特色文化之乡，以垂钓、纳凉、观光、吃农家饭为特色的北山南水行程，吸引各地旅客达数千人次。同时农贸市场交易频繁，配备专职人员管理，广泛吸纳客商80户，年交易额突破60万元。极大活跃了当地及周边群众生产生活，有力地带动了种植业、养殖业等相关产业发展。
三、抓实事、强基础，群众生产生活条件得到改善
（一）大事实事全面完成。一是努力改善办公条件，投资100万实施办公楼供暖及修缮工程，更新办公家具，机关的办公条件得到大为改善，面貌焕然一新。二是累计实施移民搬迁203户862人，并搬住新居。三是完成投资240万元，全长8公里的马咀、生寅、铁龙、西古、韩古5个村的道路硬化工作任务全面完成。四是总投资80万元的石柱乡计生服务站和综合文化站工程已全部竣工。五是石柱东沟煤矿达产达效，年产量达到15万吨以上。
（二）基础设施建设得到加强。投资200余万元，完成了石柱乡街道水泥硬化、人行道铺设、路灯安装、绿化等任务。总投资700万元的石柱卫生院住院部、石柱中学办公楼已全面竣工，石柱中心小学综合楼建设、白社小学综合楼建设、上安小学综合楼建设工作进展顺利；2010年投资63万元的铁龙、生寅、沟西三村自来水入户工程完成后，全乡17个行政村村村通了自来水；完成500亩的铁龙、西古、生寅、
4
光明、白社村土地复垦工作；完成辖区37公里通村公路绿化和17条46.9公里村级道路的养护工作任务，养护率达到98%；治理水土流失3.8平方公里，建设基本农田3100亩，认真完成了基本农田保护和地质灾害点搬迁的后续工作任务；同时认真按照《城乡规划法》，全力做好了村镇规划建设管理和组织实施工作，全面完成危房改造125户的建设项目工作。
四、抓民生、构和谐，统筹社会事业协调发展
（一）促进和谐人口建设，计划生育工作常抓不懈。坚持“三个一”工作领导机制，狠抓计生指标的综合管理，有效兑现了计生各类优惠政策。全乡计划生育符合率达100%，各类手术及时率达到96%以上，人口自然增长率控制在4‰以内，顺利通过了省、市区考核验收。
（二）加快学校布点调整步伐，促进教育均衡发展。我乡始终把优化教育资源，提高教育质量作为巩固提高教育成果的根本。一是建设完成了石柱中心幼儿园一座，师资配备齐全，有幼儿教师5名，教育教学工作正常有序。二是配合做好教育资源布点调整的校舍规划建设及群众的思想工作。保留的上安小学、中心小学、白社小学综合楼，正在抓紧建设当中。三是乡成技校工作开展有声有色。以乡成人文化技术学校为阵地，采取按期培训，实地讲座的形式，根据当地实际和农时季节，举办各种技术学习班，发动脱盲学员参加
5
学习，共培训30余次，培训学员3000余人次。同时各村都能够抓住一切有利时机，利用出墙报、书写标语等形式，大力宣传学习科学技术的重要性，使全乡各角落都掀起学技术、用技术的新高潮。
（三）全面落实党的惠农政策，积极落实社会保障。认真贯彻落实退耕还林、粮食直补、农机具补贴、教育“两免一补”、能繁母猪补贴及保险、计划生育等一系列支农惠农的好政策，充分调动广大人民群众投入生产建设的积极性。同时配合做好涉农补贴“一折通”的发放工作，全乡共累计发放各类涉农补贴2000余万元；积极落实农村五保户供养标准，做到应保尽保。年均发放各项民政救济资金130万元，面粉400袋；07年以来群众兑现合疗补助资金40余万元，并按期完成合疗、农保征收工作任务，参保率均达到97%以上。
（四） 环境综合整治工作取得阶段性成果。近年来，根据区委、区政府关于环境卫生综合整治及户改厕的具体要求，结合我乡实际，积极开展了环境卫生综合整治及户改厕工作，着力改善乡村环境。累计建成垃圾台34座，粉刷墙面25600平方米，累计完成户改厕（沼气池）建设3500口，疏通修补排水渠20公里，拆除破旧建筑200余平方米，全乡环境卫生有了明显改观。
（五）坚持排查调处并举，全乡社会总体稳定。一是切实加强矛盾纠纷排查工作。坚持每月矛盾纠纷排查联席会议
6
制度，将排查出的矛盾纠纷认真梳理、归类，及时处理矛盾纠纷累计30余件，对重点案件，建立领导包案和值班领导日见面制度，并全力做好稳控工作的同时努力做好思想化解工作。上访案件逐年下降，全乡治安案件和刑事案件明显下降，平安村创建率达到86%，公众安全感、满意率达96%，全乡社会趋于和谐稳定。二是加大安全监管工作。认真开展了以煤矿、非煤矿山、道路交通、校园周边环境、食品药品等为主的安全专项整治工作，充实调整乡安全生产领导小组成员，每月召开专题安全生产工作会议，层层签订目标责任，分解任务，完善安全生产经营单位安全隐患治理和重大事项报告制度，并建立台账确保责任制度落到实处；积极落实了防汛、防火、防滑预案，加强值班，信息灵通，防汛物资储备到位，抢险队伍健全，做到防患于未然。
（六）第六次全国人口普查和“十二五”规划工作全面完成。人口普查是一项重大的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。我乡十分重视第六次全国人口普查工作，及时组建机构、落实责任、细化措施，普查的各项工作目前已全面完成。同时完成了“十二五”发展规划编制工作，为全乡经济社会发展指明了方向。
五、抓党建、促作风，激发基层党组织的活力
（一）深入开展创先争优活动。乡党委按照实施方案要求，认真开展创先争优活动，明确活动主题，提炼活动载体，紧
7
密结合升级晋档工作，扎实有效多形式的开展活动。一是“党性教育”活动。包片领导对各自包抓的村开展讲党课，对党员普遍进行了党性教育，取得了显著成效。二是“岗位奉献”活动。各支部能够以中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、工作创新等活动累计达110余次，激发党员干部在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。开展党群共建创先争优活动，工会、共青团、妇联及时制定了具体的工作方案，细化了党建带工建、带团建、带妇建，以工建促党建，以团建、妇建服务党建的具体举措。并着力加强组织队伍建设，合力服务群众，推动创先争优活动深入开展，让人民群众得到更多实惠。积极组织党员开展志愿服务活动，累计结对帮扶困难群众214名、走访慰问老党员累计达60名，帮助群众解决生产生活中的实际问题100余件。
（二）积极开展“升级晋档、科学发展”活动。在2009年年底彻底消灭四类村的基础上，2010年全乡12个村由三类村晋升为二类村档次，马咀、活龙等五个村人均纯收入分达到8000元以上，并以通过一类村验收。为促进农民增收，建立了“示范户包抓卡、低收入户帮扶卡、一般户增收卡和升级晋档活动农户台帐”为内容的 “三卡一帐”。“升级晋档、科学发展”活动已经成为促进农村发展、农民增收、社会和谐新引擎，引领群众在增收致富奔小康的大道上跨越前
8
进。
（三）抓班子，强阵地，狠抓村级民主管理工作。进一步完善健全了全乡17个村级班子及其配套组织建设，完成全乡17个村村民监督委员会的选举、学习培训工作，各村“两委会”关系协调，团结有力，较好的发挥了组织领导作用。进一步深化党建“三项工程”，扎实推进“党建领航”主题实践活动，深入开展“学习郭秀明，树党建群星”活动，以争创“五个好”党组织为载体，认真开展无职党员设岗定责、双承诺活动，全乡为无职党员设岗134人，承诺1678条，承诺兑现率达90%以上。加强村级活动场所建设，完成了活龙、沟西村“两室”新建任务，光明村“两室”全面达标。切实抓好后进村整建工作，沟西村整体素质得到全面加强。“四议两公开”工作法在全乡得到全面推广。
（四）抓好党员发展和远程教育工作。我乡把发展党员工作放在重要位臵，严格把关，严格培训，严格管理，不断发展和壮大党员队伍。累计培养积极分子120多人，发展党员53人，同时党费收缴工作按要求有序征缴。切实加强远程教育工作，全乡远程教育站点一期2个村，二期站点15个，收看使用正常，学习宣传工作能够有序开展。
（五）干部作风建设进一步提高。乡党委、政府十分重视干部队伍的学习培训，把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓，进一步提高干部队伍政治素质和文化素质。一是抓学习培训。全面系统学习十七大
9
精神，学习形式以集中辅导，集中学习讨论为主，并与个人自学相结合，进一步明确工作目标和工作中心。同时加强业务知识学习，提高工作认识，通过学习干部自身素质显著提高。二是抓作风转变。深入开展“机关作风建设年”活动，把“求真务实，雷厉风行，勇于复命，奖优罚劣，勇创一流”作为活动的总体要求，以作风建设促进工作落实，以作风建设提升工作水平，以作风建设推动率先发展、跨越发展。同时把创先争优活动和机关干部作风紧密结合，组织开展创建“五型”机关，并开展“四办”和“抓落实、勇复命、促成效”活动，力促机关作风明显转变，推动了机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众。三是抓廉政建设。组织机关干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁勤政守则》等有关法律法规和观看反腐倡廉电教片，加强党员干部的思想教育，树立正确的人生观、世界观、价值观，进一步增强廉政意识和法律意识。层层签订廉政目标责任书，坚持党政主要领导定期述职述廉制，严格落实廉洁自律报告各项规定，乡党委、政府副科级以上领导干部和各村支部书记、村主任都作出了廉政承诺。全乡17个“村民监督委员会”，认真执行党的路线、方针、政策，对村务公开、财务公开、工程建设、民政救济、干部履职等进行全面监督，累计参与监督事项40余次，做到明确监督职责、监督程序和“双向沟通”。
五年来，在全乡党员干部和广大群众的共同努力下，我乡经济社会发展日新月异，群众收入不断增高，基础设施明
10
显改善，干部面貌焕然一新，我乡先后被评为全国“农业普查先进集体”、陕西省发展“一村一品”先进乡镇、陕西省“平安农机”示范乡、全省服务农村青年增收成才先进集体、陕西省“一乡一业”示范乡镇、铜川市扶贫开发工作先进乡镇、铜川市计划生育优质服务先进乡镇。马咀村、吊咀村被评为全国文明村、省级文明村，马咀村、活龙村、京兆村被评为市级新农村建设示范村。
回顾五年来的工作，在区委、区政府的正确领导下，在全乡广大干部群众的顽强拼搏下，全乡各项工作都取得了可喜的成绩，呈现出蓬勃发展的良好态势。但工作中仍存在一些困难和问题，突出表现在：工业发展滞后，结构单一，缺乏新的经济增长点；主导产业还不强，农民增收途径的不宽，居民收入水平还比较底；城镇化步伐较慢，商贸流通业辐射带动力较弱。对这些关系我乡当前及长远发展问题，我们将在区委、区政府的领导下，以高度的政治责任感和使命感，认真研究、努力克服，全力推动经济社会又好又快发展。
石柱乡党委
二O一一年六月三日
