部门联动 综合治理
努力营造平安和谐校园周边环境
三伏潭镇人民政府
全国部署开展整治校园周边环境以来，三伏潭镇按照上级有关指示精神，镇党委精心组织部署，充分整合力量，采取综合治理，整治与教育并重，整改与立制并举，校园周边治安环境明显好转，校园内部教育教学秩序进一步规范，受到了社会和学校教职员工及学生家长的好评。我们的主要做法是：
一、整合力量，明确责任，形成了校园周边环境整治领导上阵职责明晰的良好氛围。营造良好的学校教育教学环境，是一项关乎亿万家庭切身利益的民生工程，是一项关乎社会精神文明建设的基础工程，也是党委政府必须拿在手上主抓的民心工程。为使这项工作真抓真管出真成效，我们把强化领导职责放在首位，把领导干部推到工作的第一线。一是强化主职干部的领导职责。我镇现有中小学幼儿园30所。我们将镇领导班子成员、派出所班子成员和中心校主职干部分别派驻到30所学校和幼儿园，对这些驻校干部要求做到“四知四熟悉”，即知学校方位、知学生数量、知校车状况、知负责人联系方式，熟悉负责人和安保人员、熟悉教学现状、熟悉安保措施、熟悉整改情况。把校园周边环境整治工作与干部日常工作捆绑在一起，实行一月一考核。二是强化工作小组的专门职责。这次校园周边环境整治，我镇共成立了整治工作专班、食品卫生督查专班、校车整治专班、安全生产整治专班、矛盾纠纷排查工作专班等五个专门工作小组，分别由一名镇委领导牵头，相关职能部门参与，各专班不定期交叉开展检查督办整改，共发整改通知15份，整改隐患6处，规范管理制度4条，化解矛盾纠纷3起。三是强化责任人直接责任。我们按照“谁主管、谁负主责”的原则，规定及管文教卫、安全生产、稳定工作的镇委领导、派出所长、卫生院长、中心校长为直接责任人，发现工作不到位，出现责任事故的，按规定先追究直接责任人责任。另外，为使校园周边环境整治不出现盲区，我们将原来管理比较薄弱的村级民办幼儿园也强化了管理，按照综合治理的原则，将安全问题纳入村级管理，明确村支部书记为安全管理的第一责任人，从而使民办幼儿园的安全防范、安全意识有了明显提升，幼教秩序有了明显好转。各级领导干部职责的落实与到位，保证了校园周边环境整治的有序开展。
二、综合治理，多管齐下，形成了校园周边环境整治严管严防严治的良好声势。校园周边环境是社会大环境的一部分，环境整治绝非一日之功，也不可能一蹴而就，一劳永逸。因此必须实行综合治理，常抓不懈。一是以严打震慑犯罪。今年来，派出所针对发生在学校周边的“擂肥”和侵扰师生的案件加大办案力度，已劳动教养2人，治安拘留4人，诫勉谈话2人，还组织力量集中对两所中学进行了管制刀具清缴，在晚上加强对放学时段及学生出行路段加强巡逻，对集镇中小学派出所民警驻校，表明了严打涉校案件的决心。二是以整治规范秩序。各工作专班按照分工，相继组织派出所、交警、卫生、工商、城管、文化等单位，对集镇学校周边摊点、占道物进行清理、拆除，清除违建物2处，取缔无证摊点3个，突查游戏室、网吧5次，行政处罚2人，重点对村级民办幼儿园食品卫生进行了督查，对接送学生的校车进行了重新审验和登记，三伏潭二小校车管理“八定”（定标识、定车号、定车位、定时段、定线路、定人数、定制度、定奖惩）工作模式在全镇推广，实现了校车管理零事故。三是以教育强化意识。安全教育既靠学校也靠社会群众的参与，我镇在各学校幼儿园每周开设安全教育课程的同时，我们在三伏潭二中集中开展了防火灾、逃生自救演练，组织学生及家长现场观摩，并请公安民警为全校师生上法制课，重点宣讲如何归避风险，增强自我防范意识。我们还向全校在校生的家长发放告家长一封信，提高家长参与学生安全防护意识。四是以防范降低风险。针对我镇学校基础设施落后的现状，我们与市教育局一道共同对四所村级学校的门卫室、围墙进行了改造，各学校幼儿园也强化了内部安全保卫，增添了必要的安保器材，增添了门卫值班力量，实行教师轮班、挂牌上岗，维持校门口上学放学秩序。在人防物防的基础上，集镇中小学已安装视频监控系统，提高了技防水平。多形式、多举措的防范措施，为校园安全筑起了有力的屏障。
三、立足长远，建章立制，形成了校园周边环境整治常抓不懈的良性机制。校园周边环境整治是一项系统工程，必须有一套管长远、规范化的程序和制度来约束。我们在前段工作的基础上，总结成绩，整改问题，边改边建，边建边用。一是矛盾纠纷排查经常化。我们已在各中小学和各村建立了“说事室”，使发生在学校涉及师生之间的矛盾纠纷在“说事室”解决，做到矛盾纠纷化解有人管，有地方谈，有制度可循，将涉校纠纷化解在校园。二是安全隐患排查常态化。各学校对涉及学校安全的隐患经常开展排查，做到及时发现及时报告，如二小反映的锅炉安全问题，二中反映的电线老化、变压器容量不够的问题，夏市小学反映墙体裂缝的问题，我们都责成相关部门予以解决。三是联席会议制度化。我们每半月召开一次各专班工作例会，每月召开镇领导班子成员例会，通报工作情况，研究解决涉校问题，重大问题镇党委即时研究解决，把教育教学问题有机融入镇党委议题之中。四是教育投入固定化。镇党委研究决定，通校公路优先修通，学校征地优先解决，教育资金优先保障。我们集中精力对三伏潭一小的校址进行了改造，把一小建成了我镇功能齐全、设施良好的精品幼儿园。我们还对学校教师在集镇购买商品房进行每平方米50元的优惠补贴。村级小学的改造也已纳入镇党委的工作日程。
在这场中央领导关心，社会各界关注，千家万户关切的校园周边环境整治中，我们做了一些工作，也收获了一点体会，一是学校周边环境整治必须坚持政府主导。社会环境是大讲堂，学校教育是小课堂，未成年人的教育功在当代，利在千秋，只要党委政府真正把这项工作拿在手上抓，就会把党的惠民政策，真正落实到千家万户。二是学校周边环境整治必须坚持部门联动、综合治理。环境是一个不断变化的社会元素。只有各个管理部门积极参与，各谋其责，才能共同呵护校园，呵护未成年人的成长。三是学校周边环境整治必须坚持动员社会各界、各热心人士的广泛参与。社会各界人士的参与可以弥补当前教育教学设施，校园环境存在的不足，既减轻了政府的压力，也倡导了关爱之风，传承了文明之风，是对教育工作的最大支持和对未成年人最大的关爱。四是学校周边环境整治必须坚持一以贯之，形成长效机制。坚持再坚持，这项工作必然收到良好的成效。
我相信，有市委、市政府的坚强领导，有我镇干部团结一心，有各职能部门的群策群力，有社会群众的大力支持，必将为我镇未成年人的成长营造平安和谐文明的校园环境。
