夕阳无限好 迟暮尽娇娆
----浅议如何发挥“五老”人员的积极作用
社区关工委是在社区党委领导下，以社区离退休老同志为主体，关爱青少年健康成长的群众性工作组织，是上级党委、政府在教育培养青少年方面的参谋和助手。建立健全以老同志为主体的关工委组织，是做好关心下一代工作的重要保证。
一、充分认识发挥“五老”优势的重要意义 “五老”队伍是党和国家的重要人才资源和宝贵财富，具有坚定的理想和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风尚、优良的传统和作风，具有特有优势，老同志关爱教育青少年最有资格、最有说服力，是一支不可替代的力量。
加强基层关工委组织建设，发挥“五老”在关心下一代方面的积极作用，对于加强青少年思想政治教育、促进青少年健康成长，对于化解社会矛盾、促进社会和谐、密切党群关系、提升市民素质，对于落实老有所为的方针，都具有十分重要的意义。
二、社区“五老”人员发挥作用的情况
我社区现有“五老”（老干部、老战士、老教师、老专家、老模范）60余人，他们中绝大多数人身体尚好，而且家庭负担较轻，精力十分充沛，正处于“人生里程第二个黄金 1
期”，在我市的和谐社区建设中有着无可替代的作用。一是在关心下一代中发挥了示范作用。广大“五老”人员具有丰富的政治优势、经验优势、智力优势、威望优势和专业优势，有着丰富的政治、社会和人生阅历，他们的思想品德、经验、威望对青少年具有很大的影响力，说服力和感召力。二是在落实工作中发挥了督导作用。近年来，我市的基层组织建设都离不开“五老”人员的参与，如聘请他们为政风行风监督员，社区低保评议会委员等，对社区工作进行督导，并听取他们的意见和建议。同时，还有“五老”监督员，他们就环境卫生，社会治安等方面及时向有关部门提出整改意见和建议，充分发挥了老同志参与社会创新管理和监督的作用。
三、影响“五老”人员发挥作用的主要因素
随着社会变革、经济发展、各种文化思潮不断涌现，“五老”人员的生活环境、思维方式、思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，使“五老”人员发挥作用面临新挑战。从客观分析看，主要有三大因素：
1、思想认识不到位。目前，大部分“五老”人员身体比较健康，精力比较旺盛，但继续为社会奉献余热的认识在社会上和“五老”中存在着不同的看法。一是少数部门和单位对“五老”的作用认识不足。少数领导认为老同志年龄大了，发挥作用微不足道，还会带来健康等其他问题；二是部
2分“五老”人员自身缺乏服务社会的意识。部分“五老”人员没有发挥作用的愿望，特别是受当今“一切向钱看”价值观的影响，缺少奉献社会的愿望和激情，缺乏应有的积极性，甚至有的人认为去参与奉献社会活动是“白忙”，没事找事，还不如趁现在身体还行，在家里做做家务，接送孙子孙女上学，为子女搞好后勤保障，享受天伦之乐；或者去企业打工赚钱实惠些。
2、组织引导不得力。目前，大多数“五老”人员只是在本行业、本系统内零星发挥一些作用，由于缺少有效的组织形式和社会引导，导致了“五老”人才资源的浪费和闲臵。一是各类老年人组织优势难以得到发挥。由于受各方面条件的制约，如场地、设备、经费等无法有效得到解决，难以发挥老年人自管组织的优势，最大程度地制约了“五老”发挥作用。二是部分老同志自身能力难以适应社会的需要。有的老同志由于自身能力素质较弱，平时又缺乏相应的学习，上不了解政策，下不了解实际，不能完全适应社会的需要，致使他们在发挥作用时显得心有余而力不足。
3、社会氛围不浓厚。目前在社会转型期中，从农业社会一下进入了商业社会，人们价值观念发生的变化，重物质轻奉献的现象比较突出。一是社会上的新闻媒体对“五老”发挥作用的报道深度和广度不够，涉老工作部门对典型培养的推广力度不大，缺乏舆论导向。二是家庭支持不够，理解
3不够。有些老同志的家庭亲属认为离退休后应该养老，不应再到社会上服务，应该在家含饴弄孙，好好“安享晚年”。这些观念制约和影响着老干部发挥作用。
四、如何发挥“五老”人员的积极作用 动员组织老同志参与社会创新管理，既是构建和谐社会的需要，又是充分发挥广大老年人“老有所乐、老有所为”的期盼。我认为要从三个层面同时努力，进一步做好工作，调动好、保护好、发挥好老同志参与社会管理创新的积极性、主动性和创造性。
1、建立和完善网络机制建设。一要完善组织网络建设。社区要成立专门的工作领导小组，具体负责这项工作的组织和协调，为“五老”发挥作用提供组织保证。要根据老同志的经历、专业特长、技能水平、身体状况等情况建立信息库。二要形成合力整合资源。以相关、相近行业为单位，组织老教育工作者、老卫生工作者、老科技工作者、老文化工作者、老艺术工作者、老司法工作者成立协会或其它社会团体，积极调动老同志发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织老干部因人制宜地发挥作用。
2、营造良好的社会舆论氛围。一要营造重视支持的浓厚氛围。发挥“五老”作用是一个系统工程，各级领导都要重视这项工作，不断加大工作力度，积极为“五老”发挥作用营造有利的外部条件。二要营造尊老敬老的浓厚氛围。尊
4老敬老是中华民族的优良传统，全社会要积极行动起来，大力开展尊老敬老活动，积极营造尊老敬老的良好社会氛围。要把尊重老年人、关爱老年人、服务老年人作为社会公德、家庭美德来大力倡导和弘扬，大力宣传各类敬老、养老、爱老、助老先进事迹，营造良好的社会风尚。三要营造学习宣传的浓厚氛围。要进一步加大宣传力度，利用广播电视、报纸等媒体，大力宣传各领域、各战线上优秀“五老”的先进事迹，宣传他们不为名、不为利，为我市经济社会发展无私奉献的优秀品质，调动他们发挥作用的积极性，把更多的“五老”吸引到发挥作用的队伍中。
3、搭建 “五老”发挥作用的平台。一要创新老年人的活动载体。要围绕统筹城乡发展的大局，敏锐把握社会环境的新变化和“五老”人员的新情况、新要求，创新内容形式，创新机制体制，创新方法手段，在健全组织的基础上，组织开展一些能发挥“五老”自身专长，具有针对性的主题实践活动，努力使他们发挥的作用体现时代性，把握规律性，富于创造性，保持旺盛的生机和活力。二要组织开展丰富多彩的活动。要结合“五老”实际，以丰富他们的精神文化生活为契机，发挥他们作用于各类活动专长，调动他们的积极性，为“五老”开展各类有益的文体活动提供保障。三是充分利用社区服务平台。通过社区这个服务平台，充分发挥老同志的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等，提升他们精神 5
文化生活的娱乐平台，畅通建言献策的话语平台，用其所长，尽其所能，充分发挥他们在构建和谐社会中无可替代的作用。
二0一二年九月二十四日
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