全市组织工作会议主要精神及贯彻落实意见
（2012年2月28日）
2月26日上午，全市组织工作会议在电谷锦江三楼会议室召开。各县（市、区）委常委、组织部长，市直单位主管领导、组织（人事）处长，市属院校分管负责人，市委组织部部务会成员、全体干部参加了会议。会议由组织部常务副部长王月衡主持，共两项议程。第一项议程：定州、涞源和市教育局分别就基层组织建设、干部人事制度改革和机关党建工作作了交流发言；第二项议程：市委常委、组织部长兰保良作重要讲话。会上下发了市委组织部《2012年工作要点》、《关于进一步深化基层组织建设提高年活动实施意见》、《关于进一步加强科级干部选拔任用工作的监督检查办法（试行）》三个文件。总结兰部长讲话精神，主要内容如下：
一、2011年组织工作取得突出成效，群众满意度继续稳步提高 2011年全市各级组织工作有8项受到省以上表彰，先后12次在全省有关会议上做典型发言，反向测评、“提高年”活动和加强自身建设的做法，在全省组织工作会议上得到梁滨部长的充分肯定。各县（市、区）组织工作满意度测评分值均处在较高档次，占全省前50名的比例明显提高。
——县乡领导班子换届顺利推进。在县（市、区）探索实行了分阶段进行的办法，积极破解空缺职位少、提拔空间小、结构要求严等难题，从科级干部中新提拔副县级领导干部115名，交流干部190名。各县（市、区）换届风气评价为“好”的比例均在98%以上，有22个县（市、区）达到了100%。
- 1主题，以迎接党的十八大为主线，以开展执行力亮剑行动为载体，班子建设抓管理强作风、干部制度抓改革添活力、基层党建抓规范促升级、人才工作抓服务求实效、自身建设抓素质树形象，努力提高组织工作满意度，为我市加快发展、跨越赶超提供坚强组织保证。
（一）以执行力亮剑行动为载体，大力加强组织系统自身建设 要求各地、各单位要紧紧围绕抓学习、强素质；严纪律、转作风；抓落实、促工作开展活动。并将破解组织工作中的热点、难点问题，作为开展执行力亮剑行动的重要着力点。抓紧成立相应的领导和工作机构，具体负责活动的谋划、部署和推进。加强督导和检查，对各地、各单位的亮剑行动开展情况，在全市组织系统进行通报，并作为年底考核评价县（市、区）委组织部的重要依据。
（二）抓管理强作风，切实加强换届后领导班子和干部队伍思想政治建设
一是进一步加大干部培训力度。重点加强党的基本理论教育、理想信念教育和党风廉政教育。组织好十八大精神专题培训，抓好新任乡（镇）党委书记、乡（镇）长培训。围绕落实省市党代会精神和“十二五”规划，举办创新社会管理、科技知识、执政能力等专题培训。县（市、区）和市直单位要开展好基层干部科学发展和社会管理主题培训。有计划地选派100名县科级干部到异地挂职培训。
二是切实加强以民主集中制为核心的制度建设。完善各级党委新一届全委会、常委会议事规则和决策程序，健全集体领导和常委分工负责制度，提高领导班子的科学决策、民主决策水平。
- 3解决好“会考不会干”、“重能轻德”等问题。今年，要根据班子建设需要，适时公开选拔一批县、乡领导干部。
四是加强对干部选任工作的监督。以落实“四项监督制度”为重点，进一步加强县（市、区）和市直单位科级干部选任管理，严格落实事前报告和事后备案制度，抓好执行情况的监督检查，加大通报、约谈和问责的力度。健全信访、12380电话、互联网、手机短信等举报平台，加大对违规用人问题的查核力度。完善县级领导干部任期经济责任审计办法，坚持“逢离必审”，加大任中经济责任审计力度。
（四）抓规范促升级，扎实开展创先争优、加强基层建设年和深化“提高年”活动
一是扎实推进创先争优活动。工作重点要放在抓深化、树典型上。继续深化“四项机制”，及时启动新一轮对标承诺活动，再掀活动高潮。建立健全考诺、评诺制度，强化督导考核，确保各项对标承诺措施落到实处。深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，深化“三亮三比三评”活动，提高服务效能，提升服务形象。及时总结活动中好的经验做法，探索建立长效机制，推进创先争优常态化、长效化。重点培树一批拟受全国、全省表彰的创先争优先进典型。今年“七一”前，市委要对创先争优活动进行专项表彰。十八大召开前，要通过多种形式，集中展示创先争优活动成果。
二是深入开展加强基层建设年活动。为确保活动效果，一方面，要加强对下派干部的监督管理，确保他们下得去、蹲得住、干得好；一方面，要抓住这一有利契机，借助帮扶部门和帮扶干部的力量，切实抓好后进村治理整顿。
- 5区创建活动，年底前，全市党建工作示范社区要达到30%以上；要在非公企党建上创品牌。进一步总结英利集团非公企党建模式，上半年，在全市选择部分非公企业进行试点，探索经验，逐步完善。下半年，召开全市非公企党建工作会议，总结交流，全面推开。第三，着力在基层党建重点工作推进方法上实现规范化。要持之以恒地推进治难转后。结合村“两委”换届，把不能顺利换届、不能按时换届、换届后不能正常开展工作的村班子，及时纳入后进范围，进行集中治理。在转化时限上，对问题复杂、治理难度大的村，一年不能转化，可以安排两年，但必须明确阶段治理重点，保证阶段治理成效。强化后进村治理责任，落实县、乡党委书记带头联系难点村、部门帮扶、责任追究制度。对搞“以好充次”、“体外循环”，辖区农村发生严重信访事件的；对工作不力、完不成转后任务、产生重大影响的，党建工作“一票否决”，并严肃追究有关人员责任。要继续加大基层干部培训力度。市委组织部将继续按照“分级负责、分类办班，创新形式、保证效果”的思路，重点办好新任村党组织书记、下基层派驻村党组织书记等四个类别的培训班。县、乡要抓好其他基层干部的培训，保证村党组织书记都参加一次县以上的培训。要切实抓好党员发展和教育管理。县（市、区）委每年要开展一次党员发展工作检查，市进行抽查，对发展党员中出现的违纪违规问题要严肃查处。要统筹推进其它领域党建工作。在做好“两新”组织党组织及时覆盖的基础上，探索“两新”组织党建规范化管理办法，提升“两新”组织党组织建设规范化水平。继续加强大学生村官管理工作。
四是严格落实基层党建责任制。坚持书记抓、抓书记，进一步强化县委书记抓党建工作“第一责任人”、乡镇党委书记“直接责任
- 7组织部门要研究制定体现本地特色的人才培养引进总体规划和年度计划，形成人才培养与人才需求相适应的良性动态机制。
同时就如何推进组织工作科学化，增强服务加快发展、跨越赶超的主动性和有效性讲了具体意见。
贯彻落实意见
一是谋划全年工作思路。2012年全县组织工作总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省市县党代会和组织工作会议精神，以“基层组织建设提高年”活动为统揽，以“双先进”（争创省、市基层组织和创先争优活动先进县）为目标，围绕一条主线（迎接党的十八大召开），突出六个重点（干部、人才科学化管理、村务规范化运行、“一定三有”机制、干部素质工程、“百面旗帜”创建、窗口单位和服务行业创先争优），健全三项机制（乡镇和县直部门大事实事互看联查和公开述职测评机制，基层党建“项目管理、分类考核”机制，零距离全员抓党建机制），促进“三个提升”（选人用人公信度、干部作风群众满意度、基层党组织创优率），以亮剑强作风、以规范促提升、以创新求突破，为建设“山水宜居、充满活力的保定新区”提供坚强的组织保障。
二是制定出台系列相关文件。按照市组织工作会议要求，结合我县实际，拟制定县委《加强基层组织建设的意见》和县委组织部《2012年组织工作要点》、《关于开展亮剑行动，加强执行力建设的意见》等文件，指导全年党建工作的开展。
三是组织召开专项工作会议。拟于近期召开由县直、乡镇党委书记、主管副书记、组织委员参加的全县组织工作会议，传达
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