全国组织部长会议工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：贯彻落实全国组织部长会议书写

7月11日，召开全市组织工作推进会，传达学习省委十届六次全会暨省委工作会议精神。常委、组织部长XXX强调，要认真学习对照党的建设高质量“六个体现”“三个注重”“八项要求”，对标对表，定向发力，把会议精神贯彻到全过程各方面。一是对标加强党的政治建设，制定加强政治建设的指导性意见，考准考实干部政治表现。二是对标加强理论武装，研究制定领导干部教育培训质量评价考核办法，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。三是对标激励干部新时代新担当新作为，研究制定激励干部新时代新担当新作为实施意见，倡树重实干重实绩的鲜明用人导向。四是对标提升基层组织的组织力，扎实开展“支部建设提升年”，不断强化基础保障。五是对标集聚更多优秀人才，积极推进人才政策落实。

7月5日和19日，先后举行“5+N”主题党日活动和部中心组学习（扩大）会议，传达学习省委十届六次全会暨省委工作会议精神。常委、组织部长XXX强调，要围绕高质量深学细研，对标高质量查找差距，聚焦高质量谋划落实。一是围绕弘扬传承焦裕禄精神，充分发挥焦裕禄干部学院、党员政治生活馆及党校的主阵地作用，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力提高思想政治建设的质量。二是围绕高质量选拔考核管理干部，构建以深度考评、分类排序、交叉点印证识别为核心的质量导向型干部考评体系，推进实施“五个一批”，有效提振干部干事创业精气神。三是围绕“五个标准化”目标，构建以“一个计划、三大体系”为主要内容的基层党建工作体系，有效提升基层党建工作质量。四是围绕高质量发展需求，深入推进市校合作，大力实施“XX英才计划”，设立“人才池”，提高引才用才工作质量。

推荐第2篇：学习全国组织部长会议心得体会

学习全国组织部长会议心得体会

全国组织部长会议的胜利召开，让广大党员干部深刻的认识到学习领悟贯彻会议精神的重要性，会议紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻五大发展理念，值得我们去学习，值得我们用理论去武装头脑并付诸实践，用我们最大的热情投入到工作中，投入到全心全意为人民服务中去。

而要做好学习全国组织部长会议精神，我认为可以从一下三个方面着手：

一、重视理论教育学习，广大党员干部要在党言党，重视理论学习，用党章党规来约束自己的行为，争做合格党员，开展多种学习方式，如“两学一做”、“三会一课”等，坚定理念不放松，不厌学，认真学，把正确的理论用到实践中去。

二、坚持日常监督不放松，党要管党，要从严治党，必须从日常的点点滴滴做起，必须重视日常理论的学习，日常工作的落实，这不仅仅是党委书记、组织部长的任务，也是广大党员干部的职责，有义务配合组织部长的工作，形成一个统一的团体。从小事抓起，从基层抓起，防患于未然，全面提高党建水平。让日常监督常态化，有秩序，有水平的进行。

三、坚持人才的培养，学习全国组织部长会议精神，在落实的过程中要有实在能做事的，能担当责任的，有创新意识的，与时俱进的人在其中，不管是主导责任，还是配合工作，都必须重视人才的培养，坚持选好干部，用好干部，改变任用人才的方式，以实绩为主，有良好作风的，受群众爱戴的，各方面能力都突出的，都应该用好人才。形成“能者上，庸者下，劣者汰”，的良好竞争形态，用最强富于领导能力突出的，全面考察干部实绩。让他们真正为人民服务，为群众干出实事，为群众交出一份满意的答卷。

学习全国组织部长会议精神，是一项重要的组织部长工作，所以我们要坚持学习理论不放松，坚持日常监督不放松，坚持人才培养不放松，这样才能真正为学到会议精神并为人民服务打下务实的基础。

推荐第3篇：习近平全国组织部长会议讲话

在全国组织部长会议上的讲话

(2008年12月27日)

习近平

同志们：

这次全国组织部长会议，是经中央同意召开的一次很重要的会议。会议的主要任务是，进一步贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，回顾总结2008年的组织工作，研究部署明年的组织工作。

即将过去的2008年，是党和国家历史上不平凡的一年。这一年，大事多、要事多、难事多，我们面临的重大任务非同寻常，遇到的重大挑战非同寻常，经受的重大考验非同寻常。在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，经过全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗，我们大事办成了，要事办好了，难事克服了，中国特色社会主义伟大事业取得一了继往开来的新成就。一年来，各级组织部门和广大组工干部围绕中心、服务大局，同心同德、奋发进取，各项工作都

取得了新进展。同志们辛苦了!我代表党中央，向大家并通过你们向全国组织战线的同志们表示诚挚的问候! 根据中央要求，_2009年组织工作的总体思路是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，进一步解放思想，锐意改革创新，狠抓工作落实，提高服务水平，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、确保全年经济社会发展各项任务顺利完成提供坚强的思想、政治和组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

关于今年的组织工作和明年组织工作的主要任务，李源潮同志在下午要专门讲。下面，我先就五个问题讲些意见，和同志们一起交流。

一、深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，满怀信心地开创党的建设和组织工作新局面

胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，是指导全党全国各族人民在新的历史起点

上夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文献，也是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、加强和改进组织工作的纲领性文献。各级党组织和组织部门要把深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神作为重要政治任务，认真把讲话精神全面贯彻到党的建设和组织工作中去。在学习贯彻中，把握好以下几点很有必要。

第一，深刻领会讲话关于党的十一届三中全会伟大意义的重要论述，在党的建设和组织工作中始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了建国以来我们党的历史上具有深远意义的伟大转折。党在思想、政治、组织等领域的全面拨乱反正是从这次全会开始的，改革开放这场新的伟大革命是由这次大会揭开序幕的，中国特色社会主义道路是以这次全会为新起点开辟的，党的基本路线是在这次全会上开始形成的。党的十一届三中全会的伟大意义和深远影响，已经、正在并将进一步在党和国家事业蓬勃发展的进程中显示出来。组织战线的同志们深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，一定要充分认识这次全会在我们党和国家发展历史上的伟大意义，充分认识这次全会对形成党的正确组织路线所起的决定性作用，坚定不移

地坚持党的十一届三中全会精神，在中国特色社会主义道路上继续把改革开放伟大事业推向前进。

第二，深刻领会讲话关于30年伟大成就的重要论述，在党的建设和组织工作中始终不渝地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。30年来，在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民，承前启后，继往开来，接力推进改革开放伟大事业，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，党和国家各项事业取得了举世瞩目的新的伟大成就。组织战线的同志们深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，一定要充分认识改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就，充分认识30年来党的建设和组织工作取得的历史性进步，毫不动摇地坚持党的十一届三中全会开辟的伟大道路，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的美好前景。

第三，深刻领会讲话关于30年宝贵经验的重要论述，在党的建设和组织工作中始终坚持把马克思主义基本原理

同中国具体实际相结合。30年来，我们党在推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中艰辛探索，创造性地回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，积累了宝贵经验。这些经验，概括起来就是党的十七大阐明、胡锦涛同志在讲话中深刻论述的“十个结合”。30年的经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。组织战线的同志们深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，一定要充分认识30年的经验来之不易，是极为宝贵的财富，要自觉运用这些宝贵经验指导组织工作，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，奋力开拓马克思主义中国化新境界。

第四，深刻领会讲话关于改革开放历史地位的重要论述，在党的建设和组织工作中始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新。30年来，我们党领导人民进行的改革开放，就其引起社会变革的广度和深度来说是一场新的伟大革命。这是继孙中山先生领导的辛亥革命、我们党领导的新民主主义革命和社会主义革命之后，中国发生的第三次伟大革命，引领中国人民走上了中国特色社会主义广阔道路，迎来中华民族伟大复兴光明前景。实践充分证明，改革开放符

合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。组织战线的同志们深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，一定要充分认识改革开放是中国第三次伟大革命的深刻思想，充分认识党的建设和组织工作大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，发扬党的优良传统，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强党的建设和组织工作。

第五，深刻领会讲话关于继续推进改革开放伟大事业的重要论述，以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作。30年来。我们党带领人民取得了伟大胜利，但同我们的远大目标相比，同人民群众对美好生活的期待相比，我们没有任何理由骄傲自满、固步自封。胡锦涛同志在讲话中深刻分析了我们面临的形势和任务、机遇和挑战，明确提出了继续推进改革开放伟大事业的前进方向，要求全党一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续推进马克思主义中国化；一定要坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；一定要坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更好地做到发展成果出人民共享；一定要坚持戒骄戒躁、艰苦奋斗，不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。组织战线的同志们深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，一定要充分认识中国特色

社会主义事业崇高而神圣，中华民族的发展前景光明而美好，当代中国共产党人的责任重大而光荣，党的建设和组织工作任务繁重而艰巨，进一步认清使命、坚定信心，砥砺勇气、开拓进取，更加自觉、更有成效地把组织工作做好，把我们党建设好，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动，进一步提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署。根据中央的统一安排，第一批学习实践科学发展观活动于今年9月中旬开始启动。三个多月来，在党中央正确领导下，各地区各部门各单位按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧密联系改革发展的实际扎实工作，整个学习实践活动进展顺利，取得了阶段性成果。现在，参加第一批学习实践活动的单位已全部转入分析检查阶段。明年3月和9月，将先后启动第二批、第三批学习实践活动，届时中央将会作出具体部署，提出具体要求。继续扎扎实实地抓好学习实践活动，是明年党的建设和组织工作的重要任务，各级党委和组织部门要按照中央的要求，精心组织，精心指导，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

中央明确规定，这次学习实践活动，重点是县以上领导班子和党员领导干部。各级党委要着力抓好这个重点，把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设和作风建设结合起来，进一步提高各级领导干部的思想政治素质和领导科学发展的能力。

第一，坚持在贯彻落实科学发展观的实践中推动各级领导干部提高领导科学发展的能力。突出实践特色，是这次学习实践活动最鲜明的特征。要通过学习实践活动推动领导干部投入丰富生动的实践，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，切实提高领导科学发展的能力。一要在破解发展难题中提高领导科学发展的能力。当前，我国经济结构性矛盾突出，粗放型发展方式尚未明显转变，发展质量和效益不高，资源环境代价过大。这些问题，说到底只能靠深入贯彻落实科学发展观来解决。领导干部要善于把中央要求与本地实际结合起来，敢于正视问题，勇于突破发展瓶颈，奋力拓展发展空间。要主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去帮助开展工作，在解决复杂矛盾的实践中长见识、增才干。二要在服务人民群众中提高领导科学发展的能力。发展要体现以人为本，发展成果要惠及全体人民。领导干部要牢固树立宗旨意识，切实转变作风，坚持深入基层、深入群众，体察民情、体验民生、体会民意，问政于民、问需于民、问计于民，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，多为人民群

众办看得见、摸得着的实事，以实际成效取信于民。三要在做好应对当前国际金融危机的工作中提高领导科学发展的能力。明年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，保持经济平稳较快发展、维护社会稳定的任务异常艰巨。在复杂的国内外经济条件下，实践科学发展观是我们解决发展中困难和矛盾的有力武器。领导干部要把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的决策部署上来，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，把科学发展观的要求贯彻落实到推动明年经济社会发展的各项工作中，努力推动经济社会又好又快发展。四要在维护社会稳定中提高领导科学发展的能力。维护社会大局稳定，是实现全面协调可持续发展的重要保障。领导干部要随时掌握社情民意，及时发现不稳定隐患和苗头，千方百计把问题化解在萌芽状态，坚决防止因思想不重视、措施不到位，使个体矛盾演变成群体事件、小事情酿成大事件。现在一些地方发生的重大事件，就在于那里的领导干部缺乏这些方面的经验和能力。各级党委要加强对干部进行应对公共危机的培训。对突发事件，要在第一时间及时应对、妥善处理，抢占先机、把握主动，将损害减少到最低程度。要增强忧患意识，居安思危，认真研究新形势下人民内部矛盾变化的新特点，建立和完善重大突发事件的预警机制；健全应急管理体制机制，

着力提高应急决策和危机处理能力，提高协调处理各种利益关系的能力。

第二，坚持在加强作风建设中推动各级领导干都进一步转变作风。开展学习实践科学发展观活动，一个重要目的就是要解决领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各级领导班子要围绕解决这个突出问题，广泛听取群众意见，虚心接受群众评议，认真分析检查，制定并认真落实切实可行的整改方案。要教育和引导干部大力弘扬解放思想、与时俱进的优良作风，立足本职，勤于思考，积极开拓，敢于攻坚，坚持用改革办法和创新精神解决科学发展中的重点难点问题，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气，不畏艰险、敢做善成的勇气，不断推动事业向前发展。要教育和引导干部大力弘扬求真务实的优良作风，增强工作的责任感和紧迫感，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上。要教育和引导干部大力弘扬密切联系群众的优良作风，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，心里装着群众，经常深入群众，加强同群众的沟通交流，千方百计为群众排忧解难。特别是在群众有灾有险有难的时候，要及时出现在群众中间，做群众的主心骨和贴心人。

第三，坚持在加强思想政治建设中推动各级领导干部切实提高思想道德素质。思想道德素质是领导干部素质的灵魂。在学习实践活动中，要着力加强领导班子思想政治建设，引导各级领导干部坚持党性原则，坚定正确的理想信念和政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑。要看到，我国的改革开放和社会主义现代化建设是在复杂的国际环境中进行的，我们在意识形态领域面临的复杂局势和尖锐斗争是不以我们的意志为转移的。胡锦涛同志在党的十七届三中全上再次强调了意识形态问题，指出经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中精力进行现代化建设的同时一刻也不能放松意识形态工作。各级领导干部特别是主要领导干部一定要增强政治意识、政权意识、责任意识，自觉从政治上观察和处理问题，经常分析意识形态领域的形势，及时掌握思想理论动向和社会舆情动态，及时发现和研究解决倾向性、苗头性问题，不断提高做好新形势下意识形态工作的能力。在西藏及其他藏区，意识形态领域的斗争更为尖锐，“藏独”分裂势力的渗透更为突出。要切实加强藏区党的组织建设和党员队伍建设，精心搞好纪念西藏民主改革50周年活动，广泛开展新旧社会对比教育、形势政策教育，引导党员干部特别是各级领导干部在反渗透、反分裂问题上立场要十分坚定、旗帜要十分鲜明、行动要十分坚决。还要看到，在社会环境发生深

刻变化的新形势下，道德缺失的问题在一些干部中日益突出。有些干部放松思想道德修养，情趣低下，热衷于玩乐享受，个别干部甚至骄奢淫逸，对此社会上反映很多，影响很不好。大量情况说明，一些干部出问题都是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的。各级党组织要加强对干部的教育和管理，坚决克服重选拔使用、轻教育管理的现象，坚决克服干部教育管理失之于宽、失之于软的现象。要加强对领导干部的党性教育，着重解决一些身上存在的言行不

一、形式主义的问题，促进领导干部讲党性、重品行、作表率，真正成为科学发展观的忠实执行者和深化改革开放的带头人。要把干部的道德品质教育列为干部教育培训的必修课，教育干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，始终保持共产党人的浩然正气。党组织要通过多种方式及时了解领导干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况，对生活不检点、群众有意见的干部，对搞不正之风的干部，要及时进行诫勉谈话，严肃提醒、批评，防止苗头性问题发展为大问题。

三、着眼于增强党的团结统一，积极稳妥地推进党内民主建设

党的十七大适应新形势新要求，明确提出了推进党内民主建设的一系列举措。各级党委和组织部门要认真抓好落实，不断拓展党内民主渠道，创新党内民主形式，丰富党内民主内容，积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设不断取得新进展。

第一，以健全民主集中制为重点加强制度体系建设。推进党内民主建设，根本是要完善民主集中制的制度体系，正确规范党内民主生活，规范民主与集中、自由与纪律、权力与监督、党员个人与党的组织、下级组织与上级组织等关系。完善这样的制度体系，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以党章为依据，以党内民主实践为基础，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为核心，以增强党的创新活力、巩固党的团结统一为目标，使制度体系更具有整体性和实践性的特征。整体性，就是要在党内民主选举、民主生活、民主决策、民主监督、维护党的团结和纪律等方面形成覆盖广泛的具体制度，使各项制度相互协调、相互衔接，真正形成内容完备、结构合理、功能齐全、有机统一的制度体系。实践性，就是要从党内民主建设的实践需要出发，总结党内民主实践的好做法、新经验，上升为具有可操作性、便于实际运用的制度，并且注意在实践中检验和完善。要善于学习借鉴各种有益经验和做法，顺应时代发展和社会进步推进党内民主的制度创新，并且与人民民主相互促进、协调发展。

我们要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，积极推进党内民主集中制的制度体系建设，不断提高贯彻执行民主集中制的水平。

第二，切实保障党员民主权利。党内民主的实质，是按照党章的规定在党内生活中实现党员人人平等、共同参与和管理党内事务。党的十七大明确提出尊重党员主体地位的思想，深刻阐明了发展党内民主的根本要求。党员主体地位的实现程度，是衡量党内民主发展程度的重要标尺。要牢固树立发扬党内民主以党员为本的理念，认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，使广大党员在党内生活中真正发挥主体作用。要引导广大党员增强党员意识、主体意识、民主意识，提高议事能力，最大限度地激发全党的创造活力，努力形成全党同心同德、和谐共进的生动局面。要坚持从新的实际出发，扩大党务公开内容，创新党务公开形式，提高党务公开质量，切实扩大党员对党内事务的了解和参与。要进一步畅通渠道，积极探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利的有效途径，使基层党员的意见和建议能够及时、顺畅、真实地反映给上级党组织。要鼓励和倡导广大党员讲真话、讲实话、讲心里话，切实保护如实反映情况的基层党组织和党员。

第三，进一步完善党的代表大会制度。党的代表大会制度既是党内民主最基本的实现形式，又是发展党内民主很重要的制度保证。要认真落实中央下发的《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，建立健全党代会代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委会议、联系党员群众、开展调查研究等具体制度和办法，建立党代会代表联络工作机构，加强对党代会代表的联系和服务，改善党代会代表工作条件，从制度和机制上为各级党代会代表开展工作、履行职责、发挥作用搭建平台、创造条件。要切实抓好在县(市、区)试行党代会常任制的工作，建立健全与党代会常任制相配套的工作制度。 第四，进一步健全各级党委的工作机制。今年，中央制定下发了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，各地要结合实际研究制定实施办法，有序推进党委工作机制的完善。要进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，本着分工全覆盖、不重叠、不交叉、不缺失的原则，对常委进行科学合理的分工，明晰常委的职责定位，形成分工明确、权责对等、密切配合、运行高效的常委分工负责机制。常委会要严格实行集体领导，既要防止个人专断，也要防止遇事推诿、不敢负责。书记要切实担负起班长的职责，善于总揽全局，管方向、谋全局、抓大事，善于调动和发挥班子成员的积极性，同时要带头执行民主集中

制，充分发扬民主，自觉接受监督，不搞“一言堂”。专职副书记要协助书记抓好党的建设，认真履行分工承担的各项职责。常委要增强大局观念，既要完成好分管工作，又要关注地方经济社会发展全局、党委工作全局，主动参与重大问题的讨论决策，防止和克服本位主义。要处理好常委会与全委会的关系。这次地方党委换届后，党委委员名额有所增加、委员结构进一步改善，这为充分发挥全委会作用创造了有利条件。要强化全委会功能，扩大全委会决策职权，完善全委会决策机制，坚持实行重大决策、重要干部任免票决制。坚持常委会定期向全委会报告工作，加强全委会对常委会及其成员的监督。

这里需要指出的是，推进党内民主建设是一项长期任务，又是一项政治性、政策性很强的工作，既要大胆探索，又要科学求实，既不能等、又不能冒，始终坚持在现有法律法规和党内规章制度范围内有组织、有步骤、有秩序地扎实推进，保证党内民主健康有序地发展。

四、按照民主、公开、竞争、择优原则继续深化干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度

深化干部人事制度改革，建立充满活力的干部人事制度，是纠正用人上的不正之风和腐败现象、提高选人用人公信度的治本之策。各地区各部门要坚持党管干部原则，进一步改

进党管干部方法，深刻总结干部人事制度改革的经验特别是近年来的新鲜经验，积极推进选人用人理论创新、实践创新和制度创新，大力破解选人用人难题，进一步形成正确的用人导向。这里，我着重强调四点。

第一，坚持德才兼备、以德为先，用严格的标准选人用人。胡锦涛同志提出的德才兼备、以德为先用人标准，是对我们党干部选拔任用工作历史经验的科学总结，抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。现在群众对干部有意见，主要是对干部的德不满意。干部选拔任用工作中，重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象不同程度存在。古人讲，“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣”。意思是说，品德低却身处高位，智慧小却谋划大事，能力弱却担当重任，很少有不失败的。各级党委和组织部门要认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位，在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。在新的历史条件下，干部德的标准应当包括干部的政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准，把理想信念是否坚定、是否坚持执政为民，是否求真务实，是否坚持民主集中制，是否清正廉洁等列为评价要点。考察干部的德，既要注重在突发事件、抗御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现，又要注重在日常工作、生活中的表现，以小节观其大德；既要听其言更要观其行，

既要看其表更要察其里，既要知其始更要识其变，把干部德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据。选人用人，要坚持品行为本，用靠得住的干部，引导干部讲党性、重品性、作表率，自觉落实科学发展观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；要坚持责任为重，用敢负责的干部，引导干部忠于党的事业，忠于人民利益，锐意进取，敢闯敢干；要坚持务实为要，用肯实干的干部，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献；要坚持民意为上，用口碑好的干部，引导干部对群众负责，为群众办事；要坚持廉洁为贵，用严以律己的干部，引导干部清正廉洁，自觉做到拒腐蚀、永不沾。

第二，坚持五湖四海，用宽阔的视野选人用人。这是党的任人唯贤干部路线的必然要求，也是调动广大干部积极性、营造心齐气顺风正劲足良好氛围的必然要求。在选人用人上，现在还存在着违背五湖四海原则的现象。有的用干部以部门、地域、单位划线，干部调不进、派不出；有的用干部不凭德才凭亲疏，只用跑得勤、自己熟的人，而不用老实干事的人；有的只注重安排身边的干部、上级机关的干部，而忽视基层和生产一线的优秀干部，等等。境界决定眼界，胸怀决定视野。我们要从党和人民事业出发，扩大识人视野。拓宽选人渠道，广开进贤之路，不拘一格选人用人。要防止把选人视野只局限于身边的人、自己熟悉的人，用少数人选

人、在少数人中选人的现象，真正放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，把各方面真正优秀的人才及时发现出来，合理使用起来，不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏。要注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实各级党政领导机关，逐步形成党政机关从基层和生产一线遴选干部的制度。要实行干部资源统一整合、统一调配、综合使用、优化配置，真正使优秀人才各得其所、各尽其能。要加强后备干部队伍建设，立足当前，着眼长远，抓住重点，注重培养，努力建设一支政治上强、善于领导科学发展、堪当历史重任的高素质后备干部队伍，为各级领导班子建设提供充足的干部储备和源源不断的人才支持。

第三，坚持群众公认，用科学的办法选人用人。群众公认是党的群众路线在选人用人中的具体运用和体现，是选人用人必须始终坚持的重要原则。干部的德才如何、实绩如何，群众看得最清楚，也最有发言权。要进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，进一步健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民意表达的科学性和真实性，把好初始提名关。要正确处理充分尊重民主推荐结果与不能简单以票取人的关系。一方面，要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据，推荐票不高的一般不能作为考察人选。另一方面，不

能把推荐票等同于选举票、把推荐票数多少作为决定任用干部的唯一标准，不能把得票多就等同于最优秀，简单地以票取人，而是要由党委根据考察的情况、岗位的需求、班子的结构和干部的发展潜力，综合分析、集体决定。要进一步破除干部工作的封闭性和神秘化，积极探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法告诉群众，把选人用人的相关情况及时反馈给群众，不断提高选人用人的公开性和透明度，使广大党员、干部和群众对干部选拔任用工作和被选拔干部能够及时了解和有效监督。要不断完善差额选拔干部方式，根据岗位和工作需要积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方法。特别是在干部任用决定这个关键环节，要严格执行地方党委讨论决定重要干部票决制，提高票决质量，实现好中选优。

第四，坚持强化监督，用管用的制度选人用人。把人选准用好，提高选人用人公信度，既要靠优良作风，坚持公道正派，也要靠科学机制，靠有效监督。要进一步规范选人用人权力运作方式和程序，把规范各级党委特别是“一把手”用人行为作为重点，强化对干部选拔任用工作的监督，拓宽监督渠道，创新监督方法，完善监督机制，形成监督合力。要加快建立选人用人失误失察责任追究制度，并逐步完善相关配套措施，切实解决干部选拔任用责任主体界定不清、权责

关系划分不明、失误失察追究困难的问题，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好，使跑官要官者没有市场，买官卖官者受到处罚。要抓紧建立群众满意度测评机制，及时了解群众对选人用人的评价，群众反映强烈的问题要及时纠正、严肃处理，把群众满意度测评结果作为衡量干部选拔任用工作的重要标准、监督干部选拔任用工作的重要手段、改进干部选拔任用工作的重要依据。

深化干部人事制度改革，根本目的是要促进各类人才脱颖而出。要以培养造就高层次创新型人才为重点，加大企业经营管理人才队伍建设力度，统筹抓好高技能人才、科技教育人才、社会工作人才、农村实用人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设，为建设创新型国家提供智力支持和人才保障。目前有些地方领导干部调动过于频繁，不利于地方经济社会的可持续发展。各级地方党委要完善制度和政策，把干部的任免调配与依法任免干部统一起来，努力保持换届后干部法定任期的稳定性。

五、坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，全面加强和改进基层党的建设

基层党的建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉。重视抓基层、打基础是我们党的优良传统和一贯要求，任何时候、任何情况下都不能放松。要把改革创新作为基层

党建工作的强大动力，努力以观念创新、思路创新引领体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，不断探索符合基层实际的有效方法和途径，使基层党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第一，按照因地制宜、分类指导的原则，全面推进基层党组织建设。分布在不同领域的基层党组织，承担的任务不同，职能和工作方式存在差异，需要着重解决的矛盾和问题也不大相同。这就要求我们坚持把矛盾的普遍性与特殊性结合起来，科学把握不同层次、不同类别、不同地域基层党组织建设的特点，坚持具体情况具体分析，不搞一刀切。农村基层党组织建设，主要是抓好领导班子建设，扩大选人视野，拓宽干部来源，尤其要选好配强村党组织书记。要大规模培训农村基层干部，推进基层组织设置创新和活动方式创新，深化三级联创活动。选聘高校毕业生到村任职，是加强“三农”工作、巩固党在农村的执政基础的一项战略举措，要着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。国有企业党组织建设，主要是积极探索现代企业制度条件下企业党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，继续深化“四好”领导班子创建活动。社区基层党组织建设，主要是着眼于增强城市社区党组织凝聚党员、服务群众的功能，构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。新经济组织和新社会组

织党的建设，主要是坚持一手抓党组织组建，一手抓探索发挥党组织作用的形式和途径，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。其他领域党的基层组织建设也要加大工作力度，再上新的台阶。在基层党建工作中要注意把握好三个关系：一是集中性活动与经常性工作的关系。近年来，我们陆续开展了农村“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动，现在正在集中开展深入学习实践科学发展观活动。这些集中教育活动，对加强和改进党的基层组织建设发挥了很重要的作用。要善于抓住开展集中教育活动的契机，解决基层党组织建设中一些群众反映强烈的突出问题。同时又要把基层党建工作的立足点放到经常性工作上，善于运用集中教育活动的经验，把经常性工作做得更加扎实有效。二是点上工作与面上工作的关系。在基层党建领域培植典型、抓好样板、树立标杆、突出亮点，这是必要的。但典型、样板一定要客观、实在，不能人为拔高，不能把点办成“花瓶”和“盆景”。要善于运用典型，推广经验，示范引导，以点带面，促进面上的平衡发展。三是重点工作与基础工作的关系。基层党建工作既要善于立足眼前抓好那些重点工作任务，又要善于着眼长远抓好基础工作，推进基层党组织建设的可持续发展。

第二，按照保证质量、提升素质的要求，进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。党员是党的肌体的

细胞和党的活动的主体，党的先进性要靠千千万万党员的先进性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。要建立健全党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、党员联系和服务群众工作体系等长效机制，引导和推动广大党员充分发挥先锋模范作用。要通过开展大规模培训提高广大党员素质，利用集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段，组织广大党员认真学习中国特色社会主义理论体系，教育党员进一步增强党员意识，坚定理想信念，认真践行党的全心全意为人民服务宗旨。要通过重大任务和重大事件的考验砥砺广大党员意志，教育引导广大党员不仅做好本职工作，在日常工作和社会生活中发挥先锋模范作用，而且在关键时刻和危难关头豁得出来、冲得上去。要通过加强日常管理搭建党员发挥作用的平台，注意在平时给无职党员交任务、压担子，广泛开展设岗定责、依岗承诺、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动，为广大党员服务社会服务群众搭建平台、创造条件。要通过表彰先进、宣传典型激励党员发挥先锋模范作用，深入开展争先创优活动，建立健全感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的内在动力机制，不断增强广大党员的荣誉感、使命感，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员尤其是老党员、生活困难党员，使广大党员真切感受到党组织

关爱和温暖。要通过做好发展党员工作增强党员队伍的活力，继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在生产和工作一线、青年学生、青年农民、农民工和知识分子特别是高层次人才、高技能人才中发展党员，进一步提高发展党员质量，优化党员队伍结构。 第三，按照资源共享、优势互补的原则，努力构建城乡统筹基层党建工作新格局。党的十七届三中全会强调，要构建城乡统筹基层党建新格局。这是适应城乡经济社会发展一体化趋势、加快社会主义新农村建设的客观需要，也是全面提升基层党建工作水平的重要举措。各级党组织要深入调研、大胆实践、积极探索，不断创造和积累经验。要解放思想，打破长期以来城乡分离、泾渭分明的基层党组织设置格局，打破各成体系、封闭运行的工作模式，确立城乡一体理念，探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，使城乡党建有机结合，努力做到工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进。要推进城乡党建资源要素的合理流动，对市场信息、科学技术、人力物力、教育培训等各类资源进行有效整合，实行共建共管、共有共享，最大限度地盘活城乡党建资源，尤其要重视城市党建资源向农村的流动和倾斜，为农村党建提供有力支持。要以探索建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制为切入点，推进城乡工作联动、活动互助，发挥城市党建工作优势、提升农村党建工作水平。当然，构建城

乡统筹基层党建工作新格局，要从各地经济社会发展状况特别是城乡一体化进程的实际出发，循序渐进，讲求实效，不能强求一律，不能图形式。

组织部门是各级党委的重要职能部门，在党的建设和组织工作中承担着重要责任。各级党委要充分发挥组织部门的职能作用，经常听取组织部门工作汇报，帮助他们解决工作中的实际问题，支持他们严格执行组织工作各项方针政策，指导他们全面履行组织工作职能。对组工干部既要关心、爱护和支持，更要严格要求、严格管理、严格监督。组织部门要不断加强自身建设，进一步在全社会树立公道正派的良好形象。广大组工干部要进一步树立大局观念，坚持正确政治方向，讲党性、顾大局、守纪律；要强化责任意识，敢于面对问题，狠抓工作落实，不断创造新的业绩；要掌握过硬本领，精通本职工作，进一步提高服务科学发展的能力和水平；要发扬优良作风，坚持党性原则，恪守职业道德，做到严以律己、公道正派，坚决同用人上的不正之风作斗争。在全国组织系统开展的讲党性、重品行、作表率活动已经取得了一定成效，要把它作为建设“模范部门”、打造“过硬队伍”的重要载体继续扎扎实实开展好，为进一步做好组织工作奠定坚实基础。

同志们，伟大的时代造就伟大的事业，伟大的事业为党的建设和组织工作提供了广阔舞台。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，锐意进取、扎实工作，推动党的建设和组织工作不断取得新成绩，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强组织保证!

推荐第4篇：全国组织部长会议在京召开

全国组织部长会议在京召开 刘云山出席并讲话

2012年12月27日04:51来源：人民网－人民日报

本报北京１２月２６日电（记者盛若蔚、张烁）全国组织部长会议２６日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调组织战线要充分认识党的十八大对党的建设和组织工作提出的新要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以推进党领导的伟大事业为中心，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，扎扎实实做好各项工作，为实现党的十八大确定的目标任务提供坚强组织保证。

刘云山对党的十七大以来和２０１２年党的建设和组织工作给予充分肯定，对明年党的建设和组织工作提出要求。他指出，要切实加强理想信念教育，引导党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以良好精神状态为实现伟大“中国梦”而奋斗。要突出抓好作风建设，引导党员干部按照为民务实清廉的要求，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要认真贯彻从严治党方针和党管干部、党管人才原则，着力建设高素质的执政骨干队伍和人才队伍。要着力加强基层党建工作，进一步夯实党执政的组织基础和群众基础。要坚持继承传统与改革创新相统一，不断提高党的建设和组织工作科学化水平。

刘云山强调，选一个干部就是树一面旗帜。“用一贤人，则贤人毕进”。组织部门作为党管干部的重要职能部门，要全面考核干部的德、能、勤、绩、廉，真正把那些忠于党和人民、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。要注重在各级领导班子中配备具备领导科学发展能力的干部，建立健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。要全面贯彻党的干部工作路线，公道正派地选人用人，坚决反对跑官要官，坚决纠正拉票贿选、买官卖官，切实匡正用人风气。在整治用人上的不正之风这个问题上，各级组织部门要有高度的政治觉悟、坚定的决心态度，发现一起查处一

起，为做到党的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明尽心尽力尽责。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际主持会议并作工作报告，强调各级组织部门要深入学习领会十八大精神，把握契机，抓住关键，遵循规律，推动组织工作在继承中创新、在创新中发展，集中精力抓好十八大精神学习培训，会同有关部门扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力建设高素质执政骨干队伍，认真落实从严治党任务、严格管理监督干部，统筹推进各类人才队伍建设，积极推进组织制度创新，大力加强党的基层组织建设，切实抓好组织部门自身建设。

推荐第5篇：习近平全国组织部长会议讲话

习近平在全国组织部长会议上的讲话

这次全国组织部长会议，主要是回顾总结党的十七大以来党的建设和组织工作，研究部署2012年的组织工作。关于明年的组织工作，李源潮同志要全面讲。我着重强调4个问题。

一、巩固党的十七大以来党的建设和组织工作成绩，再接再厉做好明年的组织工作

党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在各级党委和组织部门共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，取得显著成效，具有鲜明特点。

抓大事，服务中心工作。选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的各项工作，都紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐来进行。开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，为实现党和国家中心任务增进了共识、增添了动力。制定实施《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》及配套办法，进一步形成考核评价的正确导向。在抗震救灾、应对国际金融危机冲击和举办北京奥运会和残奥会、上海世博会等重大任务中，号召各级党组织和广大党员走在前列、带头奉献，以实际行动抓好应对、保障、服务工作。特别是汶川特大地震后，动员4500多万名党员交纳特殊党费90多亿元用于灾后恢复重建，创造了关键时刻党的建设和组织工作服务大局的新鲜经验。

抓规划，注重宏观指导。着眼于提高党的建设和组织工作科学化水平，先后制定出台全国党政领导班子建设、后备干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训改革、党员教育培训、人才发展等中长期规划，并指导各地和有关部门制定相应规划和实施意见。结合纪念党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年，回顾总结党的建设和组织工作的成就与经验，深入研究重大理论和实际问题，对新形势下党的建设和组织工作规律性认识逐步加深。现在，基本覆盖、上下贯通、左右衔接的组织工作规划体系初步形成，党的组织工作在当前与长远、微观与宏观上结合更加紧密，运转的有序性、科学性也进一步增强。

抓改革，推动工作创新。在党中央领导下，中央组织部和地方各级组织部门解放思想、积极创新，形成了党的建设和组织工作改革创新的浓厚氛围。在理念上，提出提高党的建设和组织工作科学化水平，提出坚持德才兼备、以德为先用人标准，提出树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认用人导向，提出科学发展人才优先、人才发展以用为本，提出把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责等，都起到很好的指导引领作用。在机制上，注重选拔基层一线和有实践经验的优秀干部，推进中央和国家机关与地方干部交流任职，建立健全干部监督工作体系，延伸人才培养链条、强化人才服务保障，选聘大批高校毕业生到村任职，推行农村党组织书记“一定三有”激励关爱机制和村级民主自治机制“四议两公开”工作法，适应工业化城镇化深入发展新形势调整优化基层党组织设置，积极构建城乡统筹的基层党建新格局等，都有了比较系统的探索和实践。在制度上，党和国家机关基层组织工作条例、高等学校基层组织工作条例、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法和防止干部任职年龄层层递减、从严管理干部、领导干部报告个人有关事项、加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理、加强村级组织运转经费保障等制度文件的修订和出台，有效解决了党的建设和组织工作中遇到的一些新问题。

抓关键，突出工作重点。在重点内容上，对领导班子建设中的一把手选配、干部教育培训中的任职培训和党性教育、干部监督中的整治拉票贿选行为、人才工作中的创新人才培养和引进、基层党建工作中的非公有制经济组织和新社会组织党建工作，都加大了工作力度。在重点对象上，明确把市级党政正职和县委书记、乡镇党委书记作为干部管理的重点，把流动党员作为党员管理服务的重点，把实施“千人计划”作为人才引进的重点，分别完善制度规定，提出更有针对性的措施。在重点环节上，干部考察更加注重考察德的表现，干部任用突出严把初始提名、廉政考察和表决关，非公有制经济组织和新社会组织中的党建工作侧重抓组织覆盖和作用发挥等。努力通过重点突破带动党的建设和组织工作的整体推进和提升。

抓落实，推动任务完成。坚持把决策和执行统一起来，无论是贯彻中央关于党的建设和组织工作的重大部署，还是实施党的建设和组织工作年度要点，都明确责任主体，细化推进措施，提出进度要求，加强督促检查，确保落实到位。中央党建工作领导小组对贯彻落实党的十七大关于党的建设部署和十七届四中全会精神分别制定了分工方案，并组织力量到省区市检查落实情况，有力推动了党的建设和组织工作各项任务的贯彻落实。中央组织部围绕推进组织工作各项任务落实，进一步细化责任、分类指导，加强信息反馈和舆论引导，查找落实中出现的问题，形成抓落实的良好氛围。

抓自身，打造过硬队伍。各级组织部门积极开展“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动，大力宣传王彦生、李林森等组工干部先进典型，努力形成比学赶超局面；深入推进自身的干部人事制度改革，积极开展公开选拔、竞争上岗，激发了组工干部队伍活力；认真开展“万名组织部长下基层”活动，与基层干部、党员谈心谈话，帮助基层解决问题；坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，自觉维护组工干部公道正派、清正廉洁的良好形象。

总起来看，党的十七大以来这4年，是党的建设和组织工作服务大局更加自觉、改革创新更有成效、抓基层打基础更加有力的4年。4年来，各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，干部人事制度改革取得重要进展，党内民主建设迈出坚实步伐，人才工作成绩显著，各级党组织和广大党员的作用得到进一步发挥。党的十七大以来党和国家各项事业又好又快地向前推进，是与加强党的建设和富有成效的组织工作分不开的。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，加强党的建设和做好组织工作具有不同寻常的重大意义。当前，世界政治经济形势更加复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，党的建设和组织工作面临许多新情况新挑战，存在不少需要高度重视和深入研究解决的问题。各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任感和使命感，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把明年的组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

二、坚持高标准高质量地抓好地方领导班子换届，切实做好党的十八大有关准备工作

目前，省区市党委已有14个完成换届。明年，有17个省区市党委要进行换届，地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。各省区市要继续认真贯彻中央部署，加强组织领导，进一步把工作抓细抓实。

选好配强领导班子，是换届工作的重要环节。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。对那些不讲原则、不负责任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。在换届考察中，既要注重优化班子结构，又要注重班子成员能力素质的要求，增强领导班子的整体功能和合力，防止追求结构表面“达标”而降格以求的现象。换届后，各级领导班子要保持相对稳定，班子成员特别是主要负责人原则上要坚持干满一届。

无论在换届中还是在平时，选用干部都要严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等行为。上级机关尤其是中央部门的干部要带头讲党性，带头遵守组织人事工作纪律，自觉做到不为跑官要官者说情打招呼，不干扰下级机关和基层对干部的选拔任用。

换届是对干部人事制度改革成果的集中运用，也是检验改革成效、完善改革措施的有利时机。这些年来，干部人事制度改革取得重要进展，积累了不少经验，也面临一些需要进一步探索和研究的问题。在换届中，对比较成熟和各方面反映较好的改革举措，要积极推行；对方向正确但还不够成熟的改革举措，要改进完善；对适用于一些地方但不宜普遍推行的改革举措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原则，又要有解决特殊问题的措施，不搞“一刀切”。从我掌握了解的情况看，换届中有两个问题尤其要把握好。一是提高干部选拔任用的民主质量。既要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正一把手和少数人说了算，又要针对一些单位干部推荐中的拉票和简单以票取人等问题，采取更加有力的预防和纠正措施，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。二是把干部的德考察准、考察实。对各级领导干部来说，德是为官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是实在的、具体的。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德，重点看干部是否遵守党的政治纪律，能否在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，看干部对党的理论路线方针政策和中央决策部署是认真贯彻执行还是取其所需，在大是大非面前是清醒坚定还是模糊动摇，对人民群众是满怀真情还是感情淡漠，在急难险重任务面前是挺身而出还是临阵退缩，对个人名利是淡泊处之还是热衷追逐，在道德操守上是模范遵守还是言行不一。干部之德在为民，考察领导干部的德，要到干部和群众中听听他们怎么说、怎么看。要注重用鲜活生动的语言对干部的德进行具体而准确的表述，为正确识人用人提供可靠依据。

干部人事制度改革的一项重要任务，是创新和完善人才发展体制机制，把各类人才集聚到党和国家事业中来。各级党委和组织部门要深入贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划刚要（2010—2020年）》，继续大力推进重大人才政策创新和重大人才工程实施，大力培养造就高层次创新型科技人才和青年英才，大力引进海外高层次人才，统筹推进各类人才队伍建设，完善党管人才工作体制机制，不断提高人才工作科学化水平。

做好党的十八大代表选举工作，是关系党和国家事业发展全局的政治任务，也是开好党的十八大的重要前提。对这项工作，中央已作出部署，各地区各部门要认真落实。关键是坚持先进性和代表性相统一，严格把握资格条件，充分考虑合理分布，最大限度地反映广大党员的意愿，确保选出的代表符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀。各级党组织要以迎接党的十八大为主题深化创先争优活动，动员组织基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。要深入总结近两年开展创先争优活动的新鲜经验，把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，推动创先争优常态化、长效化。要以更加扎实有力的措施推进学习型党组织建设向广度和深度发展，特别要组织广大党员认真学习党的光辉历史，广泛宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型，增强党组织的感召力和凝聚力，引导广大党员以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。党的十八大召开后，各级党委和组织部门要迅速组织党员、干部认真学习大会文件，努力把党的十八大精神贯彻落实好。

三、加强领导班子思想政治建设，提高领导干部思想政治素质

随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机，大力加强领导班子思想政治建设，强化党的基本理论学习，特别是要大力加强对中国特色社会主义理论体系的深入学习，引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心；强化能力培训和实践锻炼，引导领导干部深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，着力提高转变经济发展方式能力、社会管理能力和应对突发事件能力；强化宗旨教育和群众路线教育，引导领导干部始终把人民利益放在第一位，增强群众观点，增进群众感情，提高为群众服务的本领；强化党风廉政教育，引导领导干部增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性和坚定性，始终保持共产党人的本色。归结起来说，要通过加强领导班子思想政治建设，推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，为党和人民事业不断作出自己的贡献。换届后的新班子，要开拓创新、奋发进取，同时要注意保持本地区发展规划的稳定性，做好工作有机衔接，使这次换届成为承前启后、推动事业发展的新起点。

当前，领导干部思想政治修养方面存在的问题，概括起来，主要表现为干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上。加强领导班子思想政治建设，要着力推动领导干部切实解决这4方面存在的问题，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。

善于辨别和分清政治上的是与非，是领导干部加强思想政治修养的首要课题，也是领导干部政德的基本要求。政治上的是与非，首先是对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，涉及这些方面的是与非都是大是大非。每一个领导干部都要善于辨别这些方面的“是”与“非”，旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”，不可有丝毫的含糊和动摇。对这个问题，各级党委和组织部门在教育、培训和考察任用干部中务必高度重视和充分注意。

正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民，是领导干部政德的又一个基本要求。今天，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，领导干部随时都面临公与私的考验。领导干部也有法律和政策范围内的个人利益，也有亲朋好友，但不能假公济私，不能损公肥私，更不能以权谋私。公生明，廉生威。每个领导干部都要胸怀大局，增强公仆意识，始终把党和人民利益放在第一位，自觉做到履行职责为公、行使权力为民，不为私欲所动，不为私情所困，不为私利所惑，绝不能一事当前首先考虑自己或小团体的利益，绝不能把个人或小团体的利益凌驾于党和人民利益之上。秉持公道、正确用权，要求领导干部面对各种歪风邪气要敢于抵制，敢于碰硬，敢于担当，敢抓敢管。在用人上，要始终坚持公正无私，全面准确地识别干部、客观公正地评价干部、科学合理地使用干部。

对党忠诚老实，是党章对党员的政治要求，更是每个领导干部必须遵循的党性原则。现在，说假话、办假事、造假数字、搞假政绩在有些地方和单位程度不同地存在，必须采取有力措施严加整治。每个领导干部都要讲真话、讲实话，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人；都要言必信、行必果，带头做言行一致、诚实守信的人；都要明是非、辨真伪，带头做坚持真理、捍卫真理的人。各级党组织和领导班子要结合发展党内民主，大力营造知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的良好氛围，鼓励党内各种意见充分讨论，为广大党员和干部坚持真理、修正错误创造宽松环境。特别是一把手要乐于听真话、听逆耳之言，虚怀若谷、从谏如流，闻过则喜、知错必改。

实与虚，不只是作风问题，也是品行问题、党性问题。领导干部只有思想实、干事实、为人实，才能得到群众的真心拥护；如果热衷于搞形式主义、做表面文章，待人处事不实在、耍滑头，就干不好事业、得不到拥护，甚至让人反感厌恶。现在，有的领导干部在工作中搞短期行为，虚浮有余而务实不足；有的不是在工作上下功夫，而是热衷于拉关系；有的在人际交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不讲原则，干部群众很有意见。解决这些问题，要用好考核评价这个杠杆，科学分析、准确评价干部的德才与实绩，引导领导干部鼓实劲、办实事、求实效。关键是抓好选人用人这个根本，真正让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖，让工作飘浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。

能不能有效发挥领导班子对每个成员的教育提高和监督制约功能，是衡量领导班子战斗力强不强的一个重要标志。每个班子成员都要努力树立和自觉维护班子的良好形象，善于从领导集体中吸收思想政治营养，不断提高和完善自己。每个领导班子都要认真落实民主集中制，结合实际建立健全具体的制度措施，自觉开展批评和自我批评，努力弘扬正气，坚决抵制歪风，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。领导班子主要负责人要切实当好“班长”，带头贯彻执行民主集中制，带头接受监督，以宽阔的胸襟发扬民主，以科学的方法进行集中，以负责的态度实施监督，真正履行好加强领导班子思想政治建设的主要责任。

四、坚持抓基层打基础不放松，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设

党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。各级党组织要认真落实这一要求，切实履行基层党建工作责任制，自觉把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。

新的一年，基层党组织建设要进一步在解决突出问题上下功夫。农村党建工作，要注重解决选好带头人，加强对流动党员的教育管理，建好用好党组织活动阵地等问题，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。国有企业党建工作，要注重解决好党的工作与经营管理相结合，党管干部、党管人才与市场化选聘人才相结合，发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使管理职权相结合等问题，使党组织适应建立现代企业制度的新要求，更好地发挥政治核心作用。社区党建工作，要注重解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”，进一步整合党建资源，强化党组织服务职能等问题，不断提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力。机关党建工作，要按照胡锦涛同志提出的“努力使机关党建工作走在全党基层组织建设的前头”的要求，以加强机关党员干部的党性锻炼、改进机关作风为重点，注重解决好党建工作与业务工作结合不够紧密、党建工作方式方法创新不够等问题，更好地发挥党建工作在服务中心、建设队伍中的作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党建工作，要在继续解决好扩大党组织和党的工作覆盖面、配强党组织负责人、创新活动载体和改善保障条件等问题的同时，着力探索党组织发挥作用的渠道和方式。

高等学校是教育培养青年人才的重要园地，也应该是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。青年是党和国家的未来，各种社会思想都会去影响青年，都会去“争夺”青年。各级党委和教育部门、高校党组织必须清醒认识到，加强对学生的马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，包括马克思主义、社会主义的经济学、政治学、法学、哲学等思想理论教育，是所有高校的一项重要教学任务，应该理直气壮和坚持不懈地抓好。中央组织实施的马克思主义理论研究和建设工程组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学教材体系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教师培训，把这些教材使用好。高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个核心任务，为建设具有高素质教师队伍、培养高质量大学生、创造高水平科研成果的大学提供坚强的思想、政治和组织保证。各级党委和教育部门、高校党组织要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，经常分析高校思想理论领域的形势，加强日常管理，有针对性地加大工作力度，巩固马克思主义思想阵地。青年教师作为高校教学主力，与学生沟通互动多，对学生影响很大。要把加强青年教师队伍思想政治建设作为高校党的建设的重要内容来抓，深入细致地做好青年教师的思想引导工作，创造有利于他们发挥才干的公平公正环境。

互联网的迅猛发展，对党的建设特别是拓展党建工作空间、创新党组织活动方式等提出了新挑战新要求。各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。

我们党已经有8000多万名党员，充分发挥这支队伍的作用是党的建设一个重大课题。要按照党的十七届六中全会要求，在广大党员中深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导和推动党员成为实践社会主义核心价值体系的模范。近些年来，党员数量增长很快，2010年发展党员307.5万名，全国党员总数达到8026.9万名，占全国总人口的比例超过6%。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。在党员队伍规模较大的情况下，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好发展党员工作，使党员队伍结构不断得到优化。

组织部门是党员之家、干部之家，也是知识分子之家和人才之家，只有进一步加强自身建设，始终保持良好形象，才能完成好承担的繁重任务，起到模范带头作用。识人用人是组织部门一项基本职能，也是一项基本功。人识准了、用好了，党和国家事业才会有可靠的干部和人才基础。古人说，“一流之人乃识一流之善”。要做到知人善任，把人看清选准用好，必须善于学习、勤于实践，不断提高自身素质特别是理论政策水平。各级组织部门的同志要大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，不断开阔视野、完善知识结构、提高工作本领。组织部门是各级党委选人用人的第一道关卡，这里的干部特别是领导干部往往是跑官要官者拉拢腐蚀的对象。如果把握不住自己，就可能犯错误甚至违法犯罪。各级组织部门要继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，教育和引导大家做到坚持原则、公道正派、清正廉洁，用自己的实际行动维护组织部门的良好形象。要继承和发扬党的优良传统，坚持真理，修正错误，谦虚谨慎，加强重大问题的前瞻性研究，不断提高组织工作科学化水平。各级党委要切实加强对组织工作和组织部门的领导，认真研究和解决组织工作中的重大问题，高度重视组工干部队伍建设，努力营造拴心留人的环境，为组织部门开展工作创造良好条件。

同志们，加强党的建设，做好组织工作，组织部门使命光荣、责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、扎实工作，以党的建设和组织工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

推荐第6篇：组织部长会议

组织部长会议

广西新闻网南宁1月7日讯（记者 杨郑宝）1月7日，全区组织部长会议在南宁顺利闭幕。自治区党委组织部举行新闻发布会，自治区党委常委、组织部部长周新建出席发布会并通报了去年全区组织工作情况和今年的部署安排。 去年全区各级组织部门抓好了“四件大事”

周新建表示，过去一年，全区各级组织部门全力抓好了‚四件大事‛，交上了党和人民满意的答卷。第一件大事是圆满完成五级集中换届。大力推行‚阳光换届、公道换届、和谐换届‛，换出了活力、换出了正气、换出了干劲，实现了‚好报告、好导向、好机制、好结构、好风气‛的目标要求。第二件大事是深入推进创先争优活动。广泛开展结对共建、承诺联评、典型示范、绩效考评、党群共建‚五大行动‛，组织基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实现‚十二五‛良好开局提供了强大动力。第三件大事是深入实施人才强桂战略。颁布了人才发展中长期规划纲要和‚十二五‛人才规划，出台六支人才队伍专项规划。第四件大事是全力打好组织工作满意度‚攻坚战‛。部署开展‚四大行动‛，把提高满意度融入正在做的事情，贯穿到组织工作的方方面面。

今年组织工作可概括为“一条主线、六项重点”

周新建说，今年年组织工作任务可概括为‚一条主线、六项重点‛。一条鲜明主线是，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。各级组织部门要高度负责地做好党的十八大代表推选工作。严格履行党章、充分发扬民主、切实加强领导、坚持选好选优，把那些具有坚定理想信念、正确政治立场、良好品德作风、优秀工作业绩、较强履职能力的党员推选为代表，确保代表的政治先进性和党员代表性。

重点一：领导班子建设突出六个方面 搞好六个推动 周新建说，去年进行了各级领导班子换届，今年将把领导班子建设的重点及时转移到思想政治建设上来，着力搞好‚六个推动‛。一是推动党性养成，二是推动思想解放，三是推动能力提升，四是推动团结共事，五是推动作风转变，六是推动勤政廉政。这‚六个推动‛紧密结合当前的新形势，具有很强的针对性。比如，在推动解放思想方面，要解放思想用干部，用思想解放的干部，健全让思想解放、实绩突出的干部脱颖而出的制度机制，加大治庸治懒治散力度，激励想干事的干部，保护敢干事的干部，用好能干事的干部，表彰干成事的干部，推动各级领导干部解放思想、放开手脚、鼓足闯劲、奋勇赶超。

重点二：党员干部队伍作风建设实施三服务“千万大行动”

为了引导广大党员干部走出机关、走进基层，去官气、接地气，转作风、办实事，加大对扶贫攻坚服务保障力度，

将在全区部署实施服务发展、服务基层、服务群众‚千万大行动‛。主要包括‚双千四万‛。‚双千‛，就是选派3000名机关干部担任贫困村‚第一书记‛，选派1000名优秀年轻干部到县乡挂职锻炼。‚四万‛，就是组织万名干部下乡入村、服务基层，组织万支党员志愿者服务队创先争优、服务群众，组织万名人才发挥专长、服务一线，组织万场培训下基层送教上门、服务发展。

重点三：党员干部人事制度改革加大“四个力度” 关于党员干部人事制度的改革，将加大‚四个力度‛。一是加大竞争性选拔干部力度。竞争性选拔党政机关和企事业单位部分空缺领导干部，改进考试测评办法，完善选拔方式，推动竞争性选拔常态化、科学化。二是加大重点项目推进力度。抓好《规划纲要》和重点突破项目的实施，以重点项目突破带动干部人事制度改革整体推进。继续面向基层选拔干部，进一步形成重视基层的用人导向。三是加大薄弱环节的攻坚力度。研究制定加强干部‚德‛的考察办法，建立健全‚公推差选‛制度，积极探索调整不适宜担任现职干部的具体办法。统筹推进国有企事业单位人事制度改革，加快推进事业单位岗位设置管理，全面推行聘用制度，选择部分高校开展党委常委制、设立总会计师职务等试点，研究制定国有企业领导人员具体管理办法。四是加大探索创新力度。围绕解决干部‚提名难、识别难、择优难、下来难、监督难‛的问题，研究确立一批新的改革试点项目，分级建立一批改革

示范点，带动改革向纵深推进。

重点四：人才工作重点抓好“四个一”

一是完善‚一个格局‛。健全各级党委人才工作领导小组，探索建立各级人才工作目标责任制，把人才发展成效纳入地方党政领导班子综合考核指标体系。指导各级组织部门、人才密集行业主管部门成立人才工作机构，指导尚未出台人才发展规划的县域抓紧出台规划。

二是实施‚一批工程‛。全面启动各项重大人才工程，面向海内外公开选聘第二批八桂学者、特聘专家，继续面向‚985‛高校选调优秀毕业生，培养选拔急需紧缺的高技能领军人才。

三是创新‚一批政策‛。制定更管用配套的人才政策，重点解决引进人才和本地人才在编制、职称、住房、医疗等方面的实际困难。推进北部湾经济区人才人事制度改革试验区建设，指导高新区、产业园等结合实际开展人才特区建设。建立多元化的人才工作投入机制。

四是普及‚一套理念‛。组织开展‚科学人才观宣传行动计划‛，让科学人才观的新思想新理念深入人心，加大优秀人才及其先进事迹的宣传力度，形成‚四个尊重‛的社会舆论氛围。

重点五：基层党建工作推进“四化”强化“五基” 围绕提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。主要强化‚五基‛。一是以

功能建设为重点，健全‚基本组织‛，做到应建尽建、功能完善。二是以带头人队伍建设为重点，建强‚基本队伍‛，做到增强素质、优化结构。三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展‚基本活动‛，做到贴近实际、活动有效。四是以规范基层组织运行机制为重点，健全‚基本制度‛，做到务实高效、长期管用。五是以健全保障机制为重点，落实‚基本保障‛，做到责任明确、保障有力。

重点六：组织部门自身建设搞好“三带头” “五争先” 以‚迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛为主题，进一步深化拓展‚阳光组工、公道组工、服务组工‛建设，使之成为广西组织部门的亮丽名片。

‚三带头‛，一是带头创先争优。通过深化组工干部‚素质提升工程‛，深入开展‚学先进、见行动，创先进、争优秀‛活动，深化拓展‚万名组织部长下基层‛活动，探索建立岗位风险防范管理机制等措施，引导组工干部带头创先争优。二是带头解放思想。进一步深化对组织工作内在规律的认识，努力提高组织工作科学化水平。积极创新服务大局的思路，更加主动地参与自治区党委、政府重抓力推的大事，推动组织工作与富民强桂新跨越的深度融合。三是带头建设先进文化。结合学习宣传‚广西精神‛，深度挖掘以王辉等为代表的优秀组工干部精神特质，着力提炼和宣传广西组工精神。大力创新组工文化建设的载体，构建推动组工文化建

设的制度机制，以先进的组工文化引领模范部门、标兵队伍建设。‚五争先‛，即要在学习上领先、工作上争先、服务上当先、改革上创先、自律上率先。

周新建表示，为了更好地落实今年的各项任务，采取数量化、项目化的方式，计划在干部工作、人才工作、基层党建、自身建设等四个方面，着力实施四个‚十百千万‛项目。这也是今年组织工作的一个突出亮点。

推荐第7篇：全区组织部长会议

2012年全区组织部长会议主要精神

*郭声琨在会议上强调：组织战线要在加快实现富民强桂新跨越中奋发有为。

1月6日，全区组织部长会议在南宁召开。会议的主要任务是深入贯彻全国组织部长会议和自治区第十次党代会精神，总结2011年的组织工作，研究部署今年的组织工作，动员组织战线的同志们在加快实现富民强桂新跨越中更加奋发有为，以创先争优的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在会上作重要讲话。

郭声琨指出，2011年全区组织工作，最鲜明的主题是围绕中心、服务大局，最根本的方法是抓好大事、统筹兼顾，最生动的实践是改革创新、攻坚破难，最突出的特征是民主公开、阳光透明，最显著的成效是提升满意、铸就公信。对此，自治区党委是满意的。这些成绩来之不易，凝聚着组织战线同志们的智慧和心血，是大家精诚团结、锐意进取、真干实干、敢抓善成的结果。自治区党委向组织战线的同志们表示亲切慰问和衷心感谢。

郭声琨要求，组织战线要在迎接十八大、服务新跨越上更加奋发有为。以优异成绩迎接十八大胜利召开，是今年全党工作的一条主线，也是组织战线最重要的政治使命。组织战线一定要特别讲党性，坚决地与党中央保持高度一致，全力以赴做好各项工作，为十八大胜利召开作出应有贡献。加快实现富民强桂新跨越，需要组织战线更加奋发有为。要把建设高素质领导班子和干部队伍，作为组织工作与富民强桂深度融合的决胜之招，使各级领导班子和干部队伍的能力素质、思想作风更加适应赶超跨越的需要；把最广泛集聚优秀人才，作为组织工作与富民强桂深度融合的优先之策，努力形成人才支撑发展、发展造就人才的生动局面；把坚持不懈抓基层打基础，作为组织工作与富民强桂深度融合的关键之举，不断提高基层党组织推动赶超跨越的创造力、凝聚力、战斗力。提高党的建设和组织工作科学化水平，需要组织战线更加奋发有为。要以改革创新精神研究解决组织工作的重大理论和实践问题，深入探索组织工作科学发展的规律，不断提高组织工作科学化水平。

郭声琨强调，要以提高科学发展、为民执政能力为重点大力加强各级领导班子思想政治建设。在新的历史起点上实现赶超跨越，关键在领导班子、关键在领导干部。我们要着力建设政治坚定、党性更强的领导班子，着力建设思想 1

解放、闯劲更足的领导班子，着力建设推动发展、本领更高的领导班子，着力建设团结和谐、合力更好的领导班子，着力建设联系群众、作风更实的领导班子，着力建设廉洁自律、要求更严的领导班子。落实以上六个方面的要求，建设高素质的领导班子和干部队伍，必须深化干部人事制度改革，建立健全充满活力的干部选拔任用机制。郭声琨特别强调，解放思想，首先要解放用人上的思想，要坚持解放思想用干部、用思想解放的干部。当前，在一些领导班子和领导干部中，精神懈怠的问题还很突出，这对于我们建设奋发有为的班子、激发广大干部群众干事创业的激情和热情有着巨大的破坏力，对于实现赶超跨越具有致命的杀伤力。

为此，自治区党委决定在全区开展‚解放思想、赶超跨越‛大讨论活动，各级领导班子要把深入开展这项活动作为加强思想政治建设的重要抓手，做解放思想的推动者、促进派，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题，用新举措开创新局面，以思想的大解放引领发展的大跨越。特别是在选人用人时，既要‚看票‛，又不能‚唯票‛，要旗帜鲜明地鼓励探索、支持创新、倡导实干，让那些敢想敢干、敢开先河，敢于负责、敢于担当，敢闯新路、敢抓善成的干部脱颖而出。要健全完善严格管理干部的制度机制，切实加大治庸治懒治散力度，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，激励干部以跨越为责、以实干为荣，在富民强桂新跨越中你追我赶、奋勇争先。

郭声琨强调，要以宽广的视野、创新的思维不断开创人才强桂新局面。富民强桂需要强有力的人才支撑。我们要坚持科学人才观，在推进人才优先上有新气魄。人才不分东西南北中，只要能为广西发展出力，能够造福广西人民，都要大胆引进。要坚持以用为本，在服务赶超跨越上有新作为。紧紧围绕‚两区一带‛的战略布局、‚五区‛建设的战略任务和工业化、城镇化、农业现代化的战略方向，加快集聚大批急需的紧缺人才，真正做到发展指向哪里，人才工作就跟进到哪里；发展布局拓展到什么领域，人才开发就延伸到什么领域，切实提高人才支撑、服务、保障水平。要坚持高端引领，在弥补人才短板上有新突破。特别是要用好‚八桂学者‛、‚特聘专家‛等平台，面向海内外选拔培养更多的高层次创新创业人才。要坚持改革创新，在优化人才发展环境上有新举措。积极创建人才特区，开辟‚绿色通道‛，给予特殊政策，开创特区集聚人才、人才引领创新、创新促进创业的崭新局面。要坚持党管人才，在凝聚人才工作合力上有新提升，合力推进人才强桂战略。

郭声琨强调，要以‚四化‛建设为抓手努力提高基层党建工作科学化水平。加快实现富民强桂新跨越，需要最广泛地调动和凝聚基层党组织的力量。要推

进规范化建设，抓实打牢基层党建工作基础；推进示范化建设，带动基层党建工作水平整体提升；推进品牌化建设，力争基层党建工作多出精品；推进信息化建设，不断提高基层党建工作效能。

郭声琨强调，各级党委要切实加强对组织工作的领导，努力把组织工作做得更实更好。一要逐级落实党建工作责任制。推进党建工作改革创新，提高党建工作科学化水平，必须坚持党委管党建、书记抓党建，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要全力确保组织工作满意度‚提升进位‛。党委（党组）一把手要‚尽责任、扛指标‛，以标本兼治、综合治理、纵向到底、横向到边的有力措施，确保工作不留空白、不留死角，实现满意度‚提升进位‛。三要关心爱护组织部门和组工干部。各级党委要把组织工作放在重要位置，认真研究解决工作中的重大问题，为开展组织工作创造良好条件；要加强组工干部队伍建设，激发组工干部队伍整体活力。各级组织部门要坚持从严治部，弘扬‚广西精神‛，引领风气之先，大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，深化‚讲党性、重品行、作表率‛活动，拓展‚三服务‛、提升‚两满意‛，努力打造标兵队伍、建设模范部门。

自治区党委常委、组织部部长周新建主持会议并对去年我区组织工作进行了总结，对今年组织工作任务进行了全面部署。他强调，全区各级党组织和广大党员干部要围绕富民强桂深化创先争优，以新作为新业绩迎接党的十八大胜利召开；要大力加强领导班子思想政治建设，打造善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体；要扎实推进干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度；要以创新的思维和举措抓落实求突破，深入推进人才强桂战略；要深化拓展‚党组织建设年‛活动，努力提高基层党的建设科学化水平；要围绕实现‚提升进位‛的目标，进一步巩固提高组织工作满意度；以更加奋发有为的精神，在提高组织工作科学化水平上更有作为，在推动赶超跨越上更有作为，在提升‚三服务‛水平、实现‚两满意‛目标上更有作为。

各市党委书记，各市、县（市、区）党委组织部部长，各有关区直、中直驻桂单位党委（党组）主要负责同志、分管领导、干部（人事）处长等参加会议。

全区组织部长会议闭幕

今年将组织万名干部下基层

1月7日，全区组织部长会议在南宁顺利闭幕。自治区党委组织部举行新闻发布会，自治区党委常委、组织部部长周新建出席发布会并通报了去年全区组织工作情况和今年的部署安排。

去年全区各级组织部门抓好了“四件大事”

周新建表示，过去一年，全区各级组织部门全力抓好了‚四件大事‛，交上了党和人民满意的答卷。第一件大事是圆满完成五级集中换届。大力推行‚阳光换届、公道换届、和谐换届‛，换出了活力、换出了正气、换出了干劲，实现了‚好报告、好导向、好机制、好结构、好风气‛的目标要求。第二件大事是深入推进创先争优活动。广泛开展结对共建、承诺联评、典型示范、绩效考评、党群共建‚五大行动‛，组织基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实现‚十二五‛良好开局提供了强大动力。第三件大事是深入实施人才强桂战略。颁布了人才发展中长期规划纲要和‚十二五‛人才规划，出台六支人才队伍专项规划。第四件大事是全力打好组织工作满意度‚攻坚战‛。部署开展‚四大行动‛，把提高满意度融入正在做的事情，贯穿到组织工作的方方面面。

今年组织工作可概括为“一条主线、六项重点”

周新建说，今年年组织工作任务可概括为‚一条主线、六项重点‛。

一条鲜明主线是，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。各级组织部门要高度负责地做好党的十八大代表推选工作。严格履行党章、充分发扬民主、切实加强领导、坚持选好选优，把那些具有坚定理想信念、正确政治立场、良好品德作风、优秀工作业绩、较强履职能力的党员推选为代表，确保代表的政治先进性和党员代表性。

重点一：领导班子建设突出六个方面 搞好六个推动

周新建说，去年进行了各级领导班子换届，今年将把领导班子建设的重点及时转移到思想政治建设上来，着力搞好‚六个推动‛。一是推动党性养成，二是推动思想解放，三是推动能力提升，四是推动团结共事，五是推动作风转变，六是推动勤政廉政。这‚六个推动‛紧密结合当前的新形势，具有很强的针对性。比如，在推动解放思想方面，要解放思想用干部，用思想解放的干部，健全让思想解放、实绩突出的干部脱颖而出的制度机制，加大治庸治懒治散力度，

激励想干事的干部，保护敢干事的干部，用好能干事的干部，表彰干成事的干部，推动各级领导干部解放思想、放开手脚、鼓足闯劲、奋勇赶超。

重点二：党员干部队伍作风建设实施三服务‚千万大行动‛

为了引导广大党员干部走出机关、走进基层，去官气、接地气，转作风、办实事，加大对扶贫攻坚服务保障力度，将在全区部署实施服务发展、服务基层、服务群众‚千万大行动‛。主要包括‚双千四万‛。‚双千‛，就是选派3000名机关干部担任贫困村‚第一书记‛，选派1000名优秀年轻干部到县乡挂职锻炼。‚四万‛，就是组织万名干部下乡入村、服务基层，组织万支党员志愿者服务队创先争优、服务群众，组织万名人才发挥专长、服务一线，组织万场培训下基层送教上门、服务发展。

重点三：党员干部人事制度改革加大‚四个力度‛

关于党员干部人事制度的改革，将加大‚四个力度‛。一是加大竞争性选拔干部力度。竞争性选拔党政机关和企事业单位部分空缺领导干部，改进考试测评办法，完善选拔方式，推动竞争性选拔常态化、科学化。二是加大重点项目推进力度。抓好《规划纲要》和重点突破项目的实施，以重点项目突破带动干部人事制度改革整体推进。继续面向基层选拔干部，进一步形成重视基层的用人导向。三是加大薄弱环节的攻坚力度。研究制定加强干部‚德‛的考察办法，建立健全‚公推差选‛制度，积极探索调整不适宜担任现职干部的具体办法。统筹推进国有企事业单位人事制度改革，加快推进事业单位岗位设置管理，全面推行聘用制度，选择部分高校开展党委常委制、设立总会计师职务等试点，研究制定国有企业领导人员具体管理办法。四是加大探索创新力度。围绕解决干部‚提名难、识别难、择优难、下来难、监督难‛的问题，研究确立一批新的改革试点项目，分级建立一批改革示范点，带动改革向纵深推进。

重点四：人才工作重点抓好‚四个一‛

一是完善‚一个格局‛。健全各级党委人才工作领导小组，探索建立各级人才工作目标责任制，把人才发展成效纳入地方党政领导班子综合考核指标体系。指导各级组织部门、人才密集行业主管部门成立人才工作机构，指导尚未出台人才发展规划的县域抓紧出台规划。

二是实施‚一批工程‛。全面启动各项重大人才工程，面向海内外公开选聘第二批八桂学者、特聘专家，继续面向‚985‛高校选调优秀毕业生，培养选拔急需紧缺的高技能领军人才。

三是创新‚一批政策‛。制定更管用配套的人才政策，重点解决引进人才和本地人才在编制、职称、住房、医疗等方面的实际困难。推进北部湾经济区

人才人事制度改革试验区建设，指导高新区、产业园等结合实际开展人才特区建设。建立多元化的人才工作投入机制。

四是普及‚一套理念‛。组织开展‚科学人才观宣传行动计划‛，让科学人才观的新思想新理念深入人心，加大优秀人才及其先进事迹的宣传力度，形成‚四个尊重‛的社会舆论氛围。

重点五：基层党建工作推进‚四化‛强化‚五基‛

围绕提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。主要强化‚五基‛。一是以功能建设为重点，健全‚基本组织‛，做到应建尽建、功能完善。二是以带头人队伍建设为重点，建强‚基本队伍‛，做到增强素质、优化结构。三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展‚基本活动‛，做到贴近实际、活动有效。四是以规范基层组织运行机制为重点，健全‚基本制度‛，做到务实高效、长期管用。五是以健全保障机制为重点，落实‚基本保障‛，做到责任明确、保障有力。

重点六：组织部门自身建设搞好‚三带头‛、‚五争先‛

以‚迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛为主题，进一步深化拓展‚阳光组工、公道组工、服务组工‛建设，使之成为广西组织部门的亮丽名片。

‚三带头‛，一是带头创先争优。通过深化组工干部‚素质提升工程‛，深入开展‚学先进、见行动，创先进、争优秀‛活动，深化拓展‚万名组织部长下基层‛活动，探索建立岗位风险防范管理机制等措施，引导组工干部带头创先争优。二是带头解放思想。进一步深化对组织工作内在规律的认识，努力提高组织工作科学化水平。积极创新服务大局的思路，更加主动地参与自治区党委、政府重抓力推的大事，推动组织工作与富民强桂新跨越的深度融合。三是带头建设先进文化。结合学习宣传‚广西精神‛，深度挖掘以王辉等为代表的优秀组工干部精神特质，着力提炼和宣传广西组工精神。大力创新组工文化建设的载体，构建推动组工文化建设的制度机制，以先进的组工文化引领模范部门、标兵队伍建设。‚五争先‛，即要在学习上领先、工作上争先、服务上当先、改革上创先、自律上率先。

周新建表示，为了更好地落实今年的各项任务，采取数量化、项目化的方式，计划在干部工作、人才工作、基层党建、自身建设等四个方面，着力实施四个‚十百千万‛项目。这也是今年组织工作的一个突出亮点。

推荐第8篇：全国组织部长会议部署明年工作（全文）

习近平在全国组织部长会议上强调

把党的建设和组织工作做得更实更好

以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

人民网北京１２月１８日电（记者盛若蔚、李章军）全国组织部长会议１８日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任感和使命感，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把党的建设和组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

习近平指出，党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在各级党委和组织部门共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，具有鲜明特点，积累了新鲜经验，取得了显著成效。四年来党和国家各项事业继续又好又快地向前推进，是与加强党的建设和富有成效的组织工作分不开的。

习近平强调，2012年部分省区市党委将进行换届，地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。各省区市要继续认真贯彻中央部署，加强组织领导，进一步把工作抓细抓实。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。换届考察中，要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，做到尊重民意与正确集中相统一。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德。考察干部的才，

要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。

习近平强调，随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机，大力加强领导班子思想政治建设，推动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。每个领导班子都要认真落实民主集中制，结合实际建立健全具体的制度措施，自觉开展批评和自我批评，努力弘扬正气，坚决抵制歪风，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。

习近平指出，党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，全面加强农村、社区、机关、国有企业、高等学校、科研院所、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作，切实把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。加大在青年工人、青年农民中发展党员工作力度，统筹做好其他领域发展党员工作，加强对党员的教育、管理和服务工作，充分发挥党员队伍的作用。

习近平还对组织部门加强自身建设提出了明确要求。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮主持会议。

全国组织部长会议部署明年工作李源潮出席并讲话

深入推进组织工作改革创新以优异成绩迎接十八大召开

全国组织部长会议19日在京结束。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席并讲话。会议要求，认真贯彻落实中央精神，以迎接党的十八大为主线，以做好十八大有关准备工作、高标准高质量抓好地方领导班子换届，加强领导班子思想政治建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才发展规划为重点，把明年组织工作做得更实更好，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。

会议认为，2011年组织工作在党中央和各级党委领导下，改革创新、扎实推进，干部群众的满意度明显提高。召开党的十八大，组织部门承担着重要责任。要按照中央决策部署，认真做好十八大有关准备和地方领导班子换届工作。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持民主公开竞争择优，选优配强领导班子特别是党政正职，进一步营造风清气正的换届环境。加强换届后领导班子思想政治建设，增强党性、改进作风，提高推动科学发展、促进社会和谐能力。总结换届中推进改革的经验，继续积极稳妥推进干部人事制度改革。深化创先争优活动，使创先争优常态化、长效化。要把明年作为“基层组织建设年”，全面提升基层党建工作水平。深入实施人才发展规划，更好地发挥人才第一资源对科学发展的支撑作用。

会议还研究讨论了提高组织工作科学化水平问题，认为推进组织工作科学化，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕中心、服务大局为根本方向，全党满意、人民满意为价值标准，改革创新为主要动力，战略规划为有力抓手，量化分析为重要工具，系统化类别化精细化为重要方法，注重实际效益为重要理念，深入基层研究实践规律为重要途径，建立调查和评估反馈系统为重要杠杆，法制化为根本保障。会议要求，组织系统和组工干部要带头创先争优，带头改革创新，带头联系群众，带头清正廉洁。

中组部常务副部长沈跃跃作会议总结。会议期间，举办了严明换届纪律、匡正换届风气主题展和地方组织部门特色工作成果展。

推荐第9篇：习近平在全国组织部长会议上强调

习近平在全国组织部长会议上强调

认真贯彻党的十七届四中全会精神 推动组织工作更好为科学发展服务人民网北京12月11日

电（记者盛若蔚）全国组织部长会议11日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设和组织工作提出了一系列新要求、新举措、新任务，各级组织部门要把全会确定的各项任务和重大举措分解到组织工作之中，通过扎扎实实的工作保证全会精神的贯彻落实，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。

习近平指出，德才兼备、以德为先是党的十七大之后胡锦涛同志多次强调、中央反复要求的用人标准。选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。要在干部队伍中营造坚守政治品质、注重道德修养的良好氛围，大力宣传表彰德才兼优的干部，充分激活干部重德、养德的内在动力。要拓宽选人用人视野，坚持五湖四海、任人唯贤，特别关注各条战线、各个领域的基层和生产一线，特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位，特别关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人，使选出来的干部组织放心、群众满意。习近平强调，树立正确用人导向，把人选准用好，必须继续坚定不移地推进干部人事制度改革，在干部选拔任用的提名、考察、决定等环节进一步完善工作机制，匡正选人用人风气。要建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，探索实行多种提名方式，进一步扩大提名环节的民主。要正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性，既要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据，又不能简单地以票取人。要完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，突出岗位特点，注重实际能力，坚持

考试的科学合理导向，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，使优秀人才能够脱颖而出。

习近平指出，我国要在激烈的国际竞争中赢得主动、实现发展目标，关键取决于各级领导班子和领导干部的素质与能力，归根到底取决于一批又一批年轻干部的健康成长。各级党委和组织部门要加强调查研究，深入了解培养选拔年轻干部工作面临的新情况新问题，认真研究和把握新一代年轻干部的特点和成长规律，增强培养选拔年轻干部工作的针对性和有效性。要在各级领导班子中形成合理的年龄梯次配备，既激励年轻干部奋发进取，又充分发挥其他年龄段干部的作用。

习近平强调，要坚持和健全民主集中制，把切实推进党内民主、促进党内和谐与维护党的纪律、增进党的团结有机统一起来，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。要切实尊重广大党员在党内生活中的主体地位，用健全的制度体系落实和保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，鼓励党员积极建言献策。要进一步探索扩大党内基层民主的多种实现形式，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。

习近平强调，党要管党、从严治党，关键是从严抓好班子、带好队伍、管好干部。各级党委和组织部门要认真履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管，加强经常性教育，健全干部日常管理机制，不断提高干部管理水平和效果。各级领导干部要善于、乐于在约束、监督下行使权力，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终保持共产党人的浩然正气。要始终把群众利益放在第一位，通过各种形式深入到群众之中，体察民情、体验民生、体会民意，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

习近平还对加强基层党组织建设和党员队伍建设、加强组织部门自身建设等提出了明确要求。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮主持会议。

推荐第10篇：全国组织部长会议习近平讲话资料（优秀）

2011年全国组织部长会议习近平讲话内容习近平强调，各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任感和使命感，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把党的建设和组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

习近平指出，党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在各级党委和组织部门共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，具有鲜明特点，积累了新鲜经验，取得了显著成效。四年来党和国家各项事业继续又好又快地向前推进，是与加强党的建设和富有成效的组织工作分不开的。

习近平强调，2012年部分省区市党委将进行换届。地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、

民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力。防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。

习近平强调，随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机，大力加强领导班子思想政治建设，推动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。习近平指出，党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，全面加强农村、社区、机关、国有企业、高等学校、科研院所、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作，切实把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。

习近平还对组织部门加强自身建设提出了明确要求。

第11篇：李源潮在全国组织部长会议上指出

李源潮在全国组织部长会议上指出

组织工作要为科学发展大局提供坚强保证

全国组织部长会议12月12日在京闭幕。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，全国组织系统要深入贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，改革创新、狠抓落实，更好地为党和国家工作大局服务。

李源潮指出，明年要以贯彻落实四中全会精神为主线，扎实做好各项组织工作。要善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，保证学习实践活动成为群众满意工程。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，树立正确的考核导向和用人导向，注意提拔重用那些符合干部使用条件特别是贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的同志。对贯彻落实科学发展观不力、搞劳民伤财的形象工程、人民群众意见强烈的干部，要批评教育，该调整的及时调整。要推进干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，推广竞争性选拔干部方式，加大从基层一线选拔干部力度，以最坚决的态度同用人上不正之风战斗，提高选人用人公信度。要积极推进学习型领导班子建设，优化领导班子结构，从严管理和重点管理关键岗位的干部，加强对后备干部的教育培养管理。要加强党内基层民主建设，以创先争优活动为抓手统筹推进各领域基层党建工作。要加快实施引进海外高层次人才“千人计划”，创新人才工作体制机制，激发人才创新活力。

李源潮指出，各级组织部门要防止和克服“机关化”倾向，严格执行“十严禁”纪律，建设模范部门、打造过硬队伍，更好地做到“三服务”，努力实现“两满意”。

（摘自《光明日报》12月13日）

第12篇：在全国组织部长会议上的讲话[材料]

在全国组织部长会议上的讲话

(2008年12月27日)

李 源 潮

这次全国组织部长会议，是在全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战的新形势下召开的。12月18日，胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表重要讲话，全面回顾总结了30年来我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就和基本经验，进一步指明了在新的历史起点上继续推进改革开放，不断开创中国特色社会主义事业新局面的前进方向。今天上午，习近平同志作了重要讲话，对组织系统一年来的工作给予了充分肯定和高度评价，对组织部门深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话提出了明确要求。讲话提出了以改革创新精神加强党的建设、扎实做好2009年组织工作的总体思路和主要任务，对加强组织部门自身建设提出了要求，具有很强的指导性和针对性。我们要认真学习领会胡锦涛同志和习近平同志重要讲话精神，在全国组织系统抓好贯彻落实。

下面，我讲两个问题。

一、关于今年的组织工作

2008年是极不平凡的一年。我们党和国家经历了历史罕见的难事，办了从未有过的大事，经受住了严峻考验。面对个总困难和挑战，各级组织部门和广大组工干部在党中央和各级党委的领导下，紧紧围绕大局，改革创新、攻坚克难，各项工作都取得了新进展。

（一）在服务科学发展中，组织工作服务大局的主动性进一步增强。我们把组织工作放在全党全国工作大局中来谋划和推进，自觉为推动科学发展、促进社会进步和谐服务。一是抓好党的十七大精神的学习培训。按照中央部署，会同有关部门举办了新进中委、候补委员和省部级领导干部学习贯彻党的十七大精神专题研讨班，组织新任全国人大代表、全国政协委员集中学习党的十七大精神。全面启动新一轮大规模培训干部工作，全国50余万县处级以上领导干部参加了学习贯彻党的十七大精神集中轮训。会同有关部门对全国近2000名县委书记进行了学习贯彻党的十七届三中全会精神专题培训。二是按照中央部署组织深入开展学习科学发展观活动。会同有关部门认真开展试点工作，总结试点经验，起草在全党开展学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导专题研讨班，组织指导第一批学习实践活动。三是在完成重大任务、应对重大事件中，充分发挥组织动员、组织保障和表率带动作用。特别是在抗击四川汶川特大地震灾害中，中央组织部和各级组织部门，尤其是灾区组织部门积极响应党中央号召，紧急动员各级党组织和广大党员、干部奋勇投入抗震救灾斗争。组织党员自愿交纳支援抗震救灾“特殊党费”，全国共有4500多万名党员交纳“特殊党费”97亿多元；及时对7000多名干部进行灾后重建专题培训。针对拉萨“3〃14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件暴露出来的问题，研究起草并由中央办公厅转发了《中共中央组织部关于进一步加强西藏领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设的意见》。下半年，认真贯彻中央决策

2 部署，组织动员广大党员、干部积极应对国际金融危机带来的严峻挑战。

（二）在加强领导班子执政能力建设中，组织工作抓班子、建队伍的职能作用进一步发挥。坚持德才兼备、以德为先，以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点，大力推进高素质领导班子和干部队伍建设。一是按照中央统一部署，配合做好全国人大、全国政协换届人事安排和国务院机构改革领导班子配备的有关工作，圆满完成全国市县乡领导班子换届任务。认真做好工会、共青团、妇联和残联的换届选举工作。同时，做好领导班子日常调整增补工作。二是换届后及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，召开领导班子思想政治建设座谈会进行部署，研究起草并由中央办公厅转发了《中共组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》。三是加大从严管理干部力度。按照中央决定，配合有关部门严格执行领导干部问责制。

（三）在解放思想、改革创新中，组织工作破解难题的力度进一步加大。各级组织部门按照党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设的总要求，认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志关于党的建设和组织工作的新思想、新论断，广泛开展解放思想大讨论，以思想解放带动观念更新，进一步明确了新形势下发展组织工作的理念与认识。比如，坚持为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的新时期组织工作功能；坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，努力不让

3 老实人吃亏、不让投机钻营者得利；坚持人才优先发展，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，大力培养、吸引、使用创新创业人才；坚持“三服务”，实现“两满意”，努力建设“模范部门”，打造“过硬队伍”，等等。组织工作改革创新、破解难题的力度明显加大。一是在总结试点经验和各地探索的基础上，研究制定了促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”。二是针对领导干部配备改革后班子运转出现的新情况，代拟了《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》。三是坚持民主、公开、竞争、择优原则，深化党政领导干部选拔任用制度改革，公开选拔、竞争上岗、公推公选力度明显加大。会同有关部门制定了公务员法有关配套法规。修订完善了面向海内外公开招聘中央企业高级经营管理人员办法，首次公开招聘中央企业正职高管人员。四是积极推进干部教育培训体制机制的改革创新，召开全国干部教育培训工作会议作出了部署。五是推动实施人才强国战略，进一步明确了党管人才的工作思路，组织《国家中长期人才发展规划纲要（2009—2020年）》编制工作，会同有关部门起草并由中央办公厅转发了《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》和有关配套政策。六是针对新农村建设缺少骨干力量和党政机关干部来源结构单

一、缺少基层锻炼等问题，提出并实施选聘高校毕业生到村任职计划。七是积极推进党内民主建设，改革和完善基层党组织选举制度。代拟了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》。八是建立了组织工作满意度和选人用人公信度全国民意调查制度。

（四）在整治用人上的不正之风中，组织工作的战斗性进一步体现。我们把防止和纠正用人上的不正之风、提高选人用人公信度,作为组织工作让人民满意的重点来抓。一是以最坚决的态度和更大的力度整治用人上不正之风。会同中央纪委联合下发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，严肃查处了一些典型案件。二是提出换届工作“十严禁”纪律要求，防止和查处拉票贿选等问题，着力营造风清气正的换届环境。三是加大源头治理力度。在295个县（市、区、旗）进行科学规范和有效监督县委书记用人行为试点，一些地方和部门探索实行了一把手用人行为离任检查、用人情况民主评议等办法。

（五）在保持和发展党的先进性中，组织工作抓基层、打基础的水平进一步提高。一是组织动员基层党组织和广大党员在完成重大任务和应对突发事件中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，做群众的主心骨和贴心人。二是召开全国农村基层组织建设工作座谈会，贯彻落实党的十七届三中全会精神，制定出台加强农村基层党组织建设的意见和有关配套政策措施，切实解决村党支部书记的激励和保障问题。三是继续抓好保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实，积极构建党员联系和服务群众工作体系，建立城乡一体党员动态管理机制，探索建立党内激励、关怀、帮扶机制。推进农村现代远程教育。认真抓好其他领域的基层党建工作。

（六）在建设“模范部门”、“过硬队伍”中，组织部门自身建设进一步加强。一是开展讲党性、重品行、作表率活动，制定

5 和落实“三服务”、“两满意”行为规范，进一步树立组工干部公道正派的形象。地理中央组织部机关先行开展深入学习实践科学发展观活动试点，各省区市党委组织部门积极参加第一批学习实践活动，有力地推动了自身建设。三是积极推进机关干部人事制度改革。中央组织部首次面向全国公开选拔部分局长和副局长，各级组织部门采取公开选拔、竞争上岗等方式，创新组工干部选用机制，激发了组工干部队伍活力。四是认真落实组工干部“十严禁”纪律要求，作风建设得到进一步加强。

一年来，老干部工作、党建研究和出版、领导干部考试测评、组工干部教育培训和组织工作宣传等都取得了新进步。

以上这些成绩，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下取得的，是在历任中央组织部领导打下的很好工作基础上取得的，是各级党委正确领导、各个方面大力支持的结果，是各级组织部门和广大组工干部齐心协力、开拓进取的结果。

回顾一年来的工作，我们主要有以下几点重要体会。 第一，必须把服务科学发展作为新形势下组织工作的中心任务。组织工作是为党的中心任务服务的，在新形势下，只有紧紧围绕科学发展来谋划和推进，才能在全局中找准位置和着力点。我们要全力服务科学发展，把党的组织优势和干部资源转化为推动科学发展的强大力量，使组织部门真正成为促进科学发展的表率部门。

第二，必须把改革创新作为做好组织工作的根本动力。改革创新是保持党的先进性的活力源泉，也是解决组织工作面临的矛盾和问题的根本途径。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱

6 进，主动适应形势任务的新变化，主动回应干部群众的新期待，抓住牵动组织工作全局的关键环节，坚持不懈地推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成效更显著的部门。

第三，必须把增强原则性和战斗性作为做好组织工作的迫切要求。组织工作要为党的事业组织队伍、凝聚力量，必须要有坚强的原则性和战斗性。我们要充分发挥职能作用，把干部队伍的积极性调动起来，把各类优秀人才凝聚起来，把广大党员的先锋模范作用发挥出来，为完成党的任务而奋斗。要坚持从严治党、从严管理干部，敢于抵制违反党的原则的人和事，敢于同用人上的不正之风和各种消极腐败现象作斗争，敢于为因坚持原则而得罪人的干部主持公道。

第四，必须把科学化、民主化、制度化作为组织工作的展的方向。执政党的组织工作，要主动适应科学执政、民主执玫、依法执政的需要，走在发展社会主义民主政治的前列。我们要积极探索和遵循组织工作规律，加强战略谋划和统筹协调，增强工作的前瞻性、预见性；扩大组织工作中的民主，增强公开性和透明度；坚持依法办事、按章行事，既敢于改制又善于立制，用制度规范和推动各项工作。

第五，必须把党和人民满意作为检验组织工作成效的根本标准。让全党满意、让人民满意，是胡锦涛同志对组织工作的明确要求，集中体现了党的组织工作的价值追求。我们要始终与党中央保持高度一致，为中央决策部署的贯彻落实提供坚强组织保证。要问政于民、问需于民、问计于民，让广大干部群众参与、

7 监督、评判组织工作，不断提高“三服务”水平，更好地实现“两满意”。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足。比如，一些领导班子和领导干部的观念与科学发展观的要求不相适应、不相符合，推动科学发展、应对复杂局面的能力不强；选人用人机制还不完善，干部工作中的一些深层次矛盾和问题缺乏有效的破解办法，跑官要官、买官卖官、接票贿选等问题时有发生，人民群众对用人上的不正之风意见还比较大；一些地方和单位对干部的管理不够严格、监督不够有力；一些干部思想作风不正，工作作风不实，脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义的现象还比较严重；优秀年轻干部特别是一把手后备人选储备不足，培养选拔年轻干部力度有待加大；人才队伍质量和结构不能适应社会需求，高层次创新创业人才和高技能人才紧缺，鼓励人才干事创业的政策不够完善、环境有待优化；一些农村基层党组织软弱涣散，党员队伍老化；“两新”组织中党的工作覆盖面不够广，党组织开展活动难和党员教育管理难的问题比较突出。我们要有高度的责任感和强烈的紧迫感，在今后的组织工作中认真解决这些突出问题。

二、关于2009年组织工作的总体要求和重点任务

胡锦涛同志在中央经济工作会议上指出，2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。这个重要判断，是在深刻分析国内外经济环境发生的重大变化及其发展趋势，深刻总结应对国际经济危机历史经验的基础上作出的。现在，一方面，国际金融危机愈演愈烈，对我国经济发

8 展的负面影响不断加深；另一方面，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。能否从变化的形势中捕捉难得的发展机遇，在逆境中发现和利用一系列决策部署，既立足于当前克服困难、化解风险，又着眼于长远发展、科学发展。中央要求把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，广泛组织和动员一切力量，确保中央方针政策得到全面贯彻落实。全国组织系统要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把思想和行动统一到中央的精神和要求上来，主动为中央分忧，主动为基层解难，组织动员各级党组织和广大党员、干部振奋精神、团结奋斗、共克时艰，全力以赴保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署的贯彻落实。

根据中央精神，明年组织工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和全国组织工作会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，进一步解放思想，锐意改革创新，狠抓工作落实，提高服务水平，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、确保全年经济社会发展各项任务顺利完成提供坚强的思想、政治和组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

按照这一总体要求，明年要重点抓好6个方面工作。

（一）认真组织指导深入学习实践科学发展观活动，为保持

9 经济平稳较快发展注入强大动力

第一批学习实践活动正在有序推进，将在明年2月底基本结束。第二批、第三批学习实践活动将分别在明年3月、9月开始。组织部门要按照中央部署，在党委领导下加强统筹谋划和分类指导，组织指导好学习实践活动。要紧紧围绕科学发展这个主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。

保持经济平稳较快发展，是当前学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。要组织指导各级党组织和广大党员、干部把开展学习实践活动与应对危机、克服困难紧密结合起来，以保发展、保民生、保稳定、保中央决定部署的贯彻落实的实效来检验学习实践活动的成效。一要在应对国际金融危机中加深对科学发展观精神实质和现实指导意义的理解，充分认识只有以科学发展观为指导才能找到应对之策，只有坚持走科学发展道路才能渡过难关，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力。知难而上，从实际出发创造性地贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构的方针政策，在应对危机中经受考验、提高领导

10 科学发展的能力。三要以科学发展观为指导，努力把国际金融危机带来的风险转化为科学发展的机遇，在调整产业结构、提高自主创新能力、提高企业管理水平、提高产品质量和安全材料、提高资源节约和环境保护水平上加快步伐、取得实效。四要坚持以人为本，越是困难时刻，越要高度重视关注民生越要高度重视关心困难群体，越要高度重视维护社会稳定。

（二）着眼于提高执政能力和领导水平，进一步加强班子和干部队伍建设

深入贯彻落实科学发展观，应对困难和挑战，推动经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。要以提高执政能力和领导水平为核心，以加强思想政治建设为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。一要切实加强领导班子和领导干部思想政治建设，把从严治党的要求落实到干部日常教育管理中。认真抓好《中共中央办公厅转发的通知》和领导班子思想政治建设座谈会精神的贯彻落实，重点是加强理想信念、宗旨、作风教育，加强领导干部日常管理监督，完善领导干部问责制，改进和提高民主生活会质量。要统筹抓好国有企业和金融机构、高等学校领导班子思想政治建设。各省区市和中央、国家机关各部门明年要对贯彻落实《意见》和领导班子思想政治建设座谈会精神情况进行一次自查，中央组织部将结合年度考核进行抽查。要针对目前干部管理中失之于宽、失之于软的现象，创新管理干部方法，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求落到

11 实处。会同经检机关加强和改进巡视工作。二要坚持干部标准，做好领导班子调整补充工作。要在应对国际金融危机、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，重用经受住考验、表现突出的优秀干部，选好配强党政主要领导干部。要坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向，让想干事、干好事、会干事、干成事的人受到重用。要加强对领导班子建设的科学规划和宏观指导，制定出台《2009—2013年全国党政领导班子建设规划纲要》。要继续加强女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作。三要积极推进干部教育培训改革创新，着力提高各级领导班子和领导干部在复杂严峻形势下领导经济工作、推动科学发展的本领。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部，组织领导干部抓紧学习现代金融、现代科技、国际经济、法律法规和现代管理等方面知识，培养干部的全球视野、战略眼光和大局观念。要认真落实全国干部教育培训工作会议精神，构建适应科学发展要求和干部成长需要的干部教育培训体制机制。中央组织部明年将下发干部教育培训改革纲要，重点组织好一把手、后备干部、企业领导人员等培训工程。四要积极推进党内民主建设。完善地方党委讨论决定重大问题票决制，进一步落实党代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。

县（市、区）委书记是我们党执政治国的重要骨干。党中央和胡锦涛同志对加强县委书记队伍建设高度重视，多次作出重要批示。中央组织部正在制定《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》拟报请中央批准后下发。各级党委和组织部门要把县委书记队伍建设摆上突出位置，注重选拔政治上强、领导经验丰富、

12 能够驾驭全局、民主作风好、清正廉洁的优秀干部担任县委书记。必须看到，县委书记岗位目前也是一个不易有效监督、问题多发频发的岗位，对县委书记要加强管理和监督。省区市党委组织部要研究制定体现县委书记岗位特点的考评办法，明年进行一次集中考核，并将结果报中央组织部。中央组织部和各省区市党委组织部都要直接掌握一批优秀县委书记名单。

（三）坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度

深化干部人事制度改革，是组织工作改革创新的重点。这次全国组织工作群众满意度民意调查，对组织工作的满意度为73.55分，对选拔任用干部工作的满意度为67.04分，相差6.5个百分点，说明大家对干部选拔任用工作有更高要求、更大期待。各级组织部门要进一步解放思想，按照民主、公开、竞争、择优原则，坚定不移地推进干部人事制度改革。明年要重点抓好以下几项工作：一是进一步完善和实施体现科学发展观要求的干部考核评价体系。在总结试点经验基础上，全面实施促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，强化考核结果的反馈和运用。引导干部以正确政绩观落实科学发展观。二是进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，提高民主的质量。要继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，突出岗位需要，注重工作能力，强化实绩导向，提高科学性。要规范干部任用提名尤其是初始提名制度，探索建立提名情况在领导班子内公开和接受监督制度，加快建立选人用人问责制度。推行地方党委任用重要干部无记名票决制。要探索建立干部选拔任用工作信息公开制

13 度，不断提高选人用人的公开性和透明度，使广大干部群众能对干部选拔任用工作和被选选拔的干部进行有效监督。要逐步试行和完善差额选拔干部的制度，根据岗位和工作需要，积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，逐步形成民主择优选拔干部的机制。三是进一步加强对干部选拔任用工作的监督，加大整治用人上不正之风力度。继续开展《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关党内法规执行情况的监督检查，实行干部选拔任用工作有关事项报告制度，推行地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受评议制度，建立党政领导干部选拔任用工作责任制，探索市、县委书记用人行为离任检查办法。要认真落实《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，加大对严重违规用人问题立项督查力度。要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，形成“三位一体”的举报网络。要全面建立选人用人群众满意度民意调查制度，将调查结果作为评价党委及其组织部门工作的重要指标，在一这范围公开，接受监督。民意调查和群众满意度测评中，群众反映强烈的问题要及时纠正、严肃处理，以尊重群众意见的态度取信于民。明年要筹备召开全国干部监督工作会议。四是加强干部人事制度改革的统筹规划。中央组织部将制定《2009—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，筹备召开全国深化干部人事制度改革工作会议。同时，会同有关部门继续做好公务员法配套法规的制定和实施工作；制定出台中央企业领导人员管理暂行规定、中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法；建立健全以即将出台的《事业单位人事管理暂行条例》

14 为核心的事业单位人事管理制度。研究制定干部双重管理暂行条例。五是加强对干部人事制度改革的宏观指导。干部人事制度改革是一项严肃的政治任务。要坚持党管干部原则不动摇，加强对干部人事制度改革中重点难点问题的研究，把握好改革的时机、重点、力度和节奏，积极稳妥地加以推进，确保改革有序可控，确保改革在正确轨道上进行。

（四）坚持德才兼备、以德为先，加大培养锻炼优秀年轻干部的力度

培养选拔优秀年轻干部是关系党和国家长远发展的根本大计。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。各级党委和组织部门要增强战略意识和长远眼光，立足未来10年和更长时间对领导人才的战略需要，切实抓好培养选拔优秀年轻干部工作。一要坚持德才兼备、以德为先的选拔标准，把好政治素质关。要进一步解放思想、更新观念，拓宽选人视野，不拘一格选贤任能，把那些政治坚定、让党放心、群众拥护的年轻干部，崇尚实干、勇于创新、能力突出的年轻干部，敢于负责、品德高尚、清正廉洁的年轻干部选拔出来，给他们压担子。二要把年轻干部放到基层和艰苦环境中培养锻炼。有计划地选派年轻干部到基层和生产一线去，到艰苦和边远地区去，到灾后恢复重建、重点工程等矛盾多、困难大、任务重的地方去，让他们在承担和完成急难险重任务中经受锻炼、增长才干。要注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实到各级党政领导机关，逐步形成上级党政机关从基层和生

15 产一线逐级遴选干部制度。要建立机关年轻干部到基层任职锻炼制度，把基层工作经历作为选拔优秀年轻干部的重要条件。三要大力加强后备干部队伍建设。中央组织部将制定《2009—2020年全国党政后备干部队伍建设规划》，组织实施“百千万工程”，重点抓好党政正职后备干部队伍建设。根据领导班子建设需要，明年将进行后备干部集中补充调整工作，中央组织部将召开专门会议进行部署。

（五）坚持党管人才原则，推进实施人才强国战略，努力建设宏大的创新型人才队伍

人才是科学发展的第一资源。刚刚结束的全国人才工作座谈会，对做好明年人才工作作出了部署，各地区各部门要抓好贯彻落实。一要根据全面建设小康社会的战略需要，抓紧编制人才发展规划。中央组织部将会同有关部门抓紧编制《国家中长期人才发展规划纲要（2009—2020年）》，为召开第二次全国人才工作会议作准备。各地区各有关部门也要抓紧编制本地区本部门人才发展规划。二要以培养造就高层次创新型科技人才为重点，带动各类人才队伍建设。按照建设创新型国家的要求，抓紧组织实施高层次科技创新人才培养工程，加大企业经营管理人才队伍建设力度，统筹抓好高技能人才、社会工作人才、农村实用人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设，进一步加强区域人才工作。三要抓住当前有利时机，全面组织实施海外高层次人才引进计划。要充分发挥中国特色社会主义制度的优势，加强各地区各部门之间的统筹协调，形成引进海外人才的合力，把引进海外高层次人才“千人计划”落到实处。四要进一步创新人才工作体制机制，着

16 力在人才培养、评价、选拔、流动、激励等机制创新上取得突破。健全党管人才领导体制和工作机制，调动各个部门、各种力量抓人才工作的积极性、主动性。各级党委和组织部门要加强与各行各业优秀人才的联系。中央组织部将制定进一步加强党委联系专家工作的意见。

（六）深入贯彻党的十七届三中全会精神，以农村基层党建为重点全面加强党的基层组织建设

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是应对国际金融危机、战胜经济发展困难的可靠保证。一要深入贯彻党的十七届三中全会精神，进一步深化三级联创活动，全面加强农村基层党建工作。要建立县乡党委书记抓农村党建工作述职制度，完善和落实农村基层党建工作领导责任制，强化县委书记抓农村基层党建第一责任人的责任。要下气力抓好村党支部书记队伍建设，健全培养选拔机制，拓宽村党支部书记来源；创新激励保障机制，推广“一定三有”经验；完善教育培训机制，加大村党支部书记培训力度，由县委组织实施，今冬明春以落实党的十七届三中全会精神为内容，将全国60多万名村党支部书记集中轮训一遍；强化监督管理机制，建立和落实岗位责任制、民主评议制度。要加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员的力度。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，完善政策，建立健全长效机制，确保他们下得去、留得住、干得好、流得动。扎实推进农村党员干部现代远程教育和党员电化教育。继续抓好村级组织活动场所建设。积极探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。二

17 要统筹推进国有企业、金融机构、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党建工作。修订高校党的基层组织工作条例、党和国家机关党的基层组织工作条例，召开国有企业党的建设工作会议和机关党的建设工作会议。继续抓好保持共产党员先进性四个长效机制的贯彻落实，加强和改进流动党员管理服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好下岗失业职工党员、返乡农民工中困难党员的关怀、帮扶工作，进一步提高发展党员质量。三要积极推进党内基层民主建设。研究制定《中国共产党党内基层民主建设实施纲要》，探索扩大党内基层民主多种实现形式，推进党务公开，保障党员民主权利。四要紧紧围绕保持经济平稳较快发展，组织城乡基层党组织和广大党员深入开展创先争优活动，为保增长、促发展献计献策、贡献力量。继续在西藏等藏区广大党员干部中开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育。

要继续做好离退休干部工作，加强老干部思想政治建设和党支部建设，落实好老干部政治、生活等各项待遇，教育引导广大老干部与党和国家同心同德、共克时艰。要进一步加强党建研究、党建读物出版、领导干部考试测评、组织工作新闻网络宣传等工作。

加强组织部门自身建设，是完成组织工作各项任务的重要保证。各级组织部门要按照胡锦涛同志建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深化拓展组工干部讲党性、重品和、作表率活动为载体，进一步提高自身建设水平。一要紧密结合应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的形势和任务，着力提高组工干

18 部思想政治素质。要教育引导组工干部深刻认识国际金融危机发生的深层次原因，坚定走中国特色社会主义道路和理想信念；深刻认识国内国际两个在局联系日益加深、互动日益增强的趋势，自觉培养在全球化背景下谋划组织工作的世界眼光和战略思维；深刻认识当前经济形势的严峻性和中央决策部署的正确性，增强服务大局的责任感和自觉性。二要紧密结合开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，加强系统、科学的调查研究，进一步把握组织工作发展规律，着力解决不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，推进组织工作的科学化、民主化、制度化。三要紧密结合学习运用改革开放30周年和新中国成立60周年组织工作的基本经验，增强解放思想、改革创新的意识和本领。要加强对组工干部的教育培训，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要鼓励组工干部勇于直面矛盾、善于破解难题，充分尊重基层和群众的创造，推动组织工作改革创新。四要紧密结合广大干部群众对组织部门和组工干部的新期待，切实加强作风建设。坚持从严治部、从严律已、从严带队伍，对不良现象和错误行为要敢于管理、敢于批评，使“十严禁”真正成为规范组工干部行为的铁的纪律。要转变作风，狠抓落实，精简会议和文件，简化办事程序，提高工作效率，提高“三服务”水平。要关心爱护组工干部，特别要帮助基层组工干部排忧解难。广大组工干部要加强自我修养，强化自律意识，树立良好形象。

2009年将是我们党和国家经受严峻困难和挑战考验的一年，各级组织部门和广大组工干部肩负着重大责任。让我们紧密团结

19 在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、改革创新、服务大局、狠抓落实，充分发挥组织工作各项职能作用，为经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

第13篇：李源潮在全国组织部长会议上的讲话

深入推进组织工作改革创新 以优异成绩迎接党的十八大召开

——在全国组织部长会议上的讲话

（2011年12月18日）

李源潮

日期：2012年02月15日 来源：中直党建网

http://cpc.people.com.cn/

这次全国组织部长会议，总结2011年工作，部署2012年任务，对全国组织系统按照党的十七大精神和中央决策部署，深入推进组织工作改革创新，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有重要意义。胡锦涛总书记在党的十七届六中全会和中央经济工作会议上，对做好2012年的改革发展稳定和党的建设工作，推进党和国家各项事业不断前进提出了明确要求。习近平同志今天上午的重要讲话，充分肯定了党的十七大以来党的建设和组织工作取得的成绩，着重强调了2012年组织工作的重点任务，要求我们更加努力工作，把明年的组织工作做得更实更好。我们要认真学习领会，精心抓好贯彻落实。

一、2011年组织工作创新发展，干部群众满意度明显提高

2011年是中国共产党成立90周年。在以胡锦涛同志为

1 总书记的党中央和各级党委领导下，各级组织部门按照“一个中心、四件大事”的部署，围绕科学发展大局，积极推进改革创新，狠抓各项工作落实，为“十二五”时期顺利开局提供了有力的组织保证。2011年全国组织工作满意度民意调查，选人用人公信度和组织工作满意度分别比上年提高3.25分、3.11分。

第一，省、市、县、乡党委换届健康平稳有序推进，形成了风清气正的换届环境。换届是2011年组织工作的中心任务。我们紧紧围绕中央提出的“好报告、好班子、好风气”三好目标，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，保证了换届工作顺利进行。已经完成换届任务的省、市、县、乡的干部群众普遍反映，这次换届坚持书记抓、抓书记，部署周密、指导有力、纪律严格，真正换出了活力、换出了正气、换出了干劲。有3个方面反映比较突出：一是坚持德才兼备、以德为先用人标准，树立重德、重绩、重基层、重公认的用人导向，用改革的办法把人选准用好。二是坚决匡正选人用人风气。中组部与中央纪委紧密配合，坚持教育在先、警示在先、预防在先，大力宣传、严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，保证了换届风清气正。三是指导具体、一抓到底。中组部精心起草换届文件、制定考察办法，首次编印了市、县、乡党委换届工作指南和操作流程，各级党委和组织部门细化措施、全力落实。2011

2 年全国组织工作满意度民意调查，对换届风气总体评价为82.06分；防止和纠正用人不正之风满意度比上年提高4.21分，在4个主要指标中提升幅度最大。

第二，坚持民主公开竞争择优方针，干部人事制度改革扎实有效推进。一是在换届实践中积极运用成熟改革举措。比如：改进和完善换届人选推荐提名办法，普遍实行差额推荐、差额考察、差额酝酿，探索提名情况在领导班子内部公开；改进和完善干部考察工作，加强德的考核，采取反向测评、延伸考察、民意调查、实绩公示等办法，全方位多渠道考察干部；改进和完善干部选拔方式，运用竞争性选拔、强强差额选拔、公推差选等，选优配强领导班子特别是党政正职。各地采用公开选拔、竞争上岗方式选拔市、县级领导干部1.68万人，采用差额选拔方式选拔市、县级领导干部2.31万人。我们把换届中推进改革的成功经验编印成“两个100例”，为各地提供了借鉴。二是注重从基层一线选拔干部，进一步加大干部交流力度。2011年以来，各地共选拔2800多名村干部、1500多名大学生村官和5200多名企事业单位人员进入乡镇党委领导班子；目前县级党政班子中具有3年以上乡镇等基层领导工作经历的已达55%；中央和国家机关新招录公务员中有2年以上基层工作经历的达86%。中组部组织第二批中央和国家机关与省区市中青年干部双向交流任职。各地区各部门共交流市、县级领导干部4.94万名。三是

3 中央和国家机关、中央企事业单位干部人事制度改革深入推进。开展中管干部首次集中报告个人有关事项工作，进行年度考核结果扩大通报范围试点，出台中管金融企业领导人员管理暂行规定和关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见。中国文联、中国作协和中国记协换届圆满完成。2011年全国组织工作满意度民意调查，对干部人事制度改革效果的评价比上年提高2.53分。

第三，深入开展创先争优活动，进一步激发了基层党组织和党员的创造活力。一是紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，组织基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实现“十二五”时期良好开局提供了动力和保证。二是以窗口单位和服务行业为重点广泛开展为民服务创先争优，通过“三亮三比三评”着力解决群众反映强烈的突出问题。三是以庆祝建党90周年为契机大力表彰宣传全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，首次开展全国优秀共产党员网上推荐，树立和宣传杨善洲等先进典型，在全社会营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。四是以创先争优活动为抓手全面推进各领域基层党组织建设。全年新建党组织6.7万多个，其中非公有制经济组织和新社会组织中的党组织4.5万多个。“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”等深入落实，“文建明工作法”得到推广。大学生村官工作健康发展，已有3000多人担任村党支

4 部书记或村委会主任。国有企业、机关、高校党建工作水平不断提高。基层党组织书记培训和党员教育管理服务进一步加强，信息化手段在党员教育中得到普遍运用。2011年全国组织工作满意度民意调查，对本地区本部门基层党组织发挥作用的评价比上年提高1.96分，对接触到的党员发挥作用的评价提高2.09分。

第四，干部教育培训改革纲要全面实施，统筹性、针对性、实效性进一步增强。一是对重要岗位、关键岗位干部的培训明显加强。普遍开展了对换届后新任职县（市）委书记、组织部长和乡镇党委书记的任职培训。二是按照干什么训什么、缺什么补什么要求抓好干部理论武装、党性教育和科学发展能力培训。科学发展主题案例教材出版发行。全国各级各类人员参训8061万人次，其中党政干部1970万人次。三是推进优质教育培训资源向基层延伸取得重要进展。四是中央和国家机关司局级干部选学全面推开。2011年全国组织工作满意度民意调查，对干部教育培训效果的评价比上年提高2.74分。

第五，以重大人才政策和人才工程为抓手，人才工作向纵深拓展。一是大力宣传科学人才观，人才是科学发展第一资源和人才优先发展等理念深入人心。二是全国人才规划体系基本形成。三是12项国家重大人才工程全面启动。引进海外高层次人才“千人计划”深入实施，截至2011年11月底，

5 国家层面累计引进1650多人。四是人才政策创新和北京中关村等地“人才特区”建设取得积极进展。五是人才强市和人才强企深入推进，召开了西南5省市部分城市人才工作座谈会、新疆人才工作座谈会和中央企业科技人才工作会议。2011年全国组织工作满意度民意调查，对推进人才工作成效的评价是10项具体测评工作中提高幅度最大的。

第六，着力打造模范部门和过硬队伍，组织部门自身建设得到新的加强。一是深入推进讲党性、重品行、作表率活动，突出“坚持公道正派、严守换届纪律”主题，广泛开展向李林森同志学习活动。二是积极推进学习型机关建设，举办全国组织部长学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神研讨班，举办换届后新任职县委组织部长培训班，加强组工干部业务培训。三是深化“万名组织部长下基层”活动，推动作风转变和工作落实。四是严格执行组工干部“十严禁”和“五条禁令”等纪律要求，进一步树立组工干部清正廉洁良好形象。2011年全国组织工作满意度民意调查，对组工干部的满意度是4年来提升幅度最大的一年。

一年来，老干部工作全面加强，以庆祝建党90周年为契机，提高了部分离休干部医疗待遇和离休干部生活补贴标准，普遍开展慰问服务老干部老党员活动，表彰了全国老干部工作先进集体和先进个人。党建研究取得一批有分量的成果，领导干部考试测评工作不断进步，党建读物出版在改革

6 中提升了市场竞争力。组工宣传和舆情应对明显加强，“走进中组部”活动反响很好。

在肯定成绩的同时，要清醒看到组织工作存在的问题和不足。主要是：领导干部的作风和能力建设与推动科学发展、促进社会和谐的需要相比还有差距；有的领导干部脱离群众、脱离实际、以权谋私、跑官要官等问题在有的地方和单位仍比较突出；有的干部怕丢选票，不敢坚持原则，仍是大家反映强烈的突出问题；拉票之风得到有效遏制，但还存在“隐性拉票”等问题；优秀年轻干部特别是一把手后备人选储备不足，从工人、农民和村（居）干部中选拔优秀人才进入党政干部队伍还未形成完善的制度；人才政策和体制机制创新还需加大力度，人才成长和发挥作用的环境需要进一步优化；非公有制经济组织和新社会组织等领域党组织覆盖面不够广，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的党员不能很好地发挥作用；党员发展质量需要提高，流动党员管理服务机制需要健全。我们要正视这些问题，继续以改革创新精神破解组织工作难题。

二、以迎接党的十八大为主线，扎实做好2012年组织工作

2012年是党的十八大召开之年。胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上指出，做好组织准备工作，不仅对开好党的十八大具有重要意义，而且对贯彻党的十八大精神、做好党

7 和国家各项工作具有重要意义。这为做好2012年组织工作指明了方向。按照中央精神，2012年组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大为主线，以做好党的十八大有关准备工作、高标准高质量抓好地方领导班子换届，加强领导班子思想政治建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才发展规划为重点，改革创新、求真务实、狠抓落实，提高组织工作科学化水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。

第一，认真做好党的十八大有关准备和地方领导班子换届工作，进一步营造风清气正、奋发有为的良好环境。召开党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，组织部门承担着重要责任。我们要以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好各项工作，在组织上为党的十八大胜利召开提供有力保证。一要认真做好党的十八大代表选举和“两委”人选考察工作。坚持代表条件，严把思想政治素质关，按照党章要求做好党的十八大代表推荐提名和民主选举工作。坚持政治先进性和党员代表性，把握好中央提出的代表结构要求，确保实现“两增一提高”的目标。坚持政治家标准，做好十八届中央“两委”人选考察工作，提高考察质量。二要继续精心抓好地方领导班子换届工作。抓好地方领导班子换届是党的十八大的重要组织准备。2012年有17个省区市党委

8 要进行换届，地方人大、政府、政协换届也将全面展开。要坚持“好报告、好班子、好风气”目标要求，落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持民主公开竞争择优，提高干部选用的民主质量，考准考实干部的德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选拔到领导岗位上来。选优配强领导班子，尤其是要选拔原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部担任党政正职。要大力选拔优秀年轻干部，认真做好选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作，同时要防止追求结构达标而降格以求。中组部将对省级人大、政府、政协换届工作进行具体部署。三要继续正风肃纪，匡正用人风气。今年我们狠抓换届风气，成效是明显的，但“行百里者半九十”，跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风是“树欲静而风不止”，如果稍有松懈就可能前功尽弃。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，加强督导检查，对违纪违法用人实行“零容忍”，发现一起查处一起，确保整个换届风清气正。

第二，加强换届后领导班子思想政治建设，着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力。胡锦涛总书记指出，我们党在新的形势下面临着“四大考验”、存在着

9 “四个危险”。加强领导班子思想政治建设，是我们党经受考验、战胜风险的重要保证。这次换届后，一大批上世纪60、70年代出生的干部走上领导岗位，给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力，但相对来说，不少同志缺乏严格的党内生活锻炼，缺少复杂环境的考验，领导科学发展的经验不足。因此，换届后要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。一要加强党性建设。坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系教育，以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点加强党性教育，引导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。组织新进领导班子成员到中央党校和中国井冈山干部学院、延安干部学院等党性教育基地进行党性教育。党的十八大后，要及时举办领导干部学习贯彻党的十八大精神培训班，用党的十八大精神统一思想和行动。二要加强能力建设。抓好新一届党政正职培训和新进领导班子成员任职培训，提高履职能力。继续围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线开展专题培训，加强现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划、社会管理和舆情应对培训，提高领导班子和领导干部领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定能力。中组部将制定新一轮大规模教育培训干部规划。三要加强作风建设。教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之

10 风。深入开展马克思主义群众观教育，推动各级领导干部直接联系群众，到基层一线下访接访，听民意、解难题，增进对群众的感情。四要加强民主集中制建设。健全集体领导和常委分工负责制，完善新一届党委全委会、常委会议事规则和决策程序，提高领导班子议事决策水平。要重视加强领导班子自身建设，积极开展批评与自我批评，充分发扬民主，敢于坚持原则，自觉维护团结，提高解决自身问题的能力。中央和国家机关各部门要结合自身实际，从党性、能力、作风等方面加强领导班子思想政治建设。

第三，积极稳妥推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。深化干部人事制度改革是坚持和完善中国特色社会主义政治制度的重要内容，是实现党的十七大提出的提高选人用人公信度目标的根本举措。明年换届任务很重，我们要很好地总结运用在换届中推进改革的经验，在坚持党管干部的前提下，用改革的办法优化干部资源配臵，真正把人选准用好，保证风清气正。一是继续在换届中积极推行比较成熟、各方面反映较好的改革举措，改进完善方向正确但还不够成熟的改革举措，对适用于一些地方但不宜普遍推行的改革举措要因地施策、不搞“一刀切”。要完善现有推荐提名方式，积极探索署名推荐、二次会议个人陈述后推荐等办法。完善干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，落实加强对干部德的考核意见，推广实绩公示和德的反向测评。推

11 行差额推荐、差额考察、差额酝酿，改进差额选举办法。进一步优化领导班子成员来源、经历和年龄结构，加大从基层一线选拔干部力度，大力推进干部交流。二是扎实推进重点改革项目。已经完成换届的地方、中央和国家机关各部门，要按照《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》部署，围绕11个重点突破项目，抓好各项改革任务落实。公开选拔、竞争上岗、差额选拔等成效较为明显的举措，要在实践中不断完善，提高选拔质量。公推差选、拟提拔干部廉政报告、调整不适宜担任现职干部、干部工作信息公开等初显成效的举措，要继续探索，积累经验。三是总结改革经验，加大制度建设力度。中组部将研究制定完善竞争性选拔、破格提拔优秀年轻干部、调整不适宜担任现职干部等方面的意见，研究制定公务员公开遴选办法，制定出台事业单位领导人员管理规定和综合考核办法，完善国有企业领导人员竞争性选拔办法。四是注意加强舆论引导，关注网上舆情，防止不当炒作，为改革营造良好氛围。

第四， 深化创先争优活动， 全面加强党的基层组织建设。抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，创先争优活动有效促进了基层党组织建设。召开党的十八大，需要全党有组织地行动起来，创造优异成绩和良好氛围，迎接党的十八大。这是胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上的号召，是中央交给组织战线的任务，也为深化创先争优、加

12 强基层组织提供了很好的机遇。2012年是“基层组织建设年”，我们要以创先争优为动力推动党的基层组织建设全面上水平，以全国普遍的党建成绩迎接党的十八大。一要继续抓好创先争优。坚持围绕中心、服务大局，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优。深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，确保取得人民满意的成效。建立机关干部直接联系和服务群众制度，广泛开展干部下基层活动，解决实际问题，改进机关作风。加强创先争优长效机制建设，每个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。2012年“七一”，中央将对创先争优活动进行总结表彰。二要全面推进各领域基层党组织建设。深入落实“一定三有”政策，完善“四议两公开”等工作法，整顿软弱涣散基层党组织，选好配强村党组织书记，加强大学生村官工作。进一步落实加强乡镇党委书记队伍建设意见，全面推广“文建明工作法”。深入推进社区党建“三有一化”建设，切实加强村改社区、县城社区党建工作，积极推广网格化管理、组团式服务等经验，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。加强非公有制经济组织和新社会组织党组织组建工作，完善领导体制，创新活动方式，切实发挥作用。中组部将出台加强和改进非公有制企业党建工作的意见。统筹抓好国有企业、机关和高校等事业单位党建工作。适应文化改革发展需要，加强文化领域党建工作。

13 加大对老少边穷地区党建工作支持力度。中组部将研究制定党的基层组织建设规划纲要。三要改进党员发展和教育管理服务工作。总结发展党员工作经验，加大在工人、农民中发展党员力度，提高发展党员质量。中组部将研究制定加强和改进新形势下发展党员工作指导意见。落实党员教育培训工作规划，深入实施农村党组织书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业技能等培训工程，实施基层党员增强党性、提高能力“双育”计划，充分运用电视、手机、互联网等信息手段提高党员教育的及时性、有效性。加快推进党员信息库和党员服务中心建设，健全城乡一体党员动态管理机制，破解流动党员管理难题。建立健全党内激励关怀帮扶机制。继续开展处臵不合格党员试点。加强党内基层民主建设，积极推进乡镇党代表大会常任制试点，推进基层党组织党务公开，完善基层党组织选举办法，认真落实党代表大会代表任期制，推行党代表定期联系党员群众制度。中组部将修订基层党组织选举工作暂行条例等文件。

第五，深入实施人才发展规划，更好发挥人才第一资源对科学发展的支撑作用。2012年的人才工作，重点抓好5个方面：一是加大对科学人才观的宣传力度，促进人才是先进生产力、人才是科学发展第一资源、人才优先发展、人人都能成才、人才要以用为本等科学人才理念的普及和应用。二是紧紧围绕科学发展大局，大力引进、培养经济社会发展重

14 点领域急需紧缺人才，推进实施人才强国战略。三是积极创新和落实重大人才政策，推进“人才特区”建设，进一步建立和完善有利于人才发展的制度环境。四是实施重大人才工程，引领和带动各类人才队伍建设。五是进一步完善党管人才工作领导体制和运行机制，提高党管人才水平和人才工作效益。

2012年是干部离退休制度建立30周年。要进一步改进老干部服务管理工作，全面落实老干部政策，加强离退休干部思想政治建设，深入推进离退休干部党组织和党员创先争优，充分发挥离退休干部积极作用。要进一步做好党建研究、领导干部考试测评、党建读物出版等工作，加大组工宣传和舆论引导力度，推进组织工作信息化建设。

三、深刻认识和把握组织工作内在规律，努力提高组织工作科学化水平

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中对提高党的建设科学化水平作出了全面部署，这对组织工作提出了更高要求。组织工作科学化是科学发展观在组织工作中的体现和应用。党的十七大以来，全国组织系统按照中央要求，在推进组织工作科学化方面进行积极探索，积累了较为丰富的实践经验。我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入研究和把握组织工作内在规律，不断提高组织工作科学化水平。

第一，要把围绕中心、服务大局作为推进组织工作科学

15 化的根本方向。组织路线是为党的政治路线服务的，离开了党的中心工作，组织工作就失去了存在价值。党的十七大以来，我们自觉围绕中心、服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，更好地实现组织工作与经济社会发展的深度融合。在应对国际金融危机、抗震救灾和举办北京奥运会、上海世博会等大事要事难事中，动员各级党组织和广大党员干部冲锋在前、勇挑重担，进一步彰显了组织工作的地位和作用。推进组织工作科学化，要始终坚持围绕中心、服务大局的方向，更加自觉地贯彻党的路线方针政策和中央决策部署，更加主动地融入党的中心工作，更加有效地服务党的执政能力建设和先进性建设，更加积极地顺应人民群众的新期待新要求。在重大任务、重大事件和关键时刻，要快速反应、积极作为，更好地为党分忧、为国尽责、为民奉献。

第二，要把全党满意、人民满意作为推进组织工作科学化的价值标准。让全党满意、让人民满意，是胡锦涛总书记对组织工作提出的明确要求。组织工作按照党和人民的意愿办事，才会有效有功。党的十七大以来，为了提高选人用人公信度，我们坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行干部选拔任用“一报告两评议”，用重典整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人上不正之风，不让老实

16 人吃亏，不让投机钻营者得利。做这些事容易得罪一些人，但全党有要求，干部群众有要求，我们必须去做。实践证明，这样做得到了中央肯定，得到了干部群众好评。开展组织工作满意度民意调查有风险、有压力，但这件事顺应了党和人民要求，体现了执政为民宗旨，现在大家都认为做得好。我们要始终按照党和人民的意愿做事，中央有要求，组织系统要率先行动；人民有期待，组织部门要积极回应。要以公道正派为核心，建设先进组工文化，打造“两满意”模范部门和过硬队伍。

第三， 要把改革创新作为推进组织工作科学化的主要动力。改革创新是党的十七大对党的建设和组织工作提出的根本要求。近年来，我们按照民主公开竞争择优方针，坚持不懈地推进干部人事制度改革，推进基层组织建设和人才工作创新，形成了组织工作发展进步的动力机制。组织工作的每一项重大改革，都有力地推动了组织工作的科学化进程。现在影响和制约组织工作科学发展的难题还不少，比如，如何防止扩大干部工作民主中的负面影响，如何拓展基层优秀干部发展空间，如何畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，如何科学评价人才等，都需要用改革创新的办法来破解。我们要进一步解放思想，增强改革意识，在破解难题中推进组织工作科学发展。

第四， 要把加强战略规划作为推进组织工作科学化的

17 有力抓手。规划具有稳定性、有序性、预见性，制定和实施规划是组织工作科学发展的长效化机制。党的十七大以来，我们编制实施了党政领导班子建设、后备干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训改革、党员教育培训、国家人才发展等“六大规划”，各地和许多部门都制定了相应的配套规划。这些规划不仅是这些年组织工作科学发展的基本遵循，也是今后一个时期的路线图。我们要认真落实并完善这些规划，根据实践发展需要研究制定新的规划，努力构建科学规范的组织工作规划体系。

第五， 要把量化分析作为推进组织工作科学化的重要工具。量化分析是对事物作出准确判断和正确预测的有效手段。提高组织工作科学化水平，要求我们更加重视学习和运用量化分析的方法。党的十七大以来，我们在干部推荐、考核、评价、选择上都采用了量化工具进行分析判断，在德的考核上也运用了量化分析；为解决干部队伍年轻化和任职年龄“一刀切”的矛盾，建立了干部任职年龄结构数学模型；提出后备干部队伍要形成复式年龄结构，实现梯次配备、有序递进；首次进行全国人才资源全口径统计等，都是量化分析的具体实践。特别是开展组织工作满意度民意调查，建立组织工作“GDP”，使组织工作有了可以量化评价、监测的指标体系。我们要根据组织工作的特点，科学运用量化分析工具，使组织工作更为直观具体，可比较、好操作、能检验。

第六，要把系统化类别化精细化作为推进组织工作科学化的重要方法。系统化类别化精细化是科学管理的基本要求。党的十七大以来，我们针对党政机关、企事业单位的不同特点，进一步完善干部选拔任用、教育培训、管理监督制度，比如，对重要岗位、关键岗位干部实行重点管理，突出对正职的配备、教育、考核和监督；国有企业高级经营管理人员的选拔，在标准、范围、程序、方法上有别于党政干部；出台4项干部选拔任用监督制度，初步形成选人用人监督链条；在深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，充分发挥行业主管部门作用，加强不同领域的分类指导等，都是系统化类别化精细化管理的有益探索。现在党和国家事业发展的领域越来越多，干部、人才的类别越来越多，不同领域党员情况差异更大，必须按类别实行精细管理、科学管理。要完善分级管理与重点管理相结合的干部管理体制，探索地方与部门、正职与副职、党政与外事等不同类型干部分类考察选拔、培养教育、管理激励的政策措施，尤其要研究一把手的成长规律和培养路径。要建立不同职位干部素质能力模型，分类制定培训大纲，提供个性化、差异化、多元化的学习选择。要在基层党组织原有分类基础上，根据我国基层经济结构、社会结构的新变化，调整细化组织分类，有针对性地提出组织设臵和工作覆盖的有效办法。

第七，要把注重实际效益作为推进组织工作科学化的重

19 要理念。讲质量、重效益是组织工作科学化的内在要求。这些年，我们在干部教育培训中坚持干什么训什么、缺什么补什么，加强需求调研，开发特色课程，抓好任职培训和重点培训；在竞争性选拔干部中坚持干什么考什么，以保证考出符合岗位需求、有真才实学的干部，都体现了组织工作的效益理念。要以解决问题为目的，以务实管用为着力点，推进组织工作理念、方法和体制机制创新，提高组织工作效能。

第八，要把深入基层研究实践规律作为推进组织工作科学化的重要途径。从实践中来到实践中去，是马克思主义认识论的基本方法，也是推进组织工作科学化的基本路径。这些年我们在全国推行的“一定三有”、“四议两公开”、“文建明工作法”、选聘大学生“村官”、引进海外高层次人才“千人计划”等，都来自基层的实践创造。我们要拜人民为师，以实践为师，善于发现和总结基层实践创造的好经验好做法，用以指导和推动组织工作。

第九， 要把建立调查和评估反馈系统作为推进组织工作科学化的重要杠杆。调查和评估反馈是组织工作科学化的重要环节。组织工作满意度民意调查、干部人事制度改革专项调查、换届纪律知晓率调查等，都是建立调查和评估反馈系统的有效尝试。要建立健全从情况调查、计划制定、组织实施到评估反馈、修正完善的组织工作闭环系统。在加强内部评估的同时，更加重视群众评估、服务对象评估、社会评

20 估，及时分析研判、检验组织工作成效，以发现问题、调整政策、改进工作。

第十，要把法制化作为推进组织工作科学化的根本保障。依法治国是我们党的基本治国方略。宪法明确了中国共产党的领导地位，党对自身的管理既要依照党章党规，也要依照宪法和法律。组织工作是管党治党的重要组成部分，组织工作也应法制化。党的十七大以来，我们修订党和国家机关基层组织工作条例和高等学校基层组织工作条例，制定出台干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，出台对市党政正职、县委书记、乡镇党委书记实行重点管理的意见等，都是组织工作法制化的具体成果。组织工作法制化主要包括党内法规和国家法律法规两个方面。我们要以宪法和党章为根本依据，不断健全组织工作法规体系。要积极参与有关立法工作，努力推动组织工作有关政策法规入法，加强组织工作政策法规与国家法律法规的协调衔接，依靠宪法和法律保证、推动组织工作。中组部正在研究制定组织工作法制化大纲。

推进组织工作科学化是一项长期任务、系统工程。中组部将研究制定组织工作科学化大纲。我们要按照中央精神，集中全国组织系统的智慧和力量，在实践中不断推进组织工作科学化进程。

四、以“一迎双争”为主题，把组织系统讲党性、重品

21 行、作表率活动推向高潮

以优异成绩迎接党的十八大召开，组织系统和组工干部要走在前头、作出表率。习近平同志强调，组织部门要进一步加强自身建设，始终保持良好形象，起到模范带头作用。我们要按照习近平同志要求，把“迎接党的十八大，争当„三服务‟优秀标兵、争创„两满意‟模范部门”作为2012年讲党性、重品行、作表率活动的主题，把组织部门自身建设提高到一个新水平。

第一，带头创先争优。组织部门和组工干部创先争优首先要在讲党性上创先争优。要加强对组工干部的党性教育，开展“什么是组工干部的党性”的学习讨论。要深入开展向李林森同志学习活动，把党性要求付诸具体行动，推动组工干部立足本职岗位争当先进、创造优秀。弘扬组织部门政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的优良作风，建设先进组工文化。总结党的十七大以来组织系统开展讲党性、重品行、作表率活动的经验，表彰先进集体和优秀个人。

第二，带头改革创新。党的十七大以来，全国组织系统按照胡锦涛总书记要求，解放思想、改革创新，取得了明显成绩。但是，与党的十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程要求相比，组织工作需要改革创新的地方还很多，干部群众对组织工作改革创新的期望和要求也更高了。我们要进一步增强改革创新意识，提高改革创新、

22 破解难题的本领。要积极建设学习型机关，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，想问题、肯研究、干实事，增强改革创新的力度和实效。中组部将实施新一轮组织部长培训计划，全员培训市、县委组织部长，举办全国组织部长学习贯彻党的十八大精神专题研讨班。

第三，带头联系群众。要深入开展新一轮“万名组织部长下基层”活动，继续与干部进行谈心谈话，深入一线抓创先争优和基层党组织建设。建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，健全基层联系点和蹲点调研制度，每位组工干部都要与基层党员干部、先进人物、专家学者、普通群众特别是困难群众“结对子”。要更多地走出机关，到基层去、到一线去、到群众中去，推动各项工作在基层落实、在基层见效。 第四，带头清正廉洁。2011年全国组织工作满意度民意调查，影响组工干部形象的突出问题中，“不能做到公道正派”和“以权谋私、不清正廉洁”分别下降10.29个和7.5个百分点，下降幅度最大。但要看到，仍有少数组工干部包括组织部长出违纪违法问题。从严治部、从严律己、从严带队伍这根弦，任何时候都不能放松。要以严守换届纪律为重点，加强廉政教育，开展廉政承诺自查，使“十严禁”和“五条禁令”成为组工干部自觉的行为准则。组工干部要带头讲原则，坚决抵制说情之风、关系之风、跑要之风。组织部长要带头自律、坚持原则，管好班子、带好队伍。中组部将出台从严管理组织

23 部长的意见。

最后要强调一下，2012年将召开党的十八大，此时此刻，组织系统讲党性最重要的是保持政治上的坚定性。所有组工干部都要强化党性意识，坚定政治立场，在思想上和行动上坚决与党中央保持高度一致。组织系统是中国特色社会主义和改革开放以来党的路线方针政策的坚定维护者和坚决执行者，在这个大是大非问题上，谁也不能含糊，谁也不能动摇。

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。组织部门责任重大、使命光荣。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以高度的政治责任感和创先争优的激情，改革创新、开拓进取，真抓实干、务求实效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

（本文是中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮2011年12月18日在全国组织部长会议上的讲话，发表时略有删节。来源：《中直党建》2012年第1期）

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第14篇：习近平在全国组织部长会议上的讲话

在全国组织部长会议上的讲话

（2011年12月18日）

习近平

这次全国组织部长会议，主要是回顾总结党的十七大以来党的建设和组织工作，研究部署2012年的组织工作。关于明年的组织工作，李源潮同志要全面讲。我着重强调4个问题。

一、巩固党的十七大以来党的建设和组织工作成绩，再接再厉做好明年的组织工作

党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在各级党委和组织部门共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，取得显著成效，具有鲜明特点。

抓大事，服务中心工作。选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的各项工作，都紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐来进行。开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，为实现党和国家中心任务增进了共识、增添了动力。制定实施《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》及配套办法，进一步形成考核评价的正确导向。在抗震救灾、应对国际金融危机冲击和举办北京奥运会和残奥会、上海世博会等重大任务中，号召各级党组织和广大党员走在前列、带头奉献，以实际行动抓好应对、保障、服务工作。特别是汶川特大地震后，动员4500多万名党员交纳特殊党费90多亿元用于灾后恢复重建，创造了关键时刻党的建设和组织工作服务大局的新鲜经验。

抓规划，注重宏观指导。着眼于提高党的建设和组织工作科学化水平，先后制定出台全国党政领导班子建设、后备干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训改革、党员教育培训、人才发展等中长期规划，并指导各地和有关部门制定相应规划和实施意见。结合纪念党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年，回顾总结党的建设和组织工作的成就与经验，深入研究重大理论和实际问题，对新形势下党的建设和组织工作规律性认识逐步加深。现在，基本覆盖、上下贯通、左右衔接的组织工作规划体系初步形成，党的组织工作在当前与长远、微观与宏观上结合更加紧密，运转的有序性、科学性也进一步增强。

抓改革，推动工作创新。在党中央领导下，中央组织部和地方各级组织部门解放思想、积极创新，形成了党的建设和组织工作改革创新的浓厚氛围。在理念上，提出提高党的建设和组织工作科学化水平，提出坚持德才兼备、以德为先用人标准，提出树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认用人导向，提出科学发展人才优先、人才发展以用为本，提出把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责等，都起到很好的指导引领作用。在机制上，注重选拔基层一线和有实践经验的优秀干部，推进中央和国家机关与地方干部交流任职，建立健全干部监督工作体系，延伸人才培养链条、强化人才服务保障，选聘大批高校毕业生到村任职，推行农村党组织书记“一定三有”激励关爱机制和村级民主自治机制“四议两公开”工作法，适应工业化城镇化深入发展新形势调整优化基层党组织设臵，积极构建城乡统筹的基层党建新格局等，都有了比较系统的探索和实践。在制度上，党和国家机关基层组织工作条例、高等学校基层组织工作条例、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法和防止干部任职年龄层层递减、从严管理干部、领导干部报告个人有关事项、加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理、加强村级组织运转经费保障等制度文件的修订和出台，有效解决了党的建设和组织工作中遇到的一些新问题。 抓关键，突出重点工作。在重点内容上，对领导班子建设中的一把手选配、干部教育培训中的任职培训和党性教育、干部监督中的整治拉票贿选行为、人才工作中的创新人才培养和引进、基层党建工作中的非公有制经济组织和新社会组织党建工作，都加大了工作力度。在重点对象上，明确把市级党政正职和县委书记、乡镇党委书记作为干部管理的重点，把流动党员作为党员管理服务的重点，把实施“千人计划”作为人才引进的重点，分别完善制度规定，提出更有针对性的措施。在重点环节上，干部考察更加注重考察德的表现，干部任用突出严把初始提名、廉政考察和表决关，非公有制经济组织和新社会组织中的党建工作侧重抓组织覆盖和作用发挥等。努力通过重点突破带动党的建设和组织工作的整体推进和提升。

抓落实，推动任务完成。坚持把决策和执行统一起来，无论是贯彻中央关于党的建设和组织工作的重大部署，还是实施党的建设和组织工作年度要点，都明确责任主体，细化推进措施，提出进度要求，加强督促检查，确保落实到位。中央党建工作领导小组对贯彻落实党的十七大关于党的建设部署和十七届四中全会精神分别制定了分工方案，并组织力量到省区市检查落实情况，有力推动了党的建设和组织工作各项任务的贯彻落实。中央组织部围绕推进组织工作各项任务落实，进一步细化责任、分类指导，加强信息反馈和舆论引导，查找落实中出现的问题，形成抓落实的良好氛围。

抓自身，打造过硬队伍。各级组织部门积极开展讲党性、重品行、作表率和创先争优活动，大力宣传王彦生、李林森等组工干部先进典型，努力形成比学赶超局面；深入推进自身的干部人事制度改革，积极开展公开选拔、竞争上岗，激发了组工干部队伍活力；认真开展“万名组织部长下基层”活动，与基层干部、党员谈心谈话，帮助基层解决问题；坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，自觉维护组工干部公道正派、清正廉洁的良好形象。

总体来看，党的十七大以来这4年，是党的建设和组织工作服务大局更加自觉、改革创新更有成效、抓基层打基础更加有力的4年。4年来，各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，干部人事制度改革取得重要进展，党内民主建设迈出坚实步伐，人才工作成绩显著，各级党组织和广大党员的作用得到进一步发挥。党的十七大以来党和国家各项事业又好又快地向前推进，是与加强党的建设和富有成效的组织工作分不开的。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，加强党的建设和做好组织工作具有不同寻常的重大意义。当前，世界政治经济形势更加复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，党的建设和组织工作面临许多新情况新挑战，存在不少需要高度重视和深入研究解决的问题。各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任感和使命感，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把明年的组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

二、坚持高标准高质量地抓好地方领导班子换届，切实做好党的十八大有关准备工作

目前，省区市党委已有14个完成换届。明年，有17个省区市党委要进行换届，地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。各省区市要继续认真贯彻中央部署，加强组织领导，进一步把工作抓细抓实。

选好配强领导班子，是换届工作的重要环节。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公任的干部选拔上来。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。对那些不讲原则、不负责任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。在换届考察中，既要注重优化班子结构，又要注重班子成员能力素质的要求，增强领导班子的整体功能和合力，防止追求结构表面“达标”而降格以求的现象。换届后，各级领导班子要保持相对稳定，班子成员特别是主要负责人原则上要坚持干满一届。

无论在换届中还是在平时，选用干部都要严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等行为。上级机关尤其是中央部门的干部要带头讲党性，带头遵守组织人事工作纪律，自觉做到不为跑官要官者说情打招呼，不干扰下级机关和基层对干部的选拔任用。

换届是对干部人事制度改革成果的集中运用，也是检验改革成效、完善改革措施的有利时机。这些年来，干部人事制度改革取得重要进展，积累了不少经验，也面临一些需要进一步探索和研究的问题。在换届中，对比较成熟和各方面反映较好的改革举措，要积极推行；对方向正确但还不够成熟的改革举措，要改进完善；对适用于一些地方但不宜普遍推行的改革举措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原则，又要有解决特殊问题的措施，不搞“一刀切”。从我掌握了解的情况看，换届中有两个问题尤其要把握好。一是提高干部选拔任用的民主质量。既要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正一把手和少数人说了算，又要针对一些单位干部推荐中的拉票和简单以票取人等问题，采取更加有力的预防和纠正措施，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。二是把干部的德考察准、考察实。对各级领导干部来说，德是为官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是实在的、具体的。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德，重点看干部是否遵守党的政治纪律，能否在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，看干部对党的理论路线方针政策和中央决策部署是认真贯彻执行还是取其所需，在大是大非面前是清醒坚定还是模糊动摇，对人民群众是满怀真情还是感情淡漠，在急难险重任务面前是挺身而出还是临阵退缩，对个人名利是淡泊处之还是热衷追逐，在道德操守上是模范遵守还是言行不一。干部之德在为民，考察领导干部的德，要到干部和群众中听听他们怎么说、怎么看。要注重用鲜活生动的语言对干部的德进行具体而准确的表述，为正确识人用人提供可靠依据。

干部人事制度改革的一项重要任务，是创新和完善人才发展体制机制，把各类人才集聚到党和国家事业中来。各级党委和组织部门要深入贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，继续大力推进重大人才政策创新和重大人才工程实施，大力培养造就高层次创新型科技人才和青年英才，大力引进海外高层次人才，统筹推进各类人才队伍建设，完善党管人才工作体制机制，不断提高人才工作科学化水平。

做好党的十八大代表选举工作，是关系党和国家事业发展全局的政治任务，也是开好党的十八大的重要前提。对这项工作，中央已作出部署，各地区各部门要认真落实。关键是坚持先进性和代表性相统一，严格把握资格条件，充分考虑合理分布，最大限度地反映广大党员的意愿，确保选出的代表符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀。各级党组织要以迎接党的十八大为主题深化创先争优活动，动员组织基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。要深入总结近两年开展创先争优活动的新鲜经验，把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，推动创先争优常态化、长效化。要以更加扎实有力的措施推进学习型党组织建设向广度和深度发展，特别要组织广大党员认真学习党的光辉历史，广泛宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型，增强党组织的感召力和凝聚力，引导广大党员以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。党的十八大召开后，各级党委和组织部门要迅速组织党员、干部认真学习大会文件，努力把党的十八大精神贯彻落实好。

三、加强领导班子思想政治建设，提高领导干部思想政治素质

随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机，大力加强领导班子思想政治建设，强化党的基本理论学习，特别是要大力加强对中国特色社会主义理论体系的深入学习，引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，增强抵御西化分化的能力；强化能力培训和实践锻炼，引导领导干部深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，着力提高转变经济发展方式能力、社会管理能力和应对突发事件能力；强化宗旨教育和群众路线教育，引导领导干部始终把人民利益放在第一位，增强群众观点，增进群众感情，提高为群众服务的本领；强化党风廉政教育，引导领导干部增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性和坚定性，始终保持共产党人本色。2008年贵州省瓮安县和云南省孟连县先后发生震惊全国的群体性事件，事件的发生虽然有多方面原因，但最根本的是县里一些领导干部在党群干群关系上出了漏洞，在群众工作上迷失了方向。现在这两个县之所以都实现了从大乱到大治，很重要的是从加强干部、党员的宗旨教育和开展群众工作入手，做好加快发展和改善民生的工作并取得了很好的成效。我刚才提到，要对领导班子成员强化宗旨教育和群众路线教育，也是从瓮安、孟连由乱到治中得到的启示。归结起来说，要通过加强领导班子思想政治建设，推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，为党和人民事业不断做出自己的贡献。换届后的新班子，要开拓创新、奋发进取，同时要注意保持本地区发展规划的稳定性，做好工作有机衔接，使这次换届成为承前启后、推动事业发展的新起点。

当前，领导干部思想政治修养方面存在的问题，概括起来，主要表现为干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上。加强领导班子思想政治建设，要着力推动领导干部切实解决这4方面存在的问题，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。

善于辨别和分清政治上的是与非，是领导干部加强思想政治修养的首要课题，也是领导干部政德的基本要求。政治上的是与非，首先是对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，涉及这些方面的是与非都是大是大非。每一个领导干部都要善于辨别这些方面的“是”与“非”，旗臶鲜明地坚持“是”而反对“非”，不可有丝毫的含糊和动摇。对这个问题，各级党委和组织部门在教育、培训和考察任用干部中务必高度重视和充分注意。

正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民，是领导干部政德的又一个基本要求。今天，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，领导干部随时都面临公与私的考验。领导干部也有法律和政策范围内的个人利益，也有亲朋好友，但不能假公济私，不能损公肥私，更不能以权谋私。公生明，廉生威。每个领导干部都要胸怀大局，增强公仆意识，始终把党和人民利益放在第一位，自觉做到履行职责为公、行使权力为民，不为私欲所动，不为私情所困，不为私利所惑，绝不能一事当前首先考虑自己或小团体的利益，绝不能把个人或小团体的利益凌驾于党和人民利益之上。秉持公道、正确用权，要求领导干部面对各种歪风邪气要敢于抵制，敢于碰硬，敢于担当，敢抓敢管。在用人上，要始终坚持公正无私，全面准确地识别干部、客观公正地评价干部、科学合理地使用干部。

对党忠诚老实，是党章对党员的政治要求，更是每个领导干部必须遵循的党性原则。现在，说假话、办假事、造假数字、搞假政绩在有些地方和单位程度不同地存在，必须采取有力措施严加整治。每个领导干部都要讲真话、讲实话，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人；都要言必信、行必果，带头做言行一致、诚实守信的人；都要明是非、辨真伪，带头做坚持真理、捍卫真理的人。各级党组织和领导班子要结合发展党内民主，大力营造知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的良好氛围，鼓励党内各种意见充分讨论，为广大党员和干部坚持真理、修正错误创造宽松环境。特别是一把手要乐于听真话、听逆耳之言，虚怀若谷、从谏如流，闻过则喜、知错必改。

实与虚，不只是作风问题，也是品行问题、党性问题。领导干部只有思想实、干事实、为人实，才能得到群众的真心拥护；如果热衷于搞形式主义、做表面文章，待人处事不实在、耍滑头，就干不好事业、得不到拥护，甚至让人反感厌恶。现在，有的领导干部在工作中搞短期行为，虚浮有余而务实不足；有的不是在工作上下功夫，而是热衷于拉关系；有的在人际交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不讲原则，干部群众很有意见。解决这些问题，要用好考核评价这个杠杆，科学分析、准确评价干部的德才与实绩，引导领导干部鼓实劲、办实事、求实效。关键是抓好选人用人这个根本，真正让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖，让工作漂浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。

能不能有效发挥领导班子对每个成员的教育提高和监督制约功能，是衡量领导班子战斗力强不强的一个重要标志。每个班子成员都要努力树立和自觉维护班子的良好形象，善于从领导集体中吸收思想政治营养，不断提高和完善自己。每个领导班子都要认真落实民主集中制，结合实际建立健全具体的制度措施，自觉开展批评和自我批评，努力弘扬正气，坚决抵制歪风，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。领导班子主要负责人要切实当好“班长”，带头贯彻执行民主集中制，带头接受监督，以宽阔的胸襟发扬民主，以科学的方法进行集中，以负责的态度实施监督，真正履行好加强领导班子思想政治建设的主要责任。

四、坚持抓基层打基础不放松，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设

党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。各级党组织要认真落实这一要求，切实履行基层党建工作责任制，自觉把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。

新的一年，基层党组织建设要进一步在解决突出问题上下功夫。农村党建工作，要注重解决选好带头人，加强对流动党员的教育管理，建好用好党组织活动阵地等问题，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。国有企业党建工作，要注重解决好党的工作与经营管理相结合，党管干部、党管人才与市场化选聘人才相结合，发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使管理职权相结合等问题，使党组织适应建立现代化企业制度的新要求，更好地发挥政治核心作用。社区党建工作，要注重解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”，进一步整合党建资源，强化党组织服务职能等问题，不断提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力。机关党建工作，要按照胡锦涛同志提出的“努力使机关党建工作走在全党基层组织建设的前头”的要求，以加强机关党员干部的党性锻炼、改进机关作风为重点，注重解决好党建工作与业务工作结合不够紧密、党建工作方式方法创新不够等问题，更好地发挥党建工作在服务中心、建设队伍中的作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党建工作，要在继续解决好扩大党组织和党的工作覆盖面、配强党组织负责人、创新活动载体和改善保障条件等问题的同时，着力探索党组织发挥作用的渠道和方式。

高等院校是教育培养青年人才的重要园地，也应该是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。青年是党和国家的未来，各种社会思想都会去影响青年，都会去“争夺”青年。各级党委和教育部门、高校党组织必须清醒认识到，加强对学生的马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，包括马克思主义、社会主义的经济学、政治学、法学、哲学等思想理论教育，是所有高校的一项重要教学任务，应该理直气壮和坚持不懈地抓好。中央组织实施的马克思主义理论研究和建设工程组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学教材体系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教师培训，把这些教材使用好。高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个核心任务，为建设具有高素质教师队伍、培养高质量大学生、创造高水平科研成果的大学提供坚强的思想、政治和组织保证。各级党委和教育部门、高校党组织要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，经常分析高校思想理论领域的形势，加强日常管理，及时发现存在的倾向性、苗头性问题，有针对性地加大工作力度，巩固马克思主义思想阵地。青年教师作为高校教学主力，与学生沟通互动多，对学生影响很大。要把加强青年教师队伍思想政治建设作为高校党的建设一个重大问题来抓，及时准确掌握青年教师的思想动态，深入细致地做好思想引导工作，创造有利于他们发挥才干的公平公正环境。

互联网的迅猛发展，对党的建设特别是拓展党建工作空间、创新党组织活动方式等提出了新挑战新要求。各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，打好网络主动仗。

我们党已经有8000多万名党员，充分发挥这支队伍的作用是党的建设一个重大课题。要按照党的十七届六中全会要求，在广大党员中深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导和推动党员成为实践社会主义核心价值体系的模范。近些年来，党员数量增长很快，2010年发展党员307.5万名，全国党员总数达到8026.9万名，占全国总人口的比例超过6%。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。在党员队伍规模较大的情况下，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，处理好党员数量和质量的关系。针对新党员来源分布存在的问题，加大在青年工人、青年农民中发展党员工作力度，适度发展学生党员，统筹做好其他领域发展党员工作，使党员队伍结构不断得到优化。 组织部门是党员之家、干部之家，也是知识分子之家和人才之家，只有进一步加强自身建设，始终保持良好形象，才能完成好承担的繁重任务，起到模范带头作用。识人用人是组织部门一项基本职能，也是一项基本功。人识准了、用好了，党和国家事业才会有可靠的干部和人才基础。古人说，“一流之人乃识一流之善”。要做到知人善任，把人看清选准用好，必须善于学习、勤于实践，不断提高自身素质特别是理论政策水平。各级组织部门的同志要大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，不断开阔视野、完善知识结构、提高工作本领。组织部门是各级党委选人用人的第一道关卡，这里的干部特别是领导干部往往是跑官要官者拉拢腐蚀的对象。如果把握不住自己，就可能犯错误甚至违法犯罪。各级组织部门要继续深化讲党性、重品行、作表率活动，教育和引导大家做到坚持原则、公道正派、清正廉洁，用自己的实际行动维护组织部门的良好形象。要继承和发扬党的优良传统，坚持真理，修正错误，谦虚谨慎，加强重大问题的前瞻性研究，不断提高组织工作科学化水平。各级党委要切实加强对组织工作和组织部门的领导，认真研究和解决组织工作中的重大问题，高度重视组工干部队伍建设，努力营造拴心留人的环境，为组织部门开展工作创造良好条件。

同志们，加强党的建设，做好组织工作，组织部门使命光荣、责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、扎实工作，以党的建设和组织工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第15篇：全省组织部长会议讲话

同志们：

这次全市组织部长会议，是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实市委十届八次全会、全市经济工作会议和全省组织部长会议精神，回顾总结XX年全市组织工作，研究部署XX年工作任务。市委书记曹新平同志还将亲临会议并作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据部务会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、始终坚持围绕中心、服务大局，XX年全市组织工作取得新进展

XX年是我市经济社会发展极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，全市上下在市委的领导下，紧紧抓住用好“三大机遇”，全力推进“三重一大”，全市经济较快回升、逆势增长，实现了振兴徐州老工业基地的良好开局。一年来，全市各级组织部门紧紧围绕市委这一工作大局，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，较好地完成了各项任务。

一是突出推动科学发展、振兴徐州老工业基地这个主题，学习实践科学发展观活动取得明显成效。在第二批学习实践活动中，坚持从紧抓好学习调研，从严抓好分析检查，从深抓好整改落实，广泛开展了“你点题、我整改”等系列活动，各参学单位共梳理出各类意见建议2.2万多条，兴办各类实事2300多件，解决民生方面的突出问题近2500个。群众对市委常委会学习实践活动的满意率达到98.26%，各参学单位中群众满意率超过90%的达到125家。在第三批学习实践活动中，坚持学习时间、内容、人员、效果“四落实”，深入开展“大走访、大调研”活动和“科学发展在基层、创先争优促振兴”主题实践活动，共查找出各类问题1.9万多个，坚持边学边查边改，目前各参学单位共新办实事好事1.1万多件。中央、省委学习实践活动领导小组对我市给予了充分肯定，中央电视台《新闻联播》专门播发了我市的经验做法。

二是坚定不移地推进干部人事制度改革，选人用人的公信度进一步提高。有效集聚“公推”和“公驯的优点，采劝笔试+两推两差(两轮民-主推荐，差额考察、差额票决)”的程序，在全市范围内一次性公推公选了6名市级机关单位“一把手”人眩先后研究制定了实绩突出的优秀乡镇党委书记、街道党工委书记职级高配的意见， 6名符合条件的镇党委书记被提拔为副处级。采劝三轮测试+两轮差额”的程序，首次面向全市公开选拔15名优秀年轻科级干部到基层任职锻炼，为即将展开的新一轮县(市)区换届储备干部资源。积极推行市级机关中层干部竞争上岗，竞争上岗率达50.1%。注重加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督，强化对领导干部“八小时以外”表现情况的考察，促使领导干部过好“家庭关”、“邻里关”、“口碑关”、“法纪关”和“诚信关”。党政领导干部 “三责联审”工作正式启动，干部选拔任用“一报告两评议”工作扎实推进。

三是注重加强制度建设，组织工作的规范化水平进一步提高。市委组织部先后制定下发了《关于在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为的通知》、《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》及相关配套文件、《关于创新农村基层党组织设置的实施意见(试行)》、《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的实施意见》、《关于实施农村党员带头创业工程的意见》。注重总结基层创造的新鲜经验，先后在全市范围内积极推广了睢宁从严管理干部、邳州“民评三官”、新沂干部差别化绩效考核等做法，加快推进干部考核评价、监督管理的规范化。

四是更加牢固树立为发展服务的用人导向，干部队伍和人才队伍建设水平进一步提高。对县处级领导班子集中进行了年度考核，根据年度考核结果，研究制定了进一步加强和改进市管领导班子建设的意见。XX年共提拔县处级干部90人，平职交流64人。在全年干部选拔任用中，突出抓好县(市)区党政领导班子成员，市发改、经贸、财政等经济部门，公安、法院、检-察-院等政法系统及徐州市“三重一大”项目相关单位的领导班子配备。全面启动招商引资、城建城-管、社会稳定等“三支”重要领域干部队伍建设。及时组建、配备了金融办、维稳办、高铁办、规划局、建设局、新城区管委会等领导班子，及时补充调整了一批市管企事业单位领导班子。切实强化教育培训，先后组织实施了“新农村建设带头人科学发展能力培训工程”、“振兴徐州老工业基地干部专题培训工程”以及“领导干部出国培训工程”。实施“三三制” 党校教学新模式，市委组织部在全省党校工作会议上作了典型发言。继续大力推进“后备干部挂职锻炼工程”，先后选调71名年轻后备干部到“三重一大”等发展一线、民生一线、稳定一线、扶贫一线以及无锡等发达地区挂职锻炼。以人才工作“十百千万工程”为总抓手，大力加强人才工作。确定10家单位为首批市级高层次人才创新创业基地，着力打造吸引高层次创新创业人才的平台;全面启动“515”高层次创新创业人才引进和培养计划，全市共引进118名高层次创新创业人才，其中16人入选拾高层次创新创业人才引进计划”;扎实推进千名招商人才以及万名农村实用人才、高技能人才培养工作，命名表彰了20名首席招商代表和81名骨干招商人才。

五是组织实施新一轮“强基工程”，党的基层组织建设水平进一步提高。突出抓好农村党建工作，“五星”村党组织书记争创活动继续向纵深推进，85个村级综合服务中心全面建成。不断创新基层党组织设置形式，着力增强农村基层党组织的服务功能。统筹抓好其它领域党建工作，“统筹共建”、“五抓五促”活动持续推进，“争创五好支部、建设和-谐社区”活动深入开展，全市非公有制经济组织党组织覆盖率达到63%，社会组织党组织覆盖率达到29.1%。扎实推进农村党员带头创业工程，这一做法荣获全省XX年度市县组织部门创新创优工作成果奖。农村党员干部“双提升”活动成效明显，全省现场会在我市召开。大学生村官选拔培养长效机制不断完善，组织召开了大学生村官创业推进会，新选聘500名大学生村官到村(社区)任职。认真组织开展创先争优活动，市委于“七一”前夕评选表彰了100个先进基层党组织、100名优秀共-产-党员和100名优秀党务工作者。

第16篇：组织部长会议经验交流材料

组织部长会议经验交流材料

2010年，我们紧紧围绕建设西部果畜强县、煤炭工业重县、生态旅游名县、品牌教育大县、和谐文明新县的“五县”建设目标，突出“项目大推进、招商大突破、投资大增长、县城创国卫、创建省级园林县城和环保模范县城、做大煤炭、做强果畜、做靓县城、做响旅游、做好园区、做优环境”重点，广泛深入地开展“创建学习型党组织、学习型领导班子，争当学习型党员、学习型干部”，即“两创建两争当”活动，着力营造学习氛围，增添学习动力，提升各级领导班子和党员干部干事创业的热情和能力，推动了县域经济社会事业健康快速发展。我县在全市目标责任考核中综合排名第2名。

活动中，我们根据党员干部岗位需求，重点在导学、督学、考学、评学上下功夫。

立足发展“导学”。围绕“五县”建设目标和“三大三创六做”工作任务，安排学习内容，确定培训重点，引导学习方向。一是调查需求导学。县委组织部向各级党组织、领导班子和全县党员领导干部发放《干部教育培训需求调查问卷表》，并对收集来的问卷表进行归类、分析，准确全面掌握党员干部培训需求，指出学习重点、目标和要求，及时反馈给各单位。各级党组织、各领导班子深入征求党员干部对培训的需求和建议，制定党组织和中心组学习计划，逐人明确年度学习任务。二是制定规划导学。根据《xx县2008—2012年大规模培训干部工作实施意见》要求，结合党员干部实际，按照“六明确”（明确办班单位、学习内容、培训对象及人数、办班形式、时间和地点、主讲人）要求，编写学习培训计划，明确学习任务。三是丰富载体导学。以4月23日“世界读书日”为契机，将每年4月确定为党员干部“读书月”。通过组织开展读书交流等活动，开展好“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”活动。四是强化培训导学。以“古莘大讲堂”为平台，邀请省农业厅副厅长xxx等专家教授就中央1号文件精神、应急管理、十七届五中全会精神等内容举办科级干部培训会5期，培训科级领导干部xxxx人次；流动党校开展“xx式”培训xx期，培训农村党员干部xxxxx人次。五是编写教材导学。县委宣传部、县委党校等单位结合国家大政方针和xx重点工作大局，编写指导性、实用性较强的学习资料读本，发放给党员干部学习。六是领导带头导学。采取中心组专题学习、规定必学篇目、建立自学资料库、撰写心得笔记、研讨交流等多种形式，保证领导干部先学一步、多学一点、学深一层，做到真学、真懂、真用，发挥表率和示范带头作用。

多种形式“督学”。一是党组织督查。各级党委定期不定期对学习情况进行抽查，做到月看学习笔记，季测试，半年通报。县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、县委考核办、县人事和劳动社会保障局组成督查组，对各党委、各单位学习开展情况进行督查。二是专家督导。县委组织部、县委宣传部、县委党校抽调专业人员组成督导团深入一线督查学习情况，释疑解惑。三是结对帮学。领导干部和一般党员干部结成学习“对子”，做到共学习，同提高。四是公示促学。各级党组织、各单位将党员干部学习计划、学习情况在一定范围内公示，接受广大群众监督。

目标管理“考学”。对党员干部学习培训情况实行百分制量化考核，设计“红、黄、绿”三种卡片，记录干部学习培训考核成绩。实行“三考”（考试、考核、考评）综合评定干部学习培训情况。每年对党员干部分级分类进行两次理论测试和一次法律法规知识考试。结合年度考核，对党员干部学用情况和学风进行考核、考评。其中，考试成绩占总分值的xx%，考核、考评情况占总分值的xx%。根据综合考核分值，每年向干部发放考核卡，凡年度“三考”平均成绩在xx分以上，为成绩优秀，发绿卡；凡年度“三考”平均成绩在xx—xx分之间，为成绩一般，需再做努力，发黄卡；凡年度“三考”平均成绩在xx分以下，为理论学习较差，提出警告，发红卡。把培训考核情况作为干部任用的重要依据。凡考核获绿卡的干部按规定程序提拔使用；获黄卡的干部暂缓使用；获红卡的干部不予提拔使用。领导班子中有1/4的干部没有完成学习任务或“三考”成绩在xx分以下的，单位不得评为先进；凡个人没有完成学习任务或“三考”成绩在xx分以下的，不得评为先进，是后备干部的取消后备干部资格。

多方参与“评学”。一是党员互评。召开组织生活会或专题会议，各党员干部围绕学习任务、目标要求，客观真实地进行自我总结、自我评价、自我考核，其他党员干部进行点评，指出存在的问题和今后努力的方向。二是群众评议。将党员干部学习情况纳入年终考核内容。各领导干部年终将学习任务完成情况写成书面总结，经主要或包联领导签字后，报送县委组织部，并在年终考察民主测评会议上就学习情况和促进工作情况进行“述学”，接受机关党员干部、人大代表、政协委员和群众代表评议。各参会人员根据被评议对象的理论水平、理论素质、学习态度、学习方法、学习风气和实际应用能力，得出“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个格次。三是组织评判。组织部深入各单位，对党政领导班子学习、工作情况进行综合评判，得出“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个格次。四是社会评价。创新干部选任初始提名方式方法，加大公开选拔干部工作力度，让更多的干部群众参与到干部选拔任用工作中来，真正将一些社会评价好，学习效果佳，工作能力强，肯干事，有魄力的党员干部选拔到各级领导干部队伍中来。

通过学习型党组织创建活动，全县各级党组织对党的理论创新成果的认识达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，学习的积极性进一步提高，形成了爱学习、重学习的良好氛围，推动了学习型党组织建设。全县各级党组织根据新形势、新任务、新要求，围绕本单位、本部门实际，在党建工作方式方法上有所创新，广大党员干部执政为民、服务群众的能力和超越自我、胜任本职工作的能力不断增强，发展成效进一步凸显。2010年底，全县xx个重点建设项目累计完成投资xx.x亿元；煤炭资源开发取得突破性进展，x个煤炭建设项目累计完成投资xx.xx亿元；以果畜为重点的特色农业发展势头强劲，全县建成标准化奶牛养殖小区xx个，新购澳洲奶牛3001头，奶牛存栏达到了2.41万头；新增鲜食苹果2万亩，红提2.5万亩，全县果业面积达到45万亩；“xxx”工程扎实推进，全县建成xx个“一村一品”示范村，发展设施蔬菜xxxx亩，“清水莲菜”创意农业喜获成功，并对优势农产品统一注册使用“洽川”地理标志集体商标；以基础设施为重点的旅游服务功能进一步完善，“水秀洽川、情诗之源”品牌影响力明显增强，洽川景区被评为“中国著名文化旅游景区”；启动并扎实推动县城创国卫和创建省级园林城市工作，xx园、xx西路等一批重点市政项目相继建成，城市品位和综合承载能力明显提升，全县呈现出了社会和谐稳定、群众安居乐业的良好发展态势。

第17篇：组织部长会议贯彻落实意见

全市组织工作会议主要精神及贯彻落实意见

（2012年2月28日）

2月26日上午，全市组织工作会议在电谷锦江三楼会议室召开。各县（市、区）委常委、组织部长，市直单位主管领导、组织（人事）处长，市属院校分管负责人，市委组织部部务会成员、全体干部参加了会议。会议由组织部常务副部长王月衡主持，共两项议程。第一项议程：定州、涞源和市教育局分别就基层组织建设、干部人事制度改革和机关党建工作作了交流发言；第二项议程：市委常委、组织部长兰保良作重要讲话。会上下发了市委组织部《2012年工作要点》、《关于进一步深化基层组织建设提高年活动实施意见》、《关于进一步加强科级干部选拔任用工作的监督检查办法（试行）》三个文件。总结兰部长讲话精神，主要内容如下：

一、2011年组织工作取得突出成效，群众满意度继续稳步提高 2011年全市各级组织工作有8项受到省以上表彰，先后12次在全省有关会议上做典型发言，反向测评、“提高年”活动和加强自身建设的做法，在全省组织工作会议上得到梁滨部长的充分肯定。各县（市、区）组织工作满意度测评分值均处在较高档次，占全省前50名的比例明显提高。

——县乡领导班子换届顺利推进。在县（市、区）探索实行了分阶段进行的办法，积极破解空缺职位少、提拔空间小、结构要求严等难题，从科级干部中新提拔副县级领导干部115名，交流干部190名。各县（市、区）换届风气评价为“好”的比例均在98%以上，有22个县（市、区）达到了100%。

- 1主题，以迎接党的十八大为主线，以开展执行力亮剑行动为载体，班子建设抓管理强作风、干部制度抓改革添活力、基层党建抓规范促升级、人才工作抓服务求实效、自身建设抓素质树形象，努力提高组织工作满意度，为我市加快发展、跨越赶超提供坚强组织保证。

（一）以执行力亮剑行动为载体，大力加强组织系统自身建设 要求各地、各单位要紧紧围绕抓学习、强素质；严纪律、转作风；抓落实、促工作开展活动。并将破解组织工作中的热点、难点问题，作为开展执行力亮剑行动的重要着力点。抓紧成立相应的领导和工作机构，具体负责活动的谋划、部署和推进。加强督导和检查，对各地、各单位的亮剑行动开展情况，在全市组织系统进行通报，并作为年底考核评价县（市、区）委组织部的重要依据。

（二）抓管理强作风，切实加强换届后领导班子和干部队伍思想政治建设

一是进一步加大干部培训力度。重点加强党的基本理论教育、理想信念教育和党风廉政教育。组织好十八大精神专题培训，抓好新任乡（镇）党委书记、乡（镇）长培训。围绕落实省市党代会精神和“十二五”规划，举办创新社会管理、科技知识、执政能力等专题培训。县（市、区）和市直单位要开展好基层干部科学发展和社会管理主题培训。有计划地选派100名县科级干部到异地挂职培训。

二是切实加强以民主集中制为核心的制度建设。完善各级党委新一届全委会、常委会议事规则和决策程序，健全集体领导和常委分工负责制度，提高领导班子的科学决策、民主决策水平。

- 3解决好“会考不会干”、“重能轻德”等问题。今年，要根据班子建设需要，适时公开选拔一批县、乡领导干部。

四是加强对干部选任工作的监督。以落实“四项监督制度”为重点，进一步加强县（市、区）和市直单位科级干部选任管理，严格落实事前报告和事后备案制度，抓好执行情况的监督检查，加大通报、约谈和问责的力度。健全信访、12380电话、互联网、手机短信等举报平台，加大对违规用人问题的查核力度。完善县级领导干部任期经济责任审计办法，坚持“逢离必审”，加大任中经济责任审计力度。

（四）抓规范促升级，扎实开展创先争优、加强基层建设年和深化“提高年”活动

一是扎实推进创先争优活动。工作重点要放在抓深化、树典型上。继续深化“四项机制”，及时启动新一轮对标承诺活动，再掀活动高潮。建立健全考诺、评诺制度，强化督导考核，确保各项对标承诺措施落到实处。深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，深化“三亮三比三评”活动，提高服务效能，提升服务形象。及时总结活动中好的经验做法，探索建立长效机制，推进创先争优常态化、长效化。重点培树一批拟受全国、全省表彰的创先争优先进典型。今年“七一”前，市委要对创先争优活动进行专项表彰。十八大召开前，要通过多种形式，集中展示创先争优活动成果。

二是深入开展加强基层建设年活动。为确保活动效果，一方面，要加强对下派干部的监督管理，确保他们下得去、蹲得住、干得好；一方面，要抓住这一有利契机，借助帮扶部门和帮扶干部的力量，切实抓好后进村治理整顿。

- 5区创建活动，年底前，全市党建工作示范社区要达到30%以上；要在非公企党建上创品牌。进一步总结英利集团非公企党建模式，上半年，在全市选择部分非公企业进行试点，探索经验，逐步完善。下半年，召开全市非公企党建工作会议，总结交流，全面推开。第三，着力在基层党建重点工作推进方法上实现规范化。要持之以恒地推进治难转后。结合村“两委”换届，把不能顺利换届、不能按时换届、换届后不能正常开展工作的村班子，及时纳入后进范围，进行集中治理。在转化时限上，对问题复杂、治理难度大的村，一年不能转化，可以安排两年，但必须明确阶段治理重点，保证阶段治理成效。强化后进村治理责任，落实县、乡党委书记带头联系难点村、部门帮扶、责任追究制度。对搞“以好充次”、“体外循环”，辖区农村发生严重信访事件的；对工作不力、完不成转后任务、产生重大影响的，党建工作“一票否决”，并严肃追究有关人员责任。要继续加大基层干部培训力度。市委组织部将继续按照“分级负责、分类办班，创新形式、保证效果”的思路，重点办好新任村党组织书记、下基层派驻村党组织书记等四个类别的培训班。县、乡要抓好其他基层干部的培训，保证村党组织书记都参加一次县以上的培训。要切实抓好党员发展和教育管理。县（市、区）委每年要开展一次党员发展工作检查，市进行抽查，对发展党员中出现的违纪违规问题要严肃查处。要统筹推进其它领域党建工作。在做好“两新”组织党组织及时覆盖的基础上，探索“两新”组织党建规范化管理办法，提升“两新”组织党组织建设规范化水平。继续加强大学生村官管理工作。

四是严格落实基层党建责任制。坚持书记抓、抓书记，进一步强化县委书记抓党建工作“第一责任人”、乡镇党委书记“直接责任

- 7组织部门要研究制定体现本地特色的人才培养引进总体规划和年度计划，形成人才培养与人才需求相适应的良性动态机制。

同时就如何推进组织工作科学化，增强服务加快发展、跨越赶超的主动性和有效性讲了具体意见。

贯彻落实意见

一是谋划全年工作思路。2012年全县组织工作总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省市县党代会和组织工作会议精神，以“基层组织建设提高年”活动为统揽，以“双先进”（争创省、市基层组织和创先争优活动先进县）为目标，围绕一条主线（迎接党的十八大召开），突出六个重点（干部、人才科学化管理、村务规范化运行、“一定三有”机制、干部素质工程、“百面旗帜”创建、窗口单位和服务行业创先争优），健全三项机制（乡镇和县直部门大事实事互看联查和公开述职测评机制，基层党建“项目管理、分类考核”机制，零距离全员抓党建机制），促进“三个提升”（选人用人公信度、干部作风群众满意度、基层党组织创优率），以亮剑强作风、以规范促提升、以创新求突破，为建设“山水宜居、充满活力的保定新区”提供坚强的组织保障。

二是制定出台系列相关文件。按照市组织工作会议要求，结合我县实际，拟制定县委《加强基层组织建设的意见》和县委组织部《2012年组织工作要点》、《关于开展亮剑行动，加强执行力建设的意见》等文件，指导全年党建工作的开展。

三是组织召开专项工作会议。拟于近期召开由县直、乡镇党委书记、主管副书记、组织委员参加的全县组织工作会议，传达

- 9

第18篇：全省组织部长会议讲话

全省组织部长会议在合肥召开

1月10日上午，全省组织部长会议在合肥召开。省委书记张宝顺出席会议并作重要讲话。他强调，全省各级党委和组织部门要进一步增强使命感和责任感，求真务实、改革创新，不断开创党的建设和组织工作新局面，为建设美好安徽作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。省委常委、组织部长王炯主持会议并作工作报告。省委常委、省委秘书长陈树隆参加会议。

张宝顺在讲话中充分肯定了2011年全省组织工作取得的成绩，他说，过去的一年，全省各级组织部门认真贯彻落实中央及省委决策部署，围绕中心、服务大局，各项工作都取得了新的进展，为全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。他指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，做好今年党的建设和组织工作具有不同寻常的重大意义。全省各级党委和组织部门要振奋精神，扎实工作，努力把党的建设和组织工作做得更好，为推进科学发展、建设美好安徽提供坚强的政治保证和组织保证，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

张宝顺指出，要高标准高质量抓好人大、政府、政协换届工作，进一步营造风清气正、奋发有为的良好环境。要选

好配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持民主公开竞争择优，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。要坚决匡正换届风气。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律，全力维护风清气正的换届环境。要结合换届深化干部人事制度改革。着力提高干部选拔任用工作的民主质量，使干部选任过程既符合科学的民主程序，又体现组织的遴选把关作用。不断改进和完善对干部德的考核办法，切实把干部的德考察准、考察实，为正确识人用人提供可靠依据。要认真做好十八大代表的推荐和选举工作。严格把握资格条件，充分考虑合理分布，最大限度地反映广大党员的意愿，确保选出的代表符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀。

张宝顺指出，要大力加强领导班子思想政治建设，不断提高领导干部的政治素质和执政能力。要加强党性建设。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，始终做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠诚践行者，始终保持与党中央的高度一致。要加强能力建设。主动适应形势任务的发展变化，切实加强现代知识和管理经验的学习，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要加强作风建设。认真总结运用“五级书记带头大走访”活动中的好经验好做法，努

力上升到制度层面，进一步开创群众工作新局面。大力弘扬求真务实之风，保持换届后工作的连续性和稳定性，多做打基础、利长远的事，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强制度建设。着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。切实加强以民主集中制为核心的制度建设，不断提高议事决策的民主化、科学化水平。

张宝顺要求，要坚持以创先争优为动力，着力加强党的基层组织建设。要不断深化创先争优活动。加强长效机制建设，与推动中心工作融为一体，引导基层党组织和广大党员努力创造一流业绩。集中力量开展群众评议，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正把创先争优活动办成群众满意工程。要全面推进各领域基层组织建设。统筹抓好农村、社区、国有企业、非公有制经济组织、社会组织和高校党建工作，进一步夯实党的基层基础。积极推进党建工作向网络拓展，着力增强基层党建工作的有效性和吸引力。要切实提高基层党组织服务群众的能力和水平。进一步完善服务群众的工作机制，真正使基层党组织和基层干部成为服务群众的中坚力量和先锋模范。深化基层党建工作三级联创，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，着力构建城乡一体化党建新格局。

张宝顺强调，要全面实施人才发展规划，为建设美好安徽提供强大人才支撑。要牢固树立科学人才观。树立人才资源是科学发展第一资源的理念和面向全社会的人才观，真正以人才优先发展引领经济社会科学发展，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用。要大力实施重点人才工程。以省人才发展规划确定的十大人才工程为抓手，坚持高端引领、整体开发的方针，统筹抓好创新型科技人才、专业技术人才等各类人才队伍建设，不断扩大人才总量，提高人才质量。要着力营造人才发展的良好环境。坚定不移地推进识人选人用人制度改革，创新人才评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，促进各类人才脱颖而出、充分施展才能。在人才引进中认真兑现承诺，搭建良好平台，落实各项待遇，真正使安徽成为创业者的乐园和人才的集聚地。

张宝顺强调，各级党委要切实加强对组织工作和组织部门的领导，高度重视组工干部队伍建设，及时研究解决组织工作中的重大问题，为组织部门开展工作创造良好条件。各级组织部门要更加重视自身建设，继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，引导和推动广大组工干部在思想观念、素质能力和工作作风上不断有新进步，着力打造让党和人民满意的模范部门。广大组工干部要坚持原则、严守纪律，带

头坚决抵制用人上的说情之风、跑要之风，始终保持清正廉洁的政治本色，进一步树立公道正派的良好形象。

王炯在讲话中对2011年组织工作进行了总结，对2012年组织工作任务作出部署。他强调，要按照省委的部署要求，准确把握组织工作面临的新形势新任务，进一步增强做好组织工作的责任感和紧迫感。要全面贯彻省第九次党代会精神，以迎接十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神为主线，以做好选举我省出席十八大代表、人大政府政协换届工作、加强领导班子思想政治建设、推进干部人事制度改革、深化创先争优和加强基层组织、深入落实人才发展规划为重点，改革创新、科学务实、狠抓落实，努力提高组织工作科学化水平，为推进兴皖富民、建设美好安徽提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

各省辖市委组织部部长，省直各单位分管领导及组织人事部门主要负责人，省属各大学、各大型企业分管领导及党委组织部主要负责人参加了会议，部分“两代表一委员”受邀列席会议

第19篇：12月习近平在全国组织部长会议上的讲话

全国组织部长会议

全国组织部长会议18日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。

他强调，各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任感和使命感，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把党的建设和组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

习近平指出，党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在各级党委和组织部门共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，具有鲜明特点，积累了新鲜经验，取得了显著成效。四年来党和国家各项事业继续又好又快地向前推进，是与加强党的建设和富有成效的组织工作分不开的。

习近平强调，2012年部分省区市党委将进行换届，地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。各省区市要继续认真贯彻中央部署，加强组织领导，进一步把工作抓细抓实。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。换届考察中，要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，做到尊重民意与正确集中相统一。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。

习近平强调，随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机，大力加强领导班子思想政治建设，推动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。每个领导班子都要认真落实民主集中制，结合实际建立健全具体的制度措施，自觉开展批评和自我批评，努力弘扬正气，坚决抵制歪风，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。

习近平指出，党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，全面加强农村、社区、机关、国有企业、高等学校、科研院所、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作，切实把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。加大在青年工人、青年农民中发展党员工作力度，统筹做好其他领域发展党员工作，加强对党员的教育、管理和服务工作，充分发挥党员队伍的作用。

习近平还对组织部门加强自身建设提出了明确要求。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮主持会议

习近平在全国组织部长会议上的讲话

这次全国组织部长会议，主要是回顾总结党的十七大以来党的建设和组织工作，研究部署2012年的组织工作。关于明年的组织工作，李源潮同志要全面讲。我着重强调4个问题。

一、巩固党的十七大以来党的建设和组织工作成绩，再接再厉做好明年的组织工作

党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在各级党委和组织部门共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，取得显著成效，具有鲜明特点。

抓大事，服务中心工作。选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的各项工作，都紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐来进行。开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，为实现党和国家中心任务增进了共识、增添了动力。制定实施《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》及配套办法，进一步形成考核评价的正确导向。在抗震救灾、应对国际金融危机冲击和举办北京奥运会和残奥会、上海世博会等重大任务中，号召各级党组织和广大党员走在前列、带头奉献，以实际行动抓好应对、保障、服务工作。特别是汶川特大地震后，动员4500多万名党员交纳特殊党费90多亿元用于灾后恢复重建，创造了关键时刻党的建设和组织工作服务大局的新鲜经验。

抓规划，注重宏观指导。着眼于提高党的建设和组织工作科学化水平，先后制定出台全国党政领导班子建设、后备干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训改革、党员教育培训、人才发展等中长期规划，并指导各地和有关部门制定相应规划和实施意见。结合纪念党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年，回顾总结党的建设和组织工作的成就与经验，深入研究重大理论和实际问题，对新形势下党的建设和组织工作规律性认识逐步加深。现在，基本覆盖、上下贯通、左右衔接的组织工作规划体系初步形成，党的组织工作在当前与长远、微观与宏观上结合更加紧密，运转的有序性、科学性也进一步增强。

抓改革，推动工作创新。在党中央领导下，中央组织部和地方各级组织部门解放思想、积极创新，形成了党的建设和组织工作改革创新的浓厚氛围。在理念上，提出提高党的建设和组织工作科学化水平，提出坚持德才兼备、以德为先用人标准，提出树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认用人导向，提出科学发展人才优先、人才发展以用为本，提出把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责等，都起到很好的指导引领作用。在机制上，注重选拔基层一线和有实践经验的优秀干部，推进中央和国家机关与地方干部交流任职，建立健全干部监督工作体系，延伸人才培养链条、强化人才服务保障，选聘大批高校毕业生到村任职，推行农村党组织书记“一定三有”激励关爱机制和村级民主自治机制“四议两公开”工作法，适应工业化城镇化深入发展新形势调整优化基层党组织设置，积极构建城乡统筹的基层党建新格局等，都有了比较系统的探索和实践。在制度上，党和国家机关基层组织工作条例、高等学校基层组织工作条例、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法和防止干部任职年龄层层递减、从严管理干部、领导干部报告个人有关事项、加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理、加强村级组织运转经费保障等制度文件的修订和出台，有效解决了党的建设和组织工作中遇到的一些新问题。

抓关键，突出工作重点。在重点内容上，对领导班子建设中的一把手选配、干部教育培训中的任职培训和党性教育、干部监督中的整治拉票贿选行为、人才工作中的创新人才培养和引进、基层党建工作中的非公有制经济组织和新社会组织党建工作，都加大了工作力度。在重点对象上，明确把市级党政正职和县委书记、乡镇党委书记作为干部管理的重点，把流动党员作为党员管理服务的重点，把实施“千人计划”作为人才引进的重点，分别完善制度规定，提出更有针对性的措施。在重点环节上，干部考察更加注重考察德的表现，干部任用突出严把初始提名、廉政考察和表决关，非公有制经济组织和新社会组织中的党建工作侧重抓组织覆盖和作用发挥等。努力通过重点突破带动党的建设和组织工作的整体推进和提升。

抓落实，推动任务完成。坚持把决策和执行统一起来，无论是贯彻中央关于党的建设和组织工作的重大部署，还是实施党的建设和组织工作年度要点，都明确责任主体，细化推进措施，提出进度要求，加强督促检查，确保落实到位。中央党建工作领导小组对贯彻落实党的十七大关于党的建设部署和十七届四中全会精神分别制定了分工方案，并组织力量到省区市检查落实情况，有力推动了党的建设和组织工作各项任务的贯彻落实。中央组织部围绕推进组织工作各项任务落实，进一步细化责任、分类指导，加强信息反馈和舆论引导，查找落实中出现的问题，形成抓落实的良好氛围。

抓自身，打造过硬队伍。各级组织部门积极开展“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动，大力宣传王彦生、李林森等组工干部先进典型，努力形成比学赶超局面；深入推进自身的干部人事制度改革，积极开展公开选拔、竞争上岗，激发了组工干部队伍活力；认真开展“万名组织部长下基层”活动，与基层干部、党员谈心谈话，帮助基层解决问题；坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，自觉维护组工干部公道正派、清正廉洁的良好形象。

总起来看，党的十七大以来这4年，是党的建设和组织工作服务大局更加自觉、改革创新更有成效、抓基层打基础更加有力的4年。4年来，各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，干部人事制度改革取得重要进展，党内民主建设迈出坚实步伐，人才工作成绩显著，各级党组织和广大党员的作用得到进一步发挥。党的十七大以来党和国家各项事业又好又快地向前推进，是与加强党的建设和富有成效的组织工作分不开的。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，加强党的建设和做好组织工作具有不同寻常的重大意义。当前，世界政治经济形势更加复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，党的建设和组织工作面临许多新情况新挑战，存在不少需要高度重视和深入研究解决的问题。各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任感和使命感，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把明年的组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

二、坚持高标准高质量地抓好地方领导班子换届，切实做好党的十八大有关准备工作

目前，省区市党委已有14个完成换届。明年，有17个省区市党委要进行换届，地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。各省区市要继续认真贯彻中央部署，加强组织领导，进一步把工作抓细抓实。

选好配强领导班子，是换届工作的重要环节。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。对那些不讲原则、不负责任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。在换届考察中，既要注重优化班子结构，又要注重班子成员能力素质的要求，增强领导班子的整体功能和合力，防止追求结构表面“达标”而降格以求的现象。换届后，各级领导班子要保持相对稳定，班子成员特别是主要负责人原则上要坚持干满一届。

无论在换届中还是在平时，选用干部都要严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等行为。上级机关尤其是中央部门的干部要带头讲党性，带头遵守组织人事工作纪律，自觉做到不为跑官要官者说情打招呼，不干扰下级机关和基层对干部的选拔任用。

换届是对干部人事制度改革成果的集中运用，也是检验改革成效、完善改革措施的有利时机。这些年来，干部人事制度改革取得重要进展，积累了不少经验，也面临一些需要进一步探索和研究的问题。在换届中，对比较成熟和各方面反映较好的改革举措，要积极推行；对方向正确但还不够成熟的改革举措，要改进完善；对适用于一些地方但不宜普遍推行的改革举措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原则，又要有解决特殊问题的措施，不搞“一刀切”。从我掌握了解的情况看，换届中有两个问题尤其要把握好。一是提高干部选拔任用的民主质量。既要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正一把手和少数人说了算，又要针对一些单位干部推荐中的拉票和简单以票取人等问题，采取更加有力的预防和纠正措施，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。二是把干部的德考察准、考察实。对各级领导干部来说，德是为官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是实在的、具体的。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德，重点看干部是否遵守党的政治纪律，能否在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，看干部对党的理论路线方针政策和中央决策部署是认真贯彻执行还是取其所需，在大是大非面前是清醒坚定还是模糊动摇，对人民群众是满怀真情还是感情淡漠，在急难险重任务面前是挺身而出还是临阵退缩，对个人名利是淡泊处之还是热衷追逐，在道德操守上是模范遵守还是言行不一。干部之德在为民，考察领导干部的德，要到干部和群众中听听他们怎么说、怎么看。要注重用鲜活生动的语言对干部的德进行具体而准确的表述，为正确识人用人提供可靠依据。

干部人事制度改革的一项重要任务，是创新和完善人才发展体制机制，把各类人才集聚到党和国家事业中来。各级党委和组织部门要深入贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划刚要（2010—2020年）》，继续大力推进重大人才政策创新和重大人才工程实施，大力培养造就高层次创新型科技人才和青年英才，大力引进海外高层次人才，统筹推进各类人才队伍建设，完善党管人才工作体制机制，不断提高人才工作科学化水平。

做好党的十八大代表选举工作，是关系党和国家事业发展全局的政治任务，也是开好党的十八大的重要前提。对这项工作，中央已作出部署，各地区各部门要认真落实。关键是坚持先进性和代表性相统一，严格把握资格条件，充分考虑合理分布，最大限度地反映广大党员的意愿，确保选出的代表符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀。各级党组织要以迎接党的十八大为主题深化创先争优活动，动员组织基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。要深入总结近两年开展创先争优活动的新鲜经验，把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，推动创先争优常态化、长效化。要以更加扎实有力的措施推进学习型党组织建设向广度和深度发展，特别要组织广大党员认真学习党的光辉历史，广泛宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型，增强党组织的感召力和凝聚力，引导广大党员以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。党的十八大召开后，各级党委和组织部门要迅速组织党员、干部认真学习大会文件，努力把党的十八大精神贯彻落实好。

三、加强领导班子思想政治建设，提高领导干部思想政治素质

随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机，大力加强领导班子思想政治建设，强化党的基本理论学习，特别是要大力加强对中国特色社会主义理论体系的深入学习，引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心；强化能力培训和实践锻炼，引导领导干部深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，着力提高转变经济发展方式能力、社会管理能力和应对突发事件能力；强化宗旨教育和群众路线教育，引导领导干部始终把人民利益放在第一位，增强群众观点，增进群众感情，提高为群众服务的本领；强化党风廉政教育，引导领导干部增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性和坚定性，始终保持共产党人的本色。归结起来说，要通过加强领导班子思想政治建设，推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，为党和人民事业不断作出自己的贡献。换届后的新班子，要开拓创新、奋发进取，同时要注意保持本地区发展规划的稳定性，做好工作有机衔接，使这次换届成为承前启后、推动事业发展的新起点。

当前，领导干部思想政治修养方面存在的问题，概括起来，主要表现为干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上。加强领导班子思想政治建设，要着力推动领导干部切实解决这4方面存在的问题，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。

善于辨别和分清政治上的是与非，是领导干部加强思想政治修养的首要课题，也是领导干部政德的基本要求。政治上的是与非，首先是对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，涉及这些方面的是与非都是大是大非。每一个领导干部都要善于辨别这些方面的“是”与“非”，旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”，不可有丝毫的含糊和动摇。对这个问题，各级党委和组织部门在教育、培训和考察任用干部中务必高度重视和充分注意。

正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民，是领导干部政德的又一个基本要求。今天，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，领导干部随时都面临公与私的考验。领导干部也有法律和政策范围内的个人利益，也有亲朋好友，但不能假公济私，不能损公肥私，更不能以权谋私。公生明，廉生威。每个领导干部都要胸怀大局，增强公仆意识，始终把党和人民利益放在第一位，自觉做到履行职责为公、行使权力为民，不为私欲所动，不为私情所困，不为私利所惑，绝不能一事当前首先考虑自己或小团体的利益，绝不能把个人或小团体的利益凌驾于党和人民利益之上。秉持公道、正确用权，要求领导干部面对各种歪风邪气要敢于抵制，敢于碰硬，敢于担当，敢抓敢管。在用人上，要始终坚持公正无私，全面准确地识别干部、客观公正地评价干部、科学合理地使用干部。

对党忠诚老实，是党章对党员的政治要求，更是每个领导干部必须遵循的党性原则。现在，说假话、办假事、造假数字、搞假政绩在有些地方和单位程度不同地存在，必须采取有力措施严加整治。每个领导干部都要讲真话、讲实话，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人；都要言必信、行必果，带头做言行一致、诚实守信的人；都要明是非、辨真伪，带头做坚持真理、捍卫真理的人。各级党组织和领导班子要结合发展党内民主，大力营造知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的良好氛围，鼓励党内各种意见充分讨论，为广大党员和干部坚持真理、修正错误创造宽松环境。特别是一把手要乐于听真话、听逆耳之言，虚怀若谷、从谏如流，闻过则喜、知错必改。

实与虚，不只是作风问题，也是品行问题、党性问题。领导干部只有思想实、干事实、为人实，才能得到群众的真心拥护；如果热衷于搞形式主义、做表面文章，待人处事不实在、耍滑头，就干不好事业、得不到拥护，甚至让人反感厌恶。现在，有的领导干部在工作中搞短期行为，虚浮有余而务实不足；有的不是在工作上下功夫，而是热衷于拉关系；有的在人际交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不讲原则，干部群众很有意见。解决这些问题，要用好考核评价这个杠杆，科学分析、准确评价干部的德才与实绩，引导领导干部鼓实劲、办实事、求实效。关键是抓好选人用人这个根本，真正让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖，让工作飘浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。

能不能有效发挥领导班子对每个成员的教育提高和监督制约功能，是衡量领导班子战斗力强不强的一个重要标志。每个班子成员都要努力树立和自觉维护班子的良好形象，善于从领导集体中吸收思想政治营养，不断提高和完善自己。每个领导班子都要认真落实民主集中制，结合实际建立健全具体的制度措施，自觉开展批评和自我批评，努力弘扬正气，坚决抵制歪风，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。领导班子主要负责人要切实当好“班长”，带头贯彻执行民主集中制，带头接受监督，以宽阔的胸襟发扬民主，以科学的方法进行集中，以负责的态度实施监督，真正履行好加强领导班子思想政治建设的主要责任。

四、坚持抓基层打基础不放松，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设

党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。各级党组织要认真落实这一要求，切实履行基层党建工作责任制，自觉把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。

新的一年，基层党组织建设要进一步在解决突出问题上下功夫。农村党建工作，要注重解决选好带头人，加强对流动党员的教育管理，建好用好党组织活动阵地等问题，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。国有企业党建工作，要注重解决好党的工作与经营管理相结合，党管干部、党管人才与市场化选聘人才相结合，发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使管理职权相结合等问题，使党组织适应建立现代企业制度的新要求，更好地发挥政治核心作用。社区党建工作，要注重解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”，进一步整合党建资源，强化党组织服务职能等问题，不断提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力。机关党建工作，要按照胡锦涛同志提出的“努力使机关党建工作走在全党基层组织建设的前头”的要求，以加强机关党员干部的党性锻炼、改进机关作风为重点，注重解决好党建工作与业务工作结合不够紧密、党建工作方式方法创新不够等问题，更好地发挥党建工作在服务中心、建设队伍中的作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党建工作，要在继续解决好扩大党组织和党的工作覆盖面、配强党组织负责人、创新活动载体和改善保障条件等问题的同时，着力探索党组织发挥作用的渠道和方式。

高等学校是教育培养青年人才的重要园地，也应该是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。青年是党和国家的未来，各种社会思想都会去影响青年，都会去“争夺”青年。各级党委和教育部门、高校党组织必须清醒认识到，加强对学生的马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，包括马克思主义、社会主义的经济学、政治学、法学、哲学等思想理论教育，是所有高校的一项重要教学任务，应该理直气壮和坚持不懈地抓好。中央组织实施的马克思主义理论研究和建设工程组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学教材体系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教师培训，把这些教材使用好。高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个核心任务，为建设具有高素质教师队伍、培养高质量大学生、创造高水平科研成果的大学提供坚强的思想、政治和组织保证。各级党委和教育部门、高校党组织要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，经常分析高校思想理论领域的形势，加强日常管理，有针对性地加大工作力度，巩固马克思主义思想阵地。青年教师作为高校教学主力，与学生沟通互动多，对学生影响很大。要把加强青年教师队伍思想政治建设作为高校党的建设的重要内容来抓，深入细致地做好青年教师的思想引导工作，创造有利于他们发挥才干的公平公正环境。

互联网的迅猛发展，对党的建设特别是拓展党建工作空间、创新党组织活动方式等提出了新挑战新要求。各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。

我们党已经有8000多万名党员，充分发挥这支队伍的作用是党的建设一个重大课题。要按照党的十七届六中全会要求，在广大党员中深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导和推动党员成为实践社会主义核心价值体系的模范。近些年来，党员数量增长很快，2010年发展党员307.5万名，全国党员总数达到8026.9万名，占全国总人口的比例超过6%。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。在党员队伍规模较大的情况下，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好发展党员工作，使党员队伍结构不断得到优化。

组织部门是党员之家、干部之家，也是知识分子之家和人才之家，只有进一步加强自身建设，始终保持良好形象，才能完成好承担的繁重任务，起到模范带头作用。识人用人是组织部门一项基本职能，也是一项基本功。人识准了、用好了，党和国家事业才会有可靠的干部和人才基础。古人说，“一流之人乃识一流之善”。要做到知人善任，把人看清选准用好，必须善于学习、勤于实践，不断提高自身素质特别是理论政策水平。各级组织部门的同志要大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，不断开阔视野、完善知识结构、提高工作本领。组织部门是各级党委选人用人的第一道关卡，这里的干部特别是领导干部往往是跑官要官者拉拢腐蚀的对象。如果把握不住自己，就可能犯错误甚至违法犯罪。各级组织部门要继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，教育和引导大家做到坚持原则、公道正派、清正廉洁，用自己的实际行动维护组织部门的良好形象。要继承和发扬党的优良传统，坚持真理，修正错误，谦虚谨慎，加强重大问题的前瞻性研究，不断提高组织工作科学化水平。各级党委要切实加强对组织工作和组织部门的领导，认真研究和解决组织工作中的重大问题，高度重视组工干部队伍建设，努力营造拴心留人的环境，为组织部门开展工作创造良好条件。

同志们，加强党的建设，做好组织工作，组织部门使命光荣、责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、扎实工作，以党的建设和组织工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（本文是中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在2011年12月18日全国组织部长会议上的讲话，发表时略有删节。）

第20篇：习近平全国组织部长会议上的讲话1217（材料）

习近平：为“十二五”时期开好局提供坚强组织保证

习近平在全国组织部长会议上强调 为“十二五”时期开好局提供坚强组织保证

12月17日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在北京出席全国组织部长会议并讲话。新华社记者马占成摄

新华网北京１２月１７日电 全国组织部长会议１７日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，２０１１年是中国共产党成立９０周年，是“十二五”时期开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，做好组织工作具有不同寻常的重要意义。新的一年，组织工作要把为“十二五”时期开好局、起好步提供坚强组织保证作为根本立足点和落脚点，把搞好省市县乡党委换届作为重中之重，把狠抓落实作为根本要求，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，以优异成绩迎接建党９０周年。

习近平指出，从明年起到后年上半年，全国省市县乡四级党委将自上而下集中进行换届。通过这次换届把干部选好、把班子配强，关系“十二五”时期目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业的继续发展，关系我们党执政地位的进一步巩固。各级党委要增强政治责任感，认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。特别要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向。

习近平指出，换届中要充分发扬民主，提高干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性，坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，重视干部一贯表现，既充分尊重民意，又不简单以票取人，做到全面、历史、辩证地评价干部。要坚持五湖四海、任人唯贤，放开选人用人视野，切实做到唯贤是举，使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意、社会认可。要着眼于增强领导班子整体功能和合力，进一步优化班子结构，既要考虑专业、能力结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性；既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好其他年龄段干部。

习近平强调，从严治党，关键在于从严管理干部。要防止重选拔、轻管理和失之于宽、失之于软的现象，建立健全干部经常性管理机制，认真落实干部民主生活会、谈心谈话、巡视、审计等制度，确保对干部身上出现的苗头性倾向性问题能够早发现、早提醒、早纠正。对省市县乡党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位的干部，要重点配备、重点教育、重点考核、重点监督。

习近平指出，各级党委要继续抓好新一轮大规模培训干部的工作，加强对分级分类培训的管理，指导各级党校、行政学院、干部学院强化基础、发挥优势、突出特色、互相学习，推动形成特色鲜明、优势互补、功能完备的培训格局和有机联系的培训链。在继续抓好中高级干部教育培训的同时，要充分发挥市、县级党校和其他培训机构的作用，充分运用农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部的培训，提高他们的综合素质特别是做好新形势下群众工作的本领。

习近平强调，要把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，同做好抓基层、打基础的各项工作结合起来，健全创先争优长效机制，推动基层党组织履职尽责创先进，促使广大党员立足岗位争优秀，为基层党建工作注入新的动力和活力。要把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责，改进和创新基层党组织工作思路、内容、方式，把基层党建工作成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来。要重视基层干部队伍建设，为他们解除后顾之忧，把中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。

习近平还对做好人才工作、加强组织部门自身建设提出了明确要求。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮主持会议。

《全国组织部长会议工作汇报.doc》

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