创新选用机制拓宽培养渠道
积极搭建年轻干部干事创业的发展平台
中共＊＊区委组织部
近年来，＊＊区委坚持从转变观念入手，注重机制创新，有计划、有重点地推进培养选拔年轻干部工作，一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部脱颖而出，走上了领导岗位。目前，全区机关、事业单位40岁以下年轻科级干部139人，占全区科级干部总数的40.1%，其中，任科级实职的94人，单位和部门“一把手”28人；35岁以下年轻科级干部62人，占全区科级干部总数的17.9%，全区6个街道办事处党政“一把手”中，35岁左右的8人，占66.7%。我们的主要做法是：
一、“不论资排辈、不求全责备、不迁就照顾”打破陈规，树立鲜明的识人用人导向。 一是转变观念，形成共识。区委在年轻干部培养选拔上，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立选人用人“六个导向”，突出凭实绩看干部，以德才用干部。连续制定下发了《关于进一步加大培养选拔优秀年轻干部力度的实施意见》和《＊＊区科级后备干部选拔和使用工作暂行办法》等多个文件，明确提出，干部使用不论资排辈、不求全责备、不迁就照顾，坚持看资历而不唯资历，讲台阶而不唯台阶，以辩证的眼光去评价干部，用发展的眼光去培养干部，尤其对思想政治素质好、有开拓创新精神、有发展潜质的优秀年轻干部，尽管资历浅一点，年纪轻一些，也要不拘一
格，大胆使用。做到严有界，宽有度，用其长，避其短，使年轻干部最大限度地发展其特长。从制度上破除不利于年轻干部培养选拔的条条框框，为优秀年轻干部健康成长创造良好的环境。二是强化责任，形成合力。区委提出，经济社会发展出成绩和培养干部出人才，都是各基层党（工）委义不容辞的重要责任，明确将年轻干部推荐培养，作为一项重要责任列入科级班子考核。要求各部门、各单位“一把手”不仅要“抓班子、带队伍”，还要“推新人”。在科级班子和科级干部年度考核中，每位区委常委亲自带领一个考核小组，深入基层班子、深入群众，认真听取各单位、各部门对年轻干部的推荐意见和建议，将实绩突出、群众公认的优秀年轻干部及时纳入组织视野。三是着眼长远，统筹安排。区委常委会定期研究年轻干部工作，立足未来5年、10年的发展对领导人才的需要，对加快培养选拔年轻干部工作作出了规划，力争利用3年时间，全区55个机关、事业单位中，班子平均年龄35岁以下的要达到50%以上，年轻后备干部队伍常年动态保持100余人。
二、“公推公选、竞争上岗、差额选任”多措并举，多渠道选拔年轻干部。 一是扩大民主，以“民意”决定去留。注重扩大推荐、考察、酝酿、决定等关键环节的民主。坚持把民主推荐票数作为年轻干部提拔使用的重要依据，民主推荐票数不在前三名的，不作为提拔使用对象；民主测评优秀票、称职票低于80%的，不作为考察对象。干部考察引入民意调查机制，注意听取多方面意见。认真推行《干部延伸考察办法》，干部考察注重听取配偶、家庭主要成员和社委会的
评价。实行区委常委会票决干部制度，所有提拔任用的年轻干部人选均由常委会通过无记名投票决定。二是竞争择优，通过“比较”选贤任能。区委广泛运用竞争上岗、差额选任、公开选拔等竞争性选人用人方式，在各个领域大力选拔任用年轻干部。2007年，在区检察院采用竞争上岗的方式选拔正科级干部7人，副科级干部4人。2008年，采用全委会差额推荐的方式推荐了区委办、人事局等12个重要岗位的正职人选，任用了9名正科级年轻干部；采用差额选任方式任用了2名街道办事处主任和民主路小学校长；采用公开竞选的办法，在全区范围内选任了区教育督导室主任和区疾病预防控制中心主任（卫生监督所所长）2个任职人选。2009年，采用公开选拔的方式，在全区范围内公开选任了1名街道办事处主任和1名区安监局局长人选。近年来，通过“比较”方式选任产生的年轻干部，占新提拔任用年轻科级干部的85%以上，其中30岁左右的办事处正职2名。三是公开招考，面向全市招贤纳才。区委着眼于＊＊各项事业的长远发展和人才的总体需求,近年来，先后两次面向全市公开选拔35岁以下副科职年轻干部14名。在2008年面向全市的公开选拔中，区委公选了5名30岁以下副科职干部。＊＊这种大胆选拔使用年轻优秀干部的做法，在社会上也产生了良好的影响。
三、“下基层、压担子、委重任”多管齐下，全方位锤炼年轻干部。 一是放手基层一线，在实战中经受考验。区委实施压担锻炼法，对一直在顺境中成长的年轻干部，放到艰苦环境或矛盾较多的地方锻炼。出台了《区机关年轻干部到基层一线挂职锻炼的实施办法》，重
点选拔机关优秀年轻干部到基层社区、项目建设、信访工作、招商引资等困难较大和矛盾集中的地方“知难、悟难、解难”，全面提高年轻干部做群众工作的能力、应对复杂局面的能力和处理实际问题的能力。2006年以来，全区先后组织5批74名年轻机关干部到社区挂职锻炼，安排5人到信访部门锻炼，安排29人到重大项目、重点建设工程中锻炼成长。通过跟踪培养，提拔使用副科级干部16人，正科级3人。二是打破常规，大胆使用，到重要岗位锻炼成才。区委在干部培养中，注意处理好循序渐进与加快速度的关系。在坚持干部标准的前提下，对那些经组织上看准的有发展潜力的特别优秀的年轻干部，敢于打破常规、早压担子、大胆使用，放到政府办、人事局、办事处等重要部门、关键岗位上进行培养锻炼。把年轻的“一把手”培养人选先放到重要领导岗位上进行锻炼，已经成为＊＊干部培养锻炼的惯性做法。目前，全区14名35岁左右的单位和部门“一把手”，均是经过重要岗位、重大任务、重点工程历练的优秀干部。其中，有5人经区委推荐，纳入处级干部后备队伍。三是走出去、请进来，通过学习培训增长才干。采取多种形式对年轻干部进行培训，着力优化年轻干部的知识结构和能力结构。先后选派15名年轻干部参加出国、出境培训，进一步开阔眼界，增长见识；借助国内发达地区优势，先后组织40名年轻干部参加异地培训。建立年轻干部专家专题辅导制度，每年有计划地邀请知名专家、学者和上级业务领导，开展专题培训，2006年以来，举办年轻干部培训班3期，举办专家专题辅导报
告会20余次。目前，全区年轻科级干部均为本科以上学历，其中，硕士学位和研究生学历的19人。
