《社区工作实务》期末复习提纲
一、简答题
1．简述社区具有的基本特征有哪些？
答：社区具有以下五个基本特征：
（1）社区是一个社会实体。社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所构成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括经济关系，而且包括血缘、地缘等其他社会关系；不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。
（2）社区具有多重功能。由于社区建设内容的多样性和社区居民需求的层次性，社区具有经济、政治、文化、社会管理和社会整合等多重功能。
（3）社区是居民参与社会生活的基本场所，社区是居民群众生活、工作的基本场所。
（4）社区是以聚落作为物质载体。社区的房屋建筑以及其他生活设施，构成了城市社区的聚落形式，是社区的重要物质载体。
（5）社区是发展变化的。社区是人类活动的产物，是随着社会的发展而发展的，生产力发展是推动社区发展的最终决定性因素。
2．简述社区有哪些功能？
答：社区的功能是多方面的，主要包括：
（1）政治功能。主要表现为社区大都发挥着贯彻执行党和政府的方针政策，维护居民的合法权益，建立和发展各类社会组织，推进基层民主和法治建设等作用。
（2）经济功能。主要表现为社区组织、机构和群体发挥着指导生产经营活动，或者提供产前、产中和产后服务等作用。
（3）文化功能。主要表现为社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动、组织开展群众性精神文明创建活动等功能。
（4）社会管理和社会整合功能。主要表现为社区担负着维护辖区治安秩序，调解民间纠纷，办理社区公共事务和公益事业等项职能。
3.简述社区建设的基本原则。
答：社区建设应遵从以下基本原则：
（1）加强党的领导。在社区政治、经济、文化各个领域中，充分发挥党对各项改革和建设的领导作用。在党组织的统一领导下，按照责权统
一、管理有序的要求，明确分工，统一步调，落实社区建设的各项任务。
（2）推进基层民主。把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，贯彻依法治国方略，加强社区自治组织建设，依法保障社区居民委员会行使自治职能。
（3）提高服务质量。把服务社区居民、提高居民生活质量作为根本出发点和归宿， 以社区居民需要为第一信号，解决好影响社区居民生产生活的主要问题，不断满足社区居民的需求，密切党群干群关系。
（4）立足各地实际。实事求是，因地制宜，循序渐进，注重实效，突出特色。
尊重和支持基层大胆实践，认真总结群众创造的新经验、新做法，坚决反对官僚主义、形式主义。
（5）实行共驻共建。社区内的机关、团体、部队、企事业单位主动关心，协调配合，积极参与，最大限度地实现社区资源共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。
4.简述社区建设的主要内容。
答：在推进社区建设过程中，应根据当地经济和社会发展的水平与现有工作基础，从实际出发，分类指导，不断丰富内容。
（1）拓展社区服务。社区服务主要是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。
（2）发展社区卫生。加强社区卫生服务站建设， 积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，改善社区居民的卫生条件。
（3）繁荣社区文化。充分利用街道文化站、社区服务站、社区广场等现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，倡导科学文明健康的生活方式。
（4）美化社区环境。大力整治社区环境，净化、绿化、美化社区。努力搞好社区环境卫生，建设干净、整洁的美好社区。
（5）加强社区治安。建立社会治安综合治理网络，设立社区警务室，健全社会治安防范体系，实行群防群治；组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作消除各种社会不稳定因素。
5.简述社区治理的功能。
答：（１）有助于社区经济的发展。社区经济的发展可以创造就业机会，拓展就业渠道，减少不安定因素。而要发展社区经济，就离不开社区管理机构的领导、支持、协调和服务，离不开社区治理所创造的良好社区环境，离不开社区资源的充分利用，否则社区经济的发展将寸步难行。
（２）有助于社区文化的繁荣。社区治理有利于调动政府、民间组织和社区民众对社区文化的参与，从而推动产生社区认同感和归属感。
（３）有助于社区环境的美化。社区环境需要政府、企业、民间组织、社区民众共同参与，社区治理为多个主体参与其中奠定了基础。
（４）有助于社区治安的改善。社区治理有助于消除不稳定因素，预防违法犯罪现象。
6.简述居民自治的主要内容。
答：（１）完善民主选举制度。规范社区民主选举程序，扩大社区居民委员会直接选举覆盖面。通过法律程序，把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的人选入社区居民委员会。
（2）完善民主决策制度。健全社区党组织领导下的“两委”联席会和议事协商会制度，坚持社区居民会议制度，保障社区居民的决策权。
（３）完善民主管理制度。深入开展以自我管理、自我教育、自我服务为主要目
标的民主管理实践，保障社区居民的知情权。
（４）完善民主监督制度。健全社区党务、政务、财务、事务“四公开”制度，保障社区居民的监督权。
（５）完善日常工作制度。健全社区居民委员会与驻社区单位协商议事制度，建立健全社区党组织与社区居民委员会联席会议制度，确保社区居民委员会工作有效运转。
7.简述社区教育的功能与定位。
答：（1）从现代教育的视角看， 社区教育是一个满足社区发展和居民教育需要而建立起来的教育体系， 直接反映了教育社会化和社会教育化的要求， 应该具有全员、全程、全方位、多形式、多层次的特点，因此，社区教育的定位和价值追求主要体现在 “三民” 上，即民众教育、民生教育和民权教育。
（2）社区教育的功能，从宏观上来看， 良好的社区教育能够促进社会文明、构建和谐社会， 能够促进教育公平、扩大就业渠道， 能够促进社区建设， 推动社会、经济、文化的可持续发展。从微观上来看，社区教育的功能体现在启发功能、沟通功能、塑造功能和辐射功能等方面。
