乡党委政府述职述廉报告
一年来，北辛溜乡党委、政府以“绿色崛起、高端发展，努力建设京南中轴秀美永清”为主题，以新苑阳光农业示范区全面建设为突破口，南借县城副中心、东依永清服装城两大发展机遇顺势而为，立足强基础、保民生、转作风、提效率、促和谐、稳增长，团结带领全乡广大干部群众，攻坚克难、锐意进取，实现全乡经济稳步发展，农民持续增收，社会各项事业全面进步。
一、科学统筹、指标任务全落实
经济指标：完成财政收入566.2万元，其中：国税完成106万元；地税完成460.2万元。完成全社会固定资产投资2.8亿元。
项目建设：签约引进亿元以上项目2个，分别是总投资1.833亿元年产20万吨混凝土外加剂项目、投资3亿元新苑阳光农业示范区项目；千万元以上项目4个，累计总投资5.75亿元。
惠民工程：发放农资综合补贴215.8万、粮食直补28.3万；家电下乡补贴15.1万元；农机补贴22台，资金20.96万元；8254人参加新农保，参保率97%，2863人领取养老金；16161人参加新农合，上缴新农合款项113万元，参合率达96%；投资67万元完成东黄村、边辛溜、鲁村、粉王庄4个村街的集中供水工程；投资750万元启动了北辛溜中学、小学2栋3层框架式教学楼建设；投资120万元扩建西镇小学750平米；乡卫生院完成基础免疫5820人次，加强强化免疫6510人次，为1.6万人建立了健康档案；为61名奖励扶助对象及时全额发放奖励资金40余万；春秋两季完成造林1521亩，病虫害防治面积4123亩，各类树木查防达20万株，深松土地1.2万亩。
二、招商引资、鼓励创业抓发展
树立“借势京津廊、置身环渤海”发展理念，以绿色生态为基础，供势台湾新城、后奕产业功能区实施资源共享，盘活西场工业小区闲置资产，利用鲁村人脉资源内引外联寻找商机，加大招商引资奖励扶助力度，引领干部群众改善创业环境、激发创业潜能，积极推进全民创业。坚定不移地把招商引资作为全乡工作的核心，全面出击，全民招商，积极谋划产业链项目、配套服务项目，重点引进对乡域经济有强力带动作用的好项目；加快光伏太阳能项目建设进度，利用良好的农业基础和传统的种植规模优势，发展高效、高附加值的现代农业，规划建设产业特色鲜明、综合效益明显的现代农业示范区。
混凝土外加剂项目：由北京恺建化工有限责任公司投资兴建，占地60亩，总投资1.8亿元，年产20万吨混凝土外加剂，坐落于后奕产业功能区。预计年产值2亿元，纳税700万元，吸纳就业人员100余人。目前，四周院墙圈建完成，三层宿舍楼主体已完工，正在进行室内装修。原料库、成品库各1栋，生产车间4栋，总建筑面积21120平方米，完成勘测，占地2200平米生产车间完成基础浇筑与钢构安装。
新苑阳光光伏农业示范区项目：总投资3亿元，占地1375亩，建设农业光伏大棚、智能联动温室大棚。全面打造环京津低碳、可追溯的安全农产品，可带动周边10万亩安全蔬菜种植，吸纳就业500余人。截止目前，与安仁庄、吴楼、东镇3个村130余户村民签订了土地租用合同，清理土地1341亩，占项目清地任务97%，围挡土地600余亩。
三、齐抓共管，多措并举抓“三农”
在提高蔬菜、造林、畜牧总体规模的同时，立足培育特色品牌和专业合作组织建设上下功夫。蔬菜方面：露地菜播种面积2.8万亩，人均1.6亩菜田，年产值达到5000万元，每年增收近3000余万元。林业方面：完成植树造林1060余亩，植树58300余株。同时，把林业病虫害防治列为工作重点，投资22万元，组织专业防治队采取烟熏、打药等方式对全乡所有树木进行全面防治。畜牧方面：积极开展动物疫病防疫工作，组织5名专业兽医对全乡的规模养殖场、散养的畜禽进行疫病强免工作，完成1.5万头猪的猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病免疫；完成800余头牛、4500只羊的口蹄疫免疫；完成14万只家禽的禽流感免疫。杜绝了动物疫病的发生蔓延，减少了养殖户损失。
现代农业蓬勃发展。以高标准启动新奥阳光农业示范区为契机，大力发展高效设施农业，加快传统农业向现代农业的转变。一是以东部北前线沿路村街为主，依托新奥阳光农业示范区项目，利用良好的农业基础和东镇、安仁庄葡萄的传统种植规模优势，发展集约化农业、科技型农业，引领传统农业向现代农业转型。引进辣椒、胡萝卜等蔬菜新品种5个，分布在东辛溜、辛立村、粉王庄、边辛溜等村，新增种植面积320亩，新建温室大棚37个，增加收入达500余万元。二是发掘永信线沿线村街优势，扩大粉王庄西瓜、辛立村早春陆地菜种植规模，新增270亩，年增收入达100万元。三是大力发展农业专业合作社，提高农民组织化程度和农户集约经营水平，帮扶引导现有13个农村专业合作社规范发展，目前入社农户达到650余户，入社土地面积达5630亩，年销售各类农产品达110万吨，创利达1400余万元。
新农村建设稳步推进：七星佳苑一期工程西镇、代小营两个村街别墅建设完成主体42栋、7.4万平方米；其中7栋、1.2万平方米完成装修；27栋、5万平方米完成部分装修；附属工程完成7栋院墙建设，天然气管道铺设进小区。6个工区全部制定了二次启动建设方案，6月底基本达到搬迁入住条件。
农村面貌改造提升工作成效显著。全乡已投入资金50余万元，对全乡23个村街及重点区域路段进行了集中整治。五清四化方面：出动车辆972台次，组织劳力6342人次，清理垃圾7743方，疏通下水道3114米，消除小街背巷卫生死角61处，拆除乱搭乱建、残垣断壁72处，清除户外墙面商业广告651条，新建设垃圾池32个，安装节能路灯86盏。重点实事方面：投资46万元新建村民活动中心3个，完成困难家庭危房改造8户；投资5.2万元为塔儿营、东辛溜等村新建环保封闭农家厕所672座；投资37万元硬化村街砖路7190米，田间路4372米。
制止大气污染步入常态化管理。按照“属地管理、村街负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以各村街为责任主体，推动环境监管关口前移，实现对环境监管区域全方位、全覆盖、无缝隙管理。同时，建立和完善秸秆垃圾落叶禁烧工作目标管理责任制，严格奖惩措施，强化责任追究。
四、创新机制，站位全局抓稳定
一是完善排查长效机制。为及时掌握各类人群的多种矛盾隐患，建立完善了排查长效机制，采取经常性排查与集中排查、全面排查与专项排查相结合的方式，全面梳理各类不稳定因素，并且将排查结果纳入台帐，实行动态化管理。对域内重点家具、印刷、装订等企业、加油站、液化气站、烟花爆竹经销、储存点进行拉网式排查，排查做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，排查出租房屋28户，流动人口57人，刑释解教人员21人，统一“建档跟踪”，指定专人负责更新管理。二是强化问责追责机制。将各村街各所站承担的排查任务，进行量化分解，按照属地管理的原则，落实到人，层层签订责任状；纳入年终考核，对工作组织不力、效果不明显的，给予年终评优“一票否决”。三是建立信息反馈制度。各村街派驻一名工作人员，全面负责各种矛盾、安全隐患的排查调处与反馈。及时发现不安定因素，专职信息员每天下午5：00前上报情况，遇有重大问题和紧急突发事件，在半小时内必须全员到位进行解决。四是建立应急处置机制。构筑副科级干部包片、一般干部包村，村街干部包组的处理突发事件的工作体制，同时，对全乡所有村街和乡直部门，中小学校企业等单位研究制定了周密、翔实、可操作性强的应对各种突发事件的应急预案，同时，签订了安全生产责任状，确保安全稳定的长效机制正常运转。五是营造安全生产氛围，加强以生产、交通、校园、消防为重点的全领域监管。开展食品安全专项整治，对食品生产加工、流通销售、餐饮服务等各环节实行全程监管，提高全乡广大干部群众自觉性和主动性。
五、夯实基础，提升能力抓队伍
把基层党建作为一项基础性、全局性和经常性的工作，切实提高乡村两级干部的执政能力，为经济社会建设提供良好的组织保障。
建章立制，强化责任，全面落实党建工作机制。一方面，推进村级工作运行的制度化、规范化，实行村干部会议、党员会议、村民代表会议工作制度；党务、村务公开监督小组、民主理财小组等跟踪督查“民主议事”活动，保障了群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。一方面，推行 “三会三谈一走访一述职”工作机制，召开村干部会、村民代表会、党员会，会上村干部对分管工作进行述职，与党员、村民代表、普通群众进行座谈，入户走访村街一半以上户数，对村干部实行考核评分绩效奖励。召开党建例会11次，组织教育培训24次，通过各项制度的执行，强化了干部的责任意识、效能意识，提高了工作效率，使干部作风得到明显转变。
务实团结，凝聚人气，努力加强党委自身建设。坚持大事多沟通，小事勤商量的共事氛围，集思广益，班子内部高度民主，党委充分尊重每一位班子成员意见和建议，全乡上下形成了顾全大局，政通人和的干事创业风气。事业发展关键在党，关键在人。党委书记、乡长带头自觉做表率，尽最大可能为每名班子成员创造宽松的工作环境，充分发挥好每名班子成员的聪明才智。超前谋划，定期调度，主动汇报，力保完成，成为班子成员的工作主旨和自觉行动。乡党政班子成为经住考验，勇挑重担，抵御风险，不惧逆境，事争一流的基层战斗堡垒，为全乡广大干部树立了榜样。
增强素质，坚持经常，大力加强党委对基层干部的管理。一是强化乡村干部培训。一年来，我们先后对乡村干部集中培训11次。同时，坚持每周五下午学习制度，通过集中收听收看，各别交流，撰写心得，以会代训等形式，努力提高干部驾驭农村工作能力和水平。优化两委班子结构，以“支持鼓励干事，清除支摊应付”用人宗旨，先后调整、充实了安仁庄、吴楼等村街主要干部。强化村街干部考核，年初各村街结合自身实际上报了本年度的惠民实事工程目标，围绕惠民实事工程目标进度，对各村街进行考核。对业绩突出，百姓认可，社会稳定，创新发展的村街干部进行大张旗鼓地表彰。
六、正风肃纪、一视同仁抓廉政
一是抓好责任制落实。以落实党风廉政建设责任制为重点，突出目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个关键环节，按照“主要领导抓总、分管领导管线、职能部门包项、纪委牵头督导”的思路，层层分解任务、明确责任，按要求抓落实。着力抓好乡党政班子和村街干部党风廉政建设责任制，坚持定期听汇报、找问题、提要求，并多次强调和要求村街党支部把党风廉政建设责任制与经济工作、业务工作同部署、同检查、同考核，确保了党风廉政责任制的落实。
二是全力抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风和源头治腐等各项重点工作，定期召开专题会议听取工作汇报，共同研究措施。同时，落实收支两条线管理和推行政务村务公开、村财乡管等工作，从源头上预防和治理贪污腐败行为。
三是切实加强惩防体系建设，不断加大对干部的教育、管理和违纪案件查处力度，对今年群众反映较强烈的两起违纪案件，召集主持案件协调会，作办案人员的坚强后盾，使案件查处力度不断加大，效果不断增强，有力的警示教育了党员干部。四是认真贯彻落实“八项规定”，切实加强干部队伍建设。深入开展中央“八项规定”以及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，提高广大党员干部廉洁履职的意识。全年组织党员干部学习培训各项规定9次，共542人次。围绕作风转变、效能提高、形象提升的总体要求，进一步完善了机关学习、值班、包村、考核等各项工作制度，加强了机关干部和村街干部的政治素养和纪律约束，增强了服务群众的宗旨意识。
四是参照《干部绩效考核制度》，制定出台了“一卡两本三表四台帐”工作方法：一卡即周工作记录卡，两本即民情日记本、工作日志本，三表即村情调查表、户情调查表、村街稳定情况调查表，四台帐即入户走访台帐、帮扶解决实际问题台帐、信访矛盾排查调处台帐、工作档案台帐，切实做到用制度管人管事。将督促、检查、考核贯穿于全年工作之中，做到了联系实际、分类指导，使干部作风教育整顿活动贴近工作实际、贴近干部实际；强化教育措施，实行纠建并举，提高群众的满意度；坚持做到边学边改、边查边改，做到了以活动推动工作，以用工作成效检验活动开展的效果，实现了两不误、两促进。
2013年成绩的取得，是县委、县政府正确领导、大力支持的结果，是全乡干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。同时我们也清醒地看到，北辛溜的发展与县委、县政府的要求，与全乡人民的期望还有一定差距。2014年，乡党委、政府将在县委、县政府的领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实县委、县政府各项决策部署，统筹服务民生，优化经济结构，壮大整体实力，促进社会和谐，为建设“京南中轴秀美永清”作出更大贡献。
