高燕乡党委政府班子述职述廉报告
中共高燕乡委员会 城口县高燕乡人民政府
2007年高燕乡党委政府换届以来，我乡坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“工业强乡、产业富乡、城建靓乡”发展战略和“构建和谐高燕，建设一流镇乡和城乡统筹发展先行区”这一总体目标，大力推进经济、政治、文化、社会建设，巩固发展了政通人和、安定和谐的良好局面。四年多来，在县委、县政府领导下，在乡人大主席团的监督帮助下，乡党委政府领导班子团结带领全乡人民，以锲而不舍的精神和卓有成效的工作，基本完成了人代会提出的各项奋斗目标和工作任务。现述职如下：
一、本届政府领导班子的基本情况。
本届党委政府自2007年换届选举产生，现有领导班子成员12名，其中妇女1名，党委书记1名，乡长1名，副乡长3名。班子成员精神面貌总体较好，事业心强，班子团结协调，工作作风踏实，干部群众关系融洽，廉洁自律较好。
二、五年来本届党委政府所做的主要工作。
（一）加强执政能力建设，提升班子工作形象。
任届以来，我们认真贯彻十六大和十六届四中全会精神，以提高“执政能力建设”为重点，加强学习，改进作风，率先垂范，提升形象。
1、认真学习，不断提高思想政治水平。采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员自觉参加中心组及其他形式学习，主动深入学习邓小平理论、十六大和十六届
三、四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想、市场经济理论、法律及其他学科知识，指导各项工作的开展。班子成员参加各类集中学习余人次，参加继续教育余次。同时，班子成员积极学习借鉴外地经验，积极解放思想、转变观念，形成了现实生产力。通过认真学习与深入实践，形成本届班子工作思路。
2、发扬民主，坚持民主集中制原则。我们通过加强民主团结，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上。首先用民主集中提高决策质量。凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交党委会讨论。对具体事项涉及多名班子成员分管或是决策较复杂的，召开专题会议进行研究；严格按照分工负责的原则，保证班子成员有职、有权、有责，大胆开展工作。其次，用感情交流提升班子整体合力。工作中，班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。再次，严格执行政务公开制度，增强了乡政府工作的透明度，让群众了解和监督政府工作。
3、转变作风，带头履行党风廉政建设责任制。围绕中央提出的“四大纪律，八项要求”和县委、县政府提出的廉洁从政有关要求，狠抓廉洁自律规定的落实。认真执行中纪委“四项规定”。班子成员严格要求，未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动的行为。认真执行中央专项治理工作要求。班子成员加强自身修养，坚决抵制送钱送物行为，坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。加强机关作风建设。政府的会议能合并开的合并开，可开不可开的尽量不开，进一步精减各类文件。班子成员做到了属于个人负担的费用，一律由自己承担，没有交由办公室其他部门报销。班子成员进一步增强为民服务意识，经常深入到基层调研，了解社情民意，妥善解决各种问题；加强领导联系村和干部包村工作制度制度建设，及时掌握农村工作动态。
（二）坚持发展要务，经济社会全面发展。
乡作为我国最基层的政权组织，其领导班子肩负着“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。2007年共实现经济总收入4.1亿元；2008年是“解放思想、扩大开放、促进发展”的开局之年，是贯彻落实党的十七大、重庆市第三次党代会精神，迎接奥运和庆祝改革开放三十周年的重要之年，也是高燕乡党政一班人“构建和谐高燕，建设一流镇乡和城乡统筹发展先行区”的重要之年。乡党委政府带领全乡干部群众坚持“举旗帜、建机制，抓班子、带队伍，重发展、调结构，突治理，显和谐”的工作思路，以开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动为契机，以建设社会主义新农村为主线，以建设工业重乡为定位，大力实施“工业立乡、生态兴乡、和谐建乡”的发展战略，具体体现“好字优先、干字当头”的实践，扎实推进各项工作。完成工农业总产值6.92亿元；2009年完成工农业总产值8.29亿元，其中工业总产值7.65亿元；固定资产投入1.2亿元，同比增长62%；实现财政收入2839.81万元，农民人均纯收入达3378元，同比增长15%。2010年来，党委政府始终把“四个高燕建设、三大基地建设”作为本届任期的奋斗目标，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，带领全乡人民解放思想，开拓创新，扎实工作，使经济和各项社会事业得到健康发展，综合实力明显增强，实现了工农业生产总值达到15亿元，其中工业总产值12.7亿元；实现县级财税收收入990万元，超额完成年度计划；农民人均纯收入达到5200元；合符政策生育率为91.28 %，人口自然增长率为3.9‰；乡域经济社会发展取得了明显进步。
三、纵观五年来的工作，主要取得以下成就：
（一）农业产业结构调整取得初步成效。农业农村工作以农业增效、农民增收、农村经济全面发展为目标，切实加强农业基础设施建设，加大农业科技含量，在继续抓好常规农业生产，保证粮食生产稳定增长的同时，因地制宜，积极推进农业产业结构调整。
截止2010年底，我乡以万元增收工程统揽农业农村工作，并作以城带乡、城乡统筹发展的重头戏来抓，全乡一次性规划户数为3453户，人口为14789人。在规划的目标上：按照规划，到2012年，全乡不少于3453户实现户户增收1万元的目标；在规划的产为业项目上：重点规划了生猪、山地鸡、肉牛、山羊、中蜂、中药材、魔芋、干果、向日葵、大蒜、草莓、獭兔等产业。使之为实施农户万元增收工程有了明确目标。在具体实施过程中，我们始终坚持走“典型示范、大户带动”的路子，重点培育种养殖业大户，农业龙头企业，确定4个示范村，20个示范社，450个示范户，树模范，抓典型，以点带面，推动全乡。覃家河生态种养殖基地经过进一步建设，已初步形成以山地鸡、獭兔、生猪为主的特色产业基地。以森林工程建设为契机，特色种植业得到进一步发展，根据“产业上山”的发展思路，在中高山村进行合理的土地流转，实行规模化经营，走公司+专业合作社+养殖户的模式，使得农村产业结构实现了初步调整并取得一定成效。
（二）工业经济稳步增长。政府积极为企业提供优质服务，协调解决企业困难和问题，切实营造良好的发展环境。全乡企业年从业人3000余人。利用地处县城门户的区位优势，积极推进城乡开发建设和旅游业开发，引导群众发展运输、饮食、加工、建筑等服务行业，使其成为群众增收的一个重要渠道。乡党委政府积极引导和组织农村富余劳动力外出务工，外出务工人数逐年增长，2010年我乡外出务工人员达人4000余，大大增加了农民的收入。
（三）重点工作强势推进，工业园区建设有序开展，此项工作B区涉及青山村3个社共77户360人，征地面积131.2亩，其中耕地128.66亩，林地5.1亩，需搬迁农户63户。截止目前，已圆满完成了青山村、孙家坝片区、市政道路以及景观大桥建设的耕地、林地的丈量及房屋附属物登记、算账及兑付工作。城万快速通道建设稳步推进，已经完成高燕段房屋拆迁及土地征用工作。其中房屋拆迁共涉及星光、国丰、红军、丰田（坪坝镇）4个村，涉及拆迁户共计61户。共计房屋拆迁补偿款10,735,782元。
（四）加大农村工作力度，积极建设社会主义新农村。村级各项事业稳步发展，全乡14个行政村，共计1.6万余人；选派了干部到村任职，并调整优化村级领导班子结构，切实增强了村级组织的凝聚力和战斗力。建设了五峰村和河岸村两个生态移民点。
（五）加强社会治安综合治理，和谐社会建设扎实推进。我乡社会治安综合治理工作以服务经济建设为中心，牢固树立抓社会治安就是抓经济发展，抓稳定就是抓环境的指导思想，按照“防范为主，调处结合，执法为民”和“四位一体”的工作思路，全力打造平安辖区，为我乡经济发展奠定了扎实的基础。一是树立社会治安综合治理常抓不懈的思想，成立了领导机构，制订了切实可行的工作方案，定期召开联席会议，分析研究社会治安动态，及时排查调处各种不安定因素，解决处理各种疑难问题，力求把问题消灭在萌芽状态。二是构建长效防范体系。构筑“乡村企业”三级联动机制，建立“打、防、控、管、建”一体化的治安防范管理模式，充分发挥村警务室的作用。三是建立乡、村、帮教组织，对“两劳”回村人员的帮教率达100%，做到不漏管、不失控。全年无重特大刑事案件和影响较大的治安案件、无重特大盗窃、无抢劫，无集体上访的发生。实现了人民群众安居乐业，各项社会事业扎实推进大好局面。
（六）党建和精神文明建设成绩斐然
1、实施 “强经壮骨”工程，加强班子建设和干部队伍建设。按照增强执政能力的要求和任务，精心组织，认真谋划，扎实开展相关工作，夯实基层组织建设，提升基层的战斗力和执行力。加强班子建设和干部队伍建设。实施“强基固本”工程，加强基层组织建设。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，继续开展党员“双带”工作，严格规范党员发展程序，切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。严格落实村干部激励保障机制和百分考核机制，提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件。实施村务公开加强村务监督管理，大力实施“四议两公开”工作法，有效加强了村民参政议政力度。建立专职驻村指导员激励、惩罚机制，真正做到“干部沉下去，工作搞上来”。
2、扎实开展创先争优活动。自创先争优活动开展以来，我乡严格按照县创先争优领导小组办公室的要求，结合我乡实际开展活动。一是成立以乡党委书记为组长的高燕乡创先争优活动领导小组并设立办公室负责领导我乡此项活动的开展，使活动有组织上和领导上的保障；二是不折不扣的按照县委要求组织开展活动，按时召开动员会、集中学习全国先进事迹、认真组织开展“一讲二评三公示”；三是充分利用创先争优活动来推动我乡各项工作，促进全乡经济社会稳定发展。认真落实“三项制度”，扎实开展“三项活动”。宣传思想工作正常开展。作为地方经济发展喉舌和精神文明建设的主要阵地，我乡宣传工作结合日常工作开展，把握工作基本准则、突出工作重点。开展以宣传党的基本政策为内容宣传教育活动。同时，紧紧围绕乡党委、政府中心工作开展，通过党政网、城口报、电视台等媒体对我乡开展的创先争优活动、环境综合整治活动、“一园一路”建设等各项重点工作及民生工作进行了宣传。创新形式，开展“唱、传、讲、读”活动。把“唱、传、讲、读”活动作为我乡精神文明建设中的一件大事来抓，创造性的开展活动。在政府机关，充分利用计算机网络现代手段听红歌、学红歌、唱红歌，用农信通政务易系统、农信通电话机等传箴言；大学生“村官”充分利用村级活动阵地、现代远程教育网络开展活动。
从总体上看，几年来，我乡各项工作虽然都取得了一定的成绩。可以说，重点工作有特色，常规工作有创新。但在成绩面前，我们也必须清醒地认识到还存在的一些问题和不足，主要是：全乡经济发展潜力更待开发，经济发展中结构性矛盾还比较突出，第
一、二产业的技术含量和附加值不高，第三产业比重仍然偏小，农民增收致富的渠道还不够多；农业发展的产业化步伐还需要进一步加快；村环境整治工作需要进一步加大力度，群众卫生意识有待加强；培育和宣传典型的力度不够，提高群众的整体素质难度较大；缺乏创新人才，公务员队伍素质仍有待进一步提高，社会治安形势与广大人民群众的期望相比还有不小差距……。这些问题都需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中集中精力加以有效解决。
当前及今后一个时期，本届政府将以党的十七大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，继续坚持 “工业立乡、生态兴乡、和谐建乡”的发展思路，走出一条发展新路子，努力推动建设一流镇乡、和谐高燕，把高燕建设成为县城的拓展区、城乡统筹发展的先行区。以发展为主题，以结构调整为主线，以宽裕型小康建设为主导，立足区位和资源优势，面向市场，面向旅游，致力营造一个以发展工业经济为重点，集农、工、贸、旅游综合开发为一体的综合型、开放式、多功能、高效益的新型经济旅游区的建设格局。
1、强化政府自身建设，树立政府勤政为民新形象。
一是全面正确履行政府职能，进一步改进经济调节和市场监管的方式方法，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。二是努力建设法治政府，进一步建立健全科学民主决策机制，建立和完善重大问题集体决策制度，建立健全决策信息反馈和决策后评估机制。三是努力建设服务型政府，坚持立党为公、执政为民，大力推进政务公开，确保各项工作落到实处。四是努力建设廉洁高效政府；提高政府工作效能，深化行政管理体制改革，明确管理权限，分清责任层次。
2、优化农业产业结构，加强支柱产业和后续财源建设，着力推进经济增长方式转变。
切实做好“三农”工作，落实好各项惠农支农政策，加大对农业的投入，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，继续搞好农业产业结构调整，促进农民增收；抓住机遇，采取有力措施，优化投资环境，积极吸引外资，努力建设经济大乡；以发展经济为中心任务，着力构建和谐社会。
3、加强精神文明建设和社会各项事业工作，努力营造稳定有序的发展环境。按照建设经济大乡和全面建设小康社会的总体目标，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步推进精神文明建设。抓好规划，搞好试点，着力推进社会主义新农村试点建设。大力加强计生、社会治安综合治理及文教卫等方面的工作，努力构建和谐社会。实施可持续发展战略，推动社会各项事业稳步发展。
本届党委政府各项工作取得了一定的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果，但与党和人民的要求相比还有很大差距。我们深感责任重大，决心在今后的工作中不断解放思想、转变观念、发挥优势、创新思路，努力开创政府工作的新局面，为加快全县经济和社会发展做出新的贡献。
