瑞金市农产品质量安全监管工作情况汇报
我市农产品质量安全工作在省市上级业务主管部门的关心和指导下，根据《农产品质量安全法》、赣州市政府《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》赣市府发“2011”29号、《瑞金市农业科技促进年活动实施方案》（瑞农粮发“2012”7号）文件要求，以‚坚持不懈把农产品质量安全工作抓实抓好，着力提高农产品质量安全监管能力，努力构建农产品质量安全监管长效机制，确保不发生重大农产品质量安全事件‛为目标，认真落实有关法律法规，逐步完善我市农产品质量检验检测体系，进一步保障了食用农产品的质量安全，现汇报如下：
一、农产品质量安全工作情况
（一）加强领导，落实责任
1、加强领导，成立机构
我局于2011年成立了瑞金市农业和粮食局农产品质量安全整治领导小组，负责统筹协调农产品质量安全整治工作，统一部署有关整治行动，今年根据工作分工进行了调整，领导小组由主要领导担任组长，农技、植保、土肥、畜牧、水产、种子、质检、执法队等部门负责人为成员，明确了职责，落实了责任，形成监管合力，确保农产品质量安全整治工作有序开展。
2、周密部署、妥善安排
农产品质量安全是现代化农业发展的客观要求，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。我局根据《农产品质量安全法》精神，牢固树立以人为本的思想和高度的政治意识、责任意识、大局意识，下发了《瑞金市2012年农产品质量安全整治工作实施方案》，对我市农产品质量安全监管工作进行了周密部署，明确了工作重点，做到有
1计划、有目标、有步骤地开展农产品质量安全监管工作。
（二）强化措施，狠抓落实
1、完善农产品质量安全应急机制，建立健全农产品质量监管制度 一是建立健全农产品质量安全应急预案，确保一旦发生农产品质量安全事故能够有条不紊地开展应急工作；实行农产品质量安全工作节日值守制度，公布农产品质量安全群众投诉电话，一旦出现农产品质量安全事故，及时向市政府报告，并迅速采取有力措施，果断妥善处理，防止问题扩大蔓延。
二是市财政安排了预算内资金30万元农产品质量监管专项资金，其中包括农产品监管工作经费10万元，检测经费20万元，为我市农产品检测工作提供了资金保障。
三是建立健全了农产品质量安全监管相关制度，包括：市场监管制度、农产品抽检制度、信息发布制度、不合格农产品无害化处理制度、档案管理制度等，档案管理中分别建立了农产品种植企业档案、农产品养殖企业档案和各项检测工作档案等。
2、强化农产品生产基地及规模种养基地的监管
一是积极推进农业标准化生产。我市通过农业标准化建设相关项目如标准粮田建设、土壤有机质提升、养殖场标准化创建、生猪标准化规模场建设等项目的实施，进一步提高农产品质量安全，增强国际市场竞争力和可持续发展力。
二是抓好可食用农产品生产基地监管。我局一方面加强对农业种养生产基地的监管，对农产品生产基地派出技术人员驻场监管，指导其进行标准化生产，对规模养殖场重新登记备案；另一方面加强农资相关知识的宣传，指导农产品生产者不使用甲胺磷等高毒高残留农药及国家禁止使用的兽药；第三对生产基地的农产品进行不定期抽检，从生产源头上保障了农产品质量安全
三是抓好农药、兽药等农业投入品的监管。我局根据农产品生产特点，在春耕备耕期间，针对性地开展农产品质量安全专项检查和农业投入品的专项整治，对检查中发现的问题和隐患，做到早发现，早控制，早解决，防止发生群体性农产品质量安全事故。农药市场以甲胺磷等高毒农药为主进行拉网式检查；兽(渔)药市场重点清查瘦肉精，孔雀石绿，氯霉素等禁限用药物；饲料和饲料添加剂市场重点清查三聚氰胺等违禁药物和化学品；猪牛的生产投入品中严禁使用‚瘦肉精‛等有毒有害物品，通过专项整治，进一步净化农业投入品市场，杜绝违禁药物和化学品的销售和使用，从生产投入品上把好农产品质量安全关。
3、强化农产品流通环节监测
开展农产品质量抽样监测，把好农产品质量关，消除质量安全隐患，半年来共检测蔬菜水果等农产品612批次，剔除不合格产品35批次，检测猪牛‚瘦肉精‛2356头次：一方面加大对蔬菜和水果生产基地、农产品批发市场、集贸市场、生鲜超市农产品质量安全的监测力度，增加监测的品种和次数，每月开展农残抽检，范围包括花菜、包菜、菜心、黄芽白、上海青、芥兰、豆苗、白萝白、芥菜、油麦、黄瓜、茄子等二十多个品种共307批次；4月中旬国家部委联合调研等重大接待抽检小白菜、大蒜、生菜、西兰花、荷兰豆、白萝卜等果蔬品种134批次，剔除不合格产品10个；元月10日、5月29日配合赣州市农产品检测抽样工作，抽检171个果蔬品种；另一方面加强猪牛屠宰检疫和‚瘦肉精‛检测，半年来在生猪生产环节‚瘦肉精‛抽样检测344头，屠宰环节检测2012头（检测全部合格）。
4、加快发展‚三品一标‛农产品
根据《江西省绿色食品产业发展配套政策》（赣府厅发“2010”3号），扶持绿色食品产业发展，不断提高我市农产品的质量安全水平
和市场竞争能力，加快‚三品一标‛即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的认证和推广。一是加强企业‚三品认证‛，我市主要有养宝公司和东升蛋鸡场、香山生态园申报无公害农产品认证，五星食品公司与正德和食品公司申报绿色食品认证，目前五星食品公司批准为市级龙头企业；二是对我市‚三品‛企业开展监督检查，重点检查了企业产地环境、生产记录、标识使用管理记录、标识使用情况等；三是与‚三品‛企业签订承诺书要求企业切实落实主体责任，依法生产，确保产品质量安全。
5、强化综合执法，加强农资产品的监督检查
我局围绕农产品质量安全，努力开展农业综合执法，今年我局农业综合执法队积极与工商、质监等部门沟通协作，密切配合，通过开展‚放心农资下乡进村宣传周‛、‚农资专项打假‛等活动，以打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料、饲料、兽药为重点，对全市各个乡镇的农资市场、经营门店和市场摊点进行了多次拉网式全覆盖清理清查专项整顿，对违规经营农资案件依法立案查处，有效维护了农民群众的合法权益，净化了农资市场，充分发挥了‚打假护农、维权增收‛的作用，促进了农产品质量安全。
6、大力宣传，营造农产品安全消费的良好氛围
一是加强自我学习，参加省市组织的农产品质量安全检测和‚三品一标‛业务培训。
二是采取多种形式广泛宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》等相关法律法规，普及农产品质量安全知识，并充分利用《瑞金报》，《瑞金农业信息网》、瑞金电视台等媒体，积极发挥消费引导生产和舆论监督作用，开展内容丰富，形式多样的宣传活动，在《瑞金报》刊登了‚我市加大对上市前农产品农药残留检测力度，保证市民‘菜蓝子’安全‛实验室农残检测图片报道等；
三是及时在赣州三农网等报道农产品质量安全检测信息，及编印简报等。
四是我局结合阳光工程等活动，到乡村举办农业实用技术和农产品质量安全知识培训。
五是组织开展送科技下乡，安排科技人员深入武阳、谢坊、九堡、壬田、云石山等乡镇圩场宣讲农业实用技术，赠送科学书籍和手册等12000份，接受群众技术咨询达3200人次，张贴宣传标语22条，印发《选购农资产品应注意事项》、《给农民朋友一封信》等执法宣传资料1万多份。
二、检验检测体系建设情况
1、抓好瑞金市农产品质量安全检验检测站项目建设，建成500㎡的实验大楼，配备了检验检测仪器设备53台（套），项目建成后实现从产地到销售的全过程监测，对农产品中的农药残留、有害重金属、有害微生物、养殖水面的水质等方面进行检验检测和监控，确保农产品质量安全。
2、成立了瑞金市农产品质量安全检测站，负责对全市农产品样品的检验检测工作，以及协助接待中央领导来瑞及各项大型活动的食品安全监管工作，检测内容主要包括对粮食、蔬菜、水果、豆类等主要农产品的农药残留等有毒有害物质检测，以及畜禽和水产品兽药残留等有毒有害物质的检测。
三、存在问题
1、农产品质量安全监管体系有待完善，根据省市要求，农产品质量安全监管体系包括：一是农产品质量安全监管体系，主要是行政执法；二是农产品质量安全检测体系，主要是技术检测，分别要有机构和适当专职人员；
2、农产品生产企业自身综合能力有待进一步提高。一方面企业生产标准化、规范化程度低，农产品质量安全监管工作难度大；另一方面部分企业基础设施薄弱，安全工作不到位，农产品质量安全隐患大。
3、需进一步加大农产品质量安全监管工作投入。维护农产品质量安全，不仅要保证检测费用，同时要增加监管工作经费投入，保障监管工作正常开展。
4、‚三品‛认证有待进一步推广开发，广大消费者对无公害、绿色、有机农产品认知程度有待提高，需要广泛宣传，扩大影响力。
5、农产品检测技术有待进一步提高，检测技术人员需要进一步系统技术培训。
二O一二年六月十九日
