XX镇2018年度八月维稳形势分析研判报
告
XX县维稳办：
为认真贯彻落实习近平总书记关于维护社会稳定的重要批示精神和中央关于党的十九大安保维稳信访工作的总体部署以及省委、省政府关于维护社会稳定的部署要求，采取有效措施推进维稳各项工作开展根据县维稳工作领导小组及相关文件要求，现就我镇八月份维稳形势分析研判情况汇报如下：
一、辖区维稳形势
今年8月，我镇发生刑事案件X起，排查矛盾纠纷X起，调处X起，调处成功X起，调处成功率XX%。深入分析排查全镇存在的各种不稳定因素，排查出重点信访案件的X起，涉及当事人X名，我镇采取多项措施做好信访人稳控，辖区无大规模集体上访和群体性事件发生。通过深入排查分析，发现我镇影响稳定的因素主要有几点，一是盗窃、抢劫等侵财型案件仍然较多，青少年和流动人口犯罪比例较高，头牛盗马案件时有发生，赌博现象仍然存在；二是因道路建设、“两违”整治等因素引发的矛盾纠纷频发，且化解困难，严重影响了辖区和谐稳定；三是边境管理形势复杂，“三非”人员管理和遣送难度大，走私大米、黄豆、生猪等跨境案件时有发生，给边境治安稳定带来隐患；四是信访积案化解难。部分信访人不能客观的看清自己所反映的问题，在明知自己的要求不合理、不合法的情况下，仍提出过分要求，给问题的解决带来了很大阻力。
二、维稳工作开展情况
（一）落实维稳工作责任制。镇党委、政府认真贯彻落实中央和省委、省政府关于党的十九大安保维稳信访工作系列会议文件精神，召开专题会议研究部署党的十九大安保维稳信访工作。镇党委副书记、镇长认真履行安保维稳信访第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督促落实。高度重视信访政法维稳机构建设和队伍建设，按要求配齐配强政法班子和工作人员，分管领导作为主要责任人做到亲自带头，具体抓落实，其他领导干部履行安保维稳信访工作“一岗双责”，做好分管范围内的安保维稳信访工作。镇党委、政府加大经费投入，全力保障信访政法维稳重点工作和专项工作的正常开展，着力解决好“有人办事、有钱办事和照章理事”问题。
（二）努力维护政治安全。一是筑牢意识形态领域防线。搜集掌握境内外敌对势力、敌对分子和“民运分子”、“意见领袖”“维权律师”等重点人员情况及其在党的十九大期间活动动向，严格口岸和边境地区查控。二是做好社会舆情和网络舆情监管。加强对网络舆论的及时监测、有效引导和积极化解网络舆论危机，建立重大敏感案（事）件舆论引导工作机制，对涉及经济、政治、民生、重点工程建设、教育卫生等方面的热点舆情进行认真研判。三是积极防范“法轮功”等邪教组织。建立防范处理邪教工作领导机构和责任制，建立完善防范处理邪教工作目标管理考核制度、值班备勤制度、邪教形势分析研判制度等十余项工作制度，及时清缴邪教宣传品，并适时开展专项打击整治。
(三)加强反恐防控和社会面管控。一是加强情报信息收集处置。组织镇村干部和辖区民警开展走访，结合流动人口民意走访、治安重点村清理整治、地下空间整治、“清网行动”等工作，深入辖区，采取入户调查、外围了解等多种措施和手段，排查发现辖区内的涉恐重点人员，并采取有效手段进行打击。二是做好涉恐重点人员摸排管控。组织镇安监站、派出所学校等相关单位对校园内人员进行摸排，掌握涉恐、涉宗教等重点人员情况，加强道路安全检查和出租房屋检查，加强边境巡逻检查。三是加强社会面管控的情况。改革警务模式，动态掌握案件高发区域和高发类型，加大各类刑事案件侦破，最大限度减小社会负面影响。四是做好重点人员的教育稳控。全面排查掌握国保重点人、军队退役人员、涉众型经济金融案件利益受损人员、等利益诉求群体底数和动态，落实疏导教育稳控责任。
（四）开展社会治安突出问题整治。一是打击整治涉枪违法犯罪。及时制定下发工作方案，成立工作领导小组，召开工作会议，明确工作目标任务，通过广泛宣传、加强危爆物品监管、加强安全检查、落实安全责任、健全防控网络、加强重点地区和重点人员管理等措施和手段深入开展打击整治涉枪违法犯罪工作。二是开展易治爆危险物品和寄递物流安全管理整治行动。组织安监站、派出所、市监所等单位对辖区内所有可能生产、经营、使用易制爆危险化学品的单位上门摸排，掌握了相关企业基本情况，落实安全监管责任。成立物流安全管理和寄递渠道安全管理领导小组，加大违规、违法案件查处，从源头上防范利用寄递、物流渠道实施违法犯罪的行为。三是加强特殊人群服务管理。成立专门领导机构，建立了以镇、村、组和卫生机构共同参与的治疗、监管协作联运机制，加强刑事解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、有不良行为青少年等特殊人群的救助、矫治、转化和帮教。四是加强重点地区社会治安防控和社会治安突出问题排查整治。提升立体化防控设施覆盖率，实行辖区网格化管理，夯实社会面管控基础，加强社会面查缉防控。严厉打击各类严重暴力犯罪，对辖区社会治安突出问题进行排查整治。
（五）深入开展维护稳定工作。一是开展影响社会稳定矛盾隐患预防排查化解。突出重点问题、重点领域和重点群体涉稳问题隐患，对辖区内的矛盾纠纷进行拉网式、兜底式、全覆盖排查，做到底数清、情况明；对排查出的影响社会稳定的矛盾问题实行清单管理，落实化解稳控责任措施。二是加强维稳信息研判、预警、处置。建立维稳信息收集报送、会商研判制度，定期分析研判社会稳定形势；建立健全重大群体性事件三色预警、三级响应机制，对苗头性、行动性涉稳信息和重点群体性事件动向及时预警、核查处置、反馈报告。制定了重点群体性事件等突发事件防范处置工作预案，建立响应之后机制，做好各项应急处置准备。
（六）推进信访工作深入开展。一是抓好信访责任落实。组织召开专题会议分析研判信访形势，对做好党的十九大信访工作作出周密部署，专门制定下发了落实“七大行动”具体措施和党的十九大期间信访预案，明确了党委副书记作为具体责任领导，具体领导信访工作开展。二是开展非正常上访和越级上访综合治理。积极开展驻京劝返和稳控工作，做好非访群众带离北京的后续措施，努力解决群众困难，千方百计解决群众反映的问题，做好群众思想工作，进行人员稳控，切实维护群众利益。三是努力做到源头预防。立足于信访老案积案底清、事准、案明，层层排查摸底，梳理排查了进京非正常上访的重点人员，把筛选的案件、已发生的信访问题集中进行排查，对未息访的信访积案进行清理，明确包保责任领导，并做到包保到位。四是抓好积案化解和领导包案。对排查出的涉信访矛盾纠纷和信访积案，建立了积案化解台账，做到定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限，党政主要领导亲自包案、亲自研究、亲自督促。
（七）做好安全生产和道路交通安全、消防安全工作。镇党委、政府组织开展集中学习，通过学习提高了干部做好安全生产工作思想认识，端正了态度，增强了做好安全生产工作的紧迫感、责任感；我镇结合实际分别与XX个村委会、民爆物品场、石场、电站、木材加工厂、砖厂以及相关站所签定了安全生产责任书，加强对安全责任的量化考核，落实了安全生产责任。深入开展交通运输、建筑施工、煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、工贸、消防等重点行业领域安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，严格落实安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生；加大上路进行道路交通检查的力度，对无牌无证车辆进行认真核查，震慑犯罪分子，减少交通事故发生；树立大安全的观念，分别与全镇X所中小学校和X家医院签订了消防安全责任书，镇安监站经常联合边防派出所定期不定期对人员密集场所(如学校、医院、旅馆、饭馆、娱乐场所)、石场易燃易爆场所(如炸药仓库)等进行排查整治，消除火灾隐患。
三、下步工作打算
下步，我镇将切实加强维稳工作领导，落实维稳工作责任，一是抓好组织协调工作。进一步加强对稳定工作的领导，建立科学高效的领导体制和工作机制，进一步落实维稳人员和责任制，开展维稳工作培训，统一思想认识，提高维稳工作水平；二是抓好矛盾化解。认真落实上级维稳的各项措施，及时研究化解矛盾纠纷。对排查出的不稳定的突出问题组织专门力量及时调处，加强督促检查，限时解决有可能引发群体性的重大事件。三是抓好教育和舆论引导。建立重大敏感案（事）件舆论引导工作机制，主动发声，抢占舆论阵地，充分利用各种宣传方式，加强正面宣传引导，多做凝聚人心的工作。
