2014年北京市群众体育工作思路和要点
（消息来源：北京市体育局群众体育处）2013-11-28 16:53:09
一、指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以习近平总书记在接见全国群众体育和体育系统先进单位、先进个人时的重要讲话精神为指引，深入结合党的群众路线教育实践活动，以全面贯彻落实《全民健身条例》（以下简称《条例》）、《全民健身计划（2011-2015年）》（以下简称《计划》）以及《北京市全民健身实施计划（2011-2015年）》（以下简称《实施计划》）为主线，以构建全民健身公共服务体系为核心，强化履行政府公共体育服务职能，推动各级政府建立健全全民健身工作领导协调机构，转变发展方式，转变政府职能，深化“大群体”工作格局，加大政府购买体育公共服务力度，分阶段、抓重点，全力以赴推进落实《实施计划》各项目标任务。
二、总体要求
进一步深化以人为本，重视群众个体参加健身获得健康的切身需求；进一步深化贴近基层，重视各项工作重心下移服务百姓的实际效果；进一步深化开展贴近生活、经常性健身活动，保持经常参加体育锻炼的人数比例；进一步深化发展、突出重点，着力优化发展结构，加快转变发展方式；进一步深化求实创新，重视提高工作效果和惠民实效，切实努力全面完成《实施计划》各项任务。
三、重点工作
1.进一步完善“大群体”工作格局和工作机制。继续开展《条例》、《计划》和《实施计划》检查调研，加大推动“多纳入”覆盖面和实施效果。实施北京市全民健身工作联席会议制度，组织召开全民健身工作会议，完善部门协同工作机制。
2.加强群众体育组织政策研究，探索政府购买体育社会组织公共服务新途径。进一步加强体育社团组织体系建设，形成“三级”组织网络。加强体育社团实体化建设，实现规模化发展。
3.开展《实施计划》目标任务现状调查，摸清基础状况。对已完成的全民健身设施、体育生活化社区和全民健身站点调查数据进行完善，掌握基本发展现状，明确阶段性发展目标。启动北京市第三次群众体育现状调研，为科学制定“十三五”时期本市群众体育发展规划提供依据。委托第三方公司开展市民健身需求调研。
4.开展第四次全国国民体质监测，同时启动2014年北京市第四次市民体质监测工作。及时了解和全面掌握城乡居民体育健身活动和体质状况的变化趋势，为评估国民体质状况，有针对性地引导开展全民健身活动和研制新周期《计划》提供数据支持。为体育生活化样板社区配置体质测试器材，研制并印发《北京市国民体质检测站管理办法》。
5.统筹城乡体育发展。新创建660个体育生活化社区并进行扶持；以体育生活化社区为平台，探索社区体育管理与运行机制新模式；推广体育生活化社区体质促进项目和社区优秀健身项目。创建50个体育特色村，研究特色村量化标准。研究特色乡镇评选标准，细化创建标准，制定实施细则，努力建立起本辖区的体育特色村评估体系，开展区县级体育特色村创建活动。
6.进一步加大社会体育指导员培训力度。探索社会体育指导员公益岗位管理体制与运行机制。推荐200人参加国家级社会体育指导员培训，培训一级社会体育指导员1000人（其中总工会3期300人、体育总会1期100人），岗位再培训1500人。为6000名社会体育指导员配发装备，树立社会体育指导员公益形象，提高上岗率。
7.加强全民健身设施建设和管理。指导区县根据《北京市全民健身场地设施建设资助暂行办法》以及《北京市全民健身设施建设与管理指导手册》开展建设工作。对通过验收的175处专项活动场地给予资金扶持。新建15个社区体育健身俱乐部，研制社区体育健身俱乐部运营管理系统。
8.指导区县根据《北京市全民健身工程管理办法（修订）》更新全民健身工程器材，加强对区县全民健身工程器材更新工作及日常维护检查工作的监督检查。
9.与市园林绿化部门合作在公园和风景名胜区共同建设“100条健身步道”；配合市区有关部门做好市级绿道建设；扶持建设示范性全民健身登山步道。
10.广泛深入开展全民健身活动。组织好“全民健身日”等全国示范活动；继续开展全民健身国际品牌赛事活动以及市级传统品牌和“一区一品”群众体育品牌活动，指导区县创建“一街（乡、镇）一品”群众品牌活动；开展因地制宜、小型多样、就近就便的日常健身活动；结合春节、元宵节、端午节、重阳节等民族传统体育节日，组织开展丰富多彩的传统文化体育休闲活动，传承发展体育文化；实施推广《国家体育锻炼标准》，研究制定实施细则，推动《国家体育锻炼标准》在机关、企业事业单位、学校、街道、乡镇、社区、农村和其它组织中全面实施；开展人群体育健身活动，组织举办第四届北京市机关运动会、第九届北京市少数民族运动会、第九届北京市残疾人运动会和奥运文化体育节系列活动；组织举办第六届北京市体育大会。
11.提高全民健身科学指导的能力和实际效果。充分利用电视广播、报纸及其它新媒体广泛传播科学健身知识，通过在街道、社区、公园开设全民健身科学指导大讲堂等形式推广科学健身方法，继续与北京广播电台体育台举办“1025动生活”栏目，不断提升群众科学健身意识。
12.加强全民健身工作标准化研究，制定《社区建设与评定规范 体育生活化社区》地方标准、《北京市体质检测站建设和服务标准》地方标准，申报健身步道建设标准。探索建立全民健身公共服务体系框架标准。
13.创新社会管理运行机制，推进全民健身试点工作。制定实施方案，在部分区县开展体育生活化社区、体育特色村等8项试点工作。指导与推进东城区开展的体育生活化社区管理体制与运行机制试点工作，提高管理服务水平，促进社区基层组织发展，探索顶层设计与
基层实践相结合。
14.继续开展区县群众体育工作业务考核工作。科学指导、规范管理区县群体工作，确保《实施计划》各项工作落到实处。
15.做好年度群众体育基础数据统计和分析工作。分批次开展区县培训，做好《条例》、《计划》和《实施计划》等相关政策的培训和业务指导。
