关于基层老年人协会规范化建设情况调查 根据办领导的部署，从6月初到7月上旬，对基层老年人协会规范化建设进行了调研，在调研中，我们深入基层，沟通情况，围绕“主题”，促进落实。先后走访了8个区和10个市(县)，个社区和个行政村。这次调查比较多地了解了面上的情况，比较深入地看了点上的情况，是一次推广、检查老年人协会规范化任务落实情况的调查，也是一次推进基层老年人组织建设的调研。在区、市（县）老龄办热情接待，大力支持下，比较顺利地完成了调研任务。现汇报以下三个方面情况：
一、基层老年人协会规范化建设情况
按照是老龄办“关于加强基层老年人协会规范化建设的意见”，今年是老年人协会规范化建设的“培育典型阶段”。要求“动员和指导行政村（社区）建立老年人协会，建会率应达50%以上”“并在年底前分别达到一星级以上标准”，计100个星级老年协会。通过调查和统计数据说明，今年老年人协会的建会率和达到星级标准的任务，有望能够完成或超额完成。到7月15日的统计，各区、县（市）上报的老年人协会达300个，占全市行政村和社区的30%，其中农村达%城镇社区达%，同时，个区、县（市）向市老龄办推荐申报星级老年人协会为18个，占计划要求的%，其中达一星标准的个，占%二星标准的个，占%，三星级标准的个，占%（各区、县（市）的具体情况，见附表）。综合调研情况说明，此次调研任务，完成的比较好，是基层老龄工作的新开端、新发展。 基层老年人协会规范化工作完成较好，主要原因：
（一） 各区、县（市）认真贯彻《通知》要求，积极组织老年人协会建设。普遍召开会议，
学习文件，明确要求，提出落实办法。许多区、县（市）老龄办主任非常重视，亲自抓。他们认为这是老龄工作的一项重要举措，是打基础的机遇，由区、县（市）老龄办和街道、乡镇组织专人，到基层负责落实。从各地行动情况反映，这是一次上下联动开展基层组织建设的活动。
（二） 城乡经济快速发展，多年老龄工作的努力，培育和涌现了一批基层老龄工作的先进
典型。按照星级老年人协会标准衡量，能够达到“三星级标准”有个社区和个村，这些比较好的单位，可分为三种情况：一是多年来的“老典型”。有个
二是近几年本地经济、环境发生大变化，老龄工作随之上了台阶的“新典型”有
三是受民族传统文化影响，敬老养老十分突出的“民族典型”。主要是朝鲜族，有
（三）市老龄办的《通知》文件，起了有力的指导推动作用。这是基层老年人协会规范化建设取得较好成果的重要原因。三个文件首先制定了加强基层老年人协会规范化建设的总体要求，明确了基层老年人协会规范化建设的知道思想和基本原则；制定了老年人协会章程试行范本，明确了基层老年人协会组织原则和主要任务1；制定了星级老年人协会评定办法，明确老基层老年人协会逐步发展的要求。三个文件是基层老年人协会规范化全面系统的配套文件，对基层老年人协会的建立具有可操作性，也是此项工作顺利开展的积极因素。
二、基层老年人规范化建设中的几点问题
在此次调研中，根据基层反映，还存在一些问题，主要是：
（一） 基层行政组织落后，老龄工作难以开展。农村地区之间差距较大，“三农”工作存在
不少困难，村民委员会组织不健全，直接影响老年协会建设。据木兰县介绍，全县86个行政村，有半数行政村办公场所不健全，老年协会的建设困难不小。
（二） 基层老年人协会保持正常开展工作，并能逐步达到三星级标准，难度较大。主要原
因是协会的经费来源没有保障，特别是农村欠发达地区，基本上没有经费来源，很难开展相关的活动。
（三） 活动场所缺失，基层老年协会普遍反映，活动场地不足，许多社区、村设有多功能
活动室，需要做什么活动就是什么活动室，尤其是缺少室内活动场所，我市又地处高寒地区，冬天没有室内活动是协会的工作很难开展。
三、对加强基层老年人协会规范化建设，下一步的工作打算
（一）计划召开基层老年人协会的现场交流会，选择部分三星级老年人协会，介绍经验；选择几个街道
