华亭县肉牛养殖及产品深加工项目
建
议
书
项目单位：华亭县招商服务中心 编制时间：二0一三年三月
目
录
1、项目基本情况
2、项目建设背景
3、项目建设的主要内容及规模
4、投资估算与资金筹措
5、市场分析预测
6、产品工艺及设备选型
7、主要技术措施
8、组织管理及运作模式
9、劳动定员及组织机构
10、环保、安全、节能
11、项目实施进度计划
12、效益分析
13、总成本费用估算
14、项目进展情况
15、前景展望
16、项目风险因素分析
17、综合评价
1
一、项目基本情况
1.项目名称：华亭县肉牛养殖及产品深加工项目 2.建设单位：华亭县东华镇 3.项目建设主要内容及规模
该项目计划投资2000万元，占地10亩，建设万头肉牛饲养育肥场一处，肉牛屠宰加工冷冻场一处。
4.投资概算及资金来源
项目总投资2000万元，其中肉牛饲养育肥场建设所需资金655万元，肉牛屠宰加工冷冻场建设所需资金345万元，流动资金1000万元。以上资金招商引资解决。
5.效益分析
项目投产达效后，年总销售收入6000万元，个上缴税金150万元，年净利润1134.5万元，项目回收期2年，能直接解决劳动力就业85人。
二、项目建设背景 1.项目建设的可行性
随着我国经济的迅速发展，我国社会发生了很多深刻的变化，其中食物消费方面的一个显著变化就是过去三十年里肉类消费的持续增长。肉类消费是国家发展和群众生活的重要内容，是一定时期人民群众生活状况和生活质量水平的重要标志。改革开放以来，我国经济快速发展，城乡居民家庭生活水平和生活质量
2 逐步提高，尤其是进入20世纪90年代，城乡居民肉类消费量逐年递增，同时，城乡居民的肉类消费结构也发生了根本性变化，城乡居民膳食结构更趋合理,消费质量不断提高。根据统计结果，1980年全国肉类消费结构是猪肉占87.6%，牛羊肉占6.4%，禽肉占6%，到2008年则是猪肉占65.4%，牛羊肉占9.5%，禽肉占25.1%，1980-2008年，猪肉比重下降了22.2个百分点，牛羊肉比重上涨了3.1个百分点，禽肉比重增长19.1个百分点。由此可看出，虽然猪肉的消费比重在逐渐下降，但我国年人均肉类消费中猪肉所占的比重较大，占肉类消费总量的60%以上；虽然我国牛羊肉消费量还不到肉类消费总量的20%，但牛羊肉的消费比重在逐年上升，说明还有较大的发展潜力和调整空间；禽肉的消费比重增长很快，禽肉消费量的增长也最快。
2.项目建设的可行性
⑴地理位臵及区域位臵优越。华亭县地处甘肃东部，东邻甘肃省崇信县，南接陕西省陇县，西与甘肃省张家川县、宁夏回族自治区泾源县接壤，北同甘肃省平凉市毗邻，总面积1183km，海拔在1226－2743.5m，属于陇东黄土高原丘陵沟壑区。县域内林丰草茂，水资源丰富，土壤、气候垂直分布明显，年均气温7.9℃，年均降水量602.5mm，森林覆盖率37.7%，天然林和人工林地12.9万亩，天然草场达38万亩，牛饲养量达到15.3万头，是全省优势农产品产业带重点开发区域之一，被列为甘肃优质肉牛生产基地。华亭县辖5镇5乡、1个街道办事处、1个省列工
2业园区、117个行政村、12个居民委员会。
⑵交通便捷，基础设施完善。宝中铁路和两条省级干线公路横穿境内，北距平凉市55公里，西至兰州395公里，南到咸阳国际机场290公里，县乡公路四通八达，总里程达到242公里。邮电通讯发达，国际国内程控电话通讯网和移动通讯覆盖县城和92%的乡镇。有年吞吐量1000万吨的煤炭铁路专用线和140万吨的铁路集运站。随着平（凉）武（都）高速、平（凉）宝（鸡）高速、西（安）平（凉）铁路、天（水）平（凉）铁路的陆续建设，华亭将成为贯通西（安）兰（州）银（川）三条高速、三条铁路的重要交通枢纽，区位优势明显。
⑶政策环境宽松。华亭县人民政府就加快发展养殖业以文件形式作了专门决定，制定了一系列优惠政策；就加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量，制定了专门的华亭县畜禽屠宰管理办法，以保障人民身体健康，维护消费者、经营者合法权益。
⑷资源优势凸显。①草畜产业势头强劲。华亭县自古以来就是黄牛的主产区之一，又是秦川牛、枣胜牛的边缘产区，加之当地农民已形成稳定养牛、羊、驴、猪、鸡的传统习惯。境内气候温和，雨量适中，饲草料资源十分充足，是牛等禽畜的适生区，是省列肉牛基地建设重点县。县委、县政府按照巩固提升抓新建、扩大规模抓效益的思路，做出了“东果西药整县牛”的农业产业化规划，依托整村推进、世行贷款畜牧综合发展等项目、实施“万千百十”规模养殖工程，草畜产业成为全县农村经济主导产业之
4 一。②养殖业蓬勃发展。先后引进西门塔尔、利木辛、夏洛来、安格斯等高产优质牛品种，牛的良种普及率达到 83 %。截至目前，全县建成了标准化养殖小区22个，其中：养牛小区17个、养猪小区4个、养鸡小区1个，全县黄牛改良点达到36处，覆盖率达到了100%，年完成黄牛改良 4280头，南德温883头。同时，县上大力推广饲草氨化、青贮和暖棚圈舍养殖技术，建成青贮窖池20.5万立方米，扶持修建标准化温棚畜舍达到6万平方米，配备秸秆加工机具2820台，其中大中型34台，全县畜牧科技组装配套率达到86.3%，科技贡献率达到48.6%，饲养管理方式逐步改善，肉牛出栏周期由原来1年左右缩短到现在的5-6个月。全县建成上关、神峪、安口、东华、西华、山寨、马峡万头养牛乡镇8个，发展壮大千头规模肉牛养殖示范村74个、百头规模肉牛养殖示范社94个、十头以上肉牛养殖大户1380户，建成西塬、吉家河、策底、土桥等标准化肉牛养殖小区6个，全县牛饲养量达到15.34万头，出栏5.11 万头，实现牧业产值达1.8亿元，人均畜牧业收入达到850元，占农民人均纯收入的26.3%。全县牲畜交易市场从80年代初的5个，发展到现在的10个，交易额也逐年增加。建成了宏源牧业公司、兴旺公司、银浩养殖场等一批重点龙头企业。（羊、驴、猪、鸡等其它禽畜详细情况详见附表一）③周边畜禽产品资源丰富。华亭县周边县区禽畜资源可以有效利用，如：2010年，庄浪县的猪存栏达10.3万头，崆峒区的羊存栏达7.41万头，静宁县的鸡（鸭、鹅）存
5 栏63.86万只、出栏38.32万只，崇信县的兔出栏6.71万只等；加之陕西宝鸡陇县的牛、猪和宁夏泾源县的牛饲养量非常大。（具体情况详见附表二）
⑸全县劳动力资源状况。根据全县劳动力资源调查，华亭县总人口18.1万人，其中，共有农业人口128400人，共有农村劳动力80099人，占总人口的44.5%，占农业人口的 62.4%，其中男性43256人，女性36843人；农村剩余劳动力2.67万人，占农村劳动力总数的33.3%。全县每年开展农村富余劳动力转移培训等项目，及时调整培训模式、专业和内容，扶持培育养殖、电工、建筑、煤炭采掘等有一定市场占有率的优势工种，每年输转劳动力达1万多人。
三、项目建设的主要内容及规模
项目计划总投资2000万元，其中肉牛饲养育肥场建设所需资金655万元，肉牛屠宰加工冷冻场建设所需资金345万元，流动资金1000万元。
建设龙头型的肉牛饲养育肥加工企业，逐步增加小牛育肥的比重，扶持带动农牧民养牛业的迅速发展，争取在更短时期，使总规模达到自治区前列，形成一个优势的产业群体，为农村牧区经济发展和农牧民致富做出贡献。
通过项目的实施，使全旗养牛业达到品质优良化、经营产业化、技术现代化、生产规模化；缩短饲养周期，提高出栏率，以质量占领市场，实现养牛业优质、高产、高效，在北方形成模式
6 化管理。
四、投资估算与资金筹措 1.饲养育肥场投资估算 饲养育肥场总需投资655万元 其中土建工程费：534万元 设备：121万元
2.屠宰加工冷冻厂投资估算 投资为345万元 其中设备：345万元 3.流动资金估算1000万元 以上资金由招商引资解决。
五、市场分析预测
随着人民生活水平的提高，市民对健康食品、营养食品的需求已越来越大，口感好，肉质细嫩的黄牛肉品市场前景越来越广阔，国际市场牛肉及及其制品一直属紧销商品，供不应求，通过项目的实施，饲养出肉率高，品质好，市场竟争力强的肉牛，以满足国内外市场的需求。
牛肉品质佳，牛肉含瘦肉多，高蛋白(20%)，低脂肪少(9%)，营养丰富(含人体营养所需的全部安基酸)维生素A的含量较其它畜禽肉高，且味道鲜美，柔嫩多汁，易于消化。
肉牛属于节粮型草食农畜，饮料转化率高，是政策鼓励发展的方向。市场需求大，根据统计，世界人均牛肉占有量达10公
7 斤，加拿大、美国等发达国家到30公斤，而我国现有牛存栏头数1.38亿头，牛肉人均只有4.3公斤，低于世界平均水平，更低于发达国家的人均水平。每年国内从澳大利亚等国进口牛肉达8000吨以上，随着人们生活水平和生活质量的不断提高，人们越发重视牛肉食品，发展肉牛是市场的需求，是人们改变膳食结构提高生活水平的需要，肉牛业具有广阔的市场前景。
六、组织管理及运作模式
肉牛养殖主要采取公司加农户的模式；肉牛深加工由企业建立深加工车间，统一运营管理。
农户有剩余劳动力及剩余劳动时间，有自主支配使用的草牧场粮食及秸秆，可以充分利用现有圈舍，这使育肥发展成为可能，农牧户致富的渴望和政府发展的决心会使这种可能性变得现实化。
公司将与农户签订合同，公司提供资金支持和技术服务，并确保其最低收购价格，农牧户按期出栏育肥牛，这可以节省投资并达到预期规模。
七、劳动定员及组织机构
项目建成后，管理人员10人，技术人员15人，员工50人，营销人员10人。
八、环保、安全、节能 1.环境保护
牛场场区和深加工区规划本着因地制宜、科学饲养、环保高
8 效的要求，有利于整个生产过程和便于防疫灭病，并注意防火安全，符合现现代化布局的要求与风格。
公司设有专用的粪尿污水处理区及专用设备，与生产区保持 300 米卫生间距，可有效防止污水粪尿废弃物蔓延污染环境。
2.安全、卫生与消防
（1）按照卫生和安全要求，保证工程设计和施工质量。 （2）机器设备设有安全接地装臵。
（3）设备的安装间距均要考虑安全操作性。
（4）在容易发生机械伤害的工作地点，要按规定设臵安全标志。
（5）定期对职工进行体检，切实做好职工的劳动保护工作。 （6）按《建筑设计防火规范》要求进行建筑防火设计与施工， 贯彻\"预防为主，防消结合\"的方针，保证消防设施的良好性能，室外要求设臵消防栓，灭火器等。
3.节能
（1）在设备的配臵及选型上，尽量采用先进，低耗能的。 （2）生产所产生的废物，废水都能够进行充分处理。 （3）生产用水采用循环使用，节约用水量。
九、项目实施进度计划
项目建设期限一年，养殖场、吸收农牧户和深加工企业同时进行。
十、效益分析
9 该项目以牛产业为核心，园区生态建设和牛生物工程为两翼，拉长产业链条，拓宽发展领域，实现种、养、加一体化，产、销一条龙的规模化生产经营，转变了传统的畜牧业养殖结构，培育了新的经济增长点。使当地农村牧区剩余劳动力得到安臵，提高了农牧民的经济收入，带动其它相关产业的共同发展。项目建成后，每年出栏育肥牛1万头，达产期年收入6000万元，年平均利润为1134.5万元，经济效益十分可观。
养殖肉牛将有力地促进青龙农村经济发展和产业结构调整，丰富城乡居民的菜蓝子，改善市民的膳食结构，促进人们身体健康，而且相关配套项目的实施有利于改善农民的生产条件，提高生活质量。同时，通过发展肉牛养殖和加工大型企业的引入，解决农村部分剩余劳动力的就业问题，减少外出工人员，减少留守儿童现象，促进农村社会稳定，推动社会和谐发展。
养殖肉牛需要大量的稻草、小麦、玉米等农作物秸杆和水花生腾作为饲料来源，能综合利用农作物副产物和杂草，减少焚烧秸杆对环境的污染，有利于生态环境的保护。同时，通过大面积种植人工牧草，有利于减少水土流失，改善生态环境。另外，通过沼气配套建设，有效利用再生能源，保护环境。
十一、项目进展情况
已完成项目建议书编制，正在招商。 十
二、前景展望
该项目以牛产业（包括育肥牛、饲料加工和牛肉产品加工）
10 为核心，园区生态建设和牛生物工程为两翼，拉长产业链条，拓宽发展领域，实现种、养、加一体化，产、销一条龙的规模化生产经营，转变了传统的畜牧业养殖结构，培育了新的经济增长点。使当地农村牧区剩余劳动力得到安臵，提高了农牧民的经济收入，带动其它相关产业的共同发展。
十三、项目风险因素分析
随着人民生活水平的提高，牛肉及深加工食品以其高热、高钙、低胆固醇深受人民喜爱。扩大现有养殖规模并在养殖地建肉牛加工厂，实现供、产、销一体化发展，发展潜力巨大，市场前景好，项目没有风险。
十四、综合评价
经过以上分析和研究，进行肉牛养殖及屠宰深加工符合当前及今后我县农业产业化发展政策和国民经济需要，该项目经济效益可观，社会效益显著。肉牛养殖加工综合园区生产规模较为合理，集约化程度较高，能起到示范引路作用，该项目十分可行。
