吉森防„2010‟5号
吉林省人民政府森林防火指挥部关于印发 2010年森林防火宣传教育工作方案的通知
各市(州)人民政府森林防火指挥部，长白山管委会森林防火指挥部，各县(市、区)人民政府森林防火指挥部，各国有林业局、森林经营局、自然保护区管理局，武警吉林省森林总队，省敦化航空护林站，省蛟河林业实验区管理局：
现将《吉林省2010年森林防火宣传教育工作方案》印发给你们，望认真贯彻落实。
二〇一〇年二月八日
主题词：森林防火 宣传 方案 通知
抄 送：国家森林防火指挥部办公室
吉林省人民政府森林防火指挥部办公室
2010年2月8日印发吉林省2010年森林防火宣传教育工作方案
为全面提高全省森林防火宣传教育工作水平，充分认识今年全省森林防火工作面临的新形势和新任务，以“决战30年”为奋斗目标，大力推进森林防火宣传工作整体综合水平，提高全社会森林防火意识，根据《吉林省2010年森林防火工作要点》，制定本方案。
一、指导思想
开展森林防火宣传教育活动，要以“科学发展观”为指导，紧紧围绕“实现全省连续30年无重大森林火灾”的目标，大力营造宣传教育的声势，全方位、多角度、高标准的做好森林防火宣传工作，切实增强群众参与森林防火工作的自觉性，不断强化森林防火工作的群防群治基础。
二、主要任务
（一）重点内容
1．大力加强森林防火法律法规宣传，狠抓法规制度建设。各级要认真对照《森林防火条例》，强化依法治火的宣传力度，严格落实森林防火责任制，进一步完善和规范森林防火组织机构，积极推进森林防火事业科学发展，维护生态安全，促进社会和谐。各地要切实把《条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，务求做到家喻户晓、人人皆知。
2．强化安全和警示教育，提高全民防火意识。各级要全面
—1— 落实森林防火责任制度，强化森林防火第一责任人意识。依靠各级机构向林区群众广泛宣传生产、生活用火和防扑火知识，突出宣传安全用火、紧急避险常识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，切实提高全民的防范意识。要把森林防火宣传月、宣传周等活动融入到日常管理中，做到月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，努力营造群防群治、群策群力的防火氛围。既要大力宣传森林防火的先进单位、典型人物和事迹，起到应有的模范带头作用，又要公开曝光典型火灾案例、人员处理和违章用火行为，发挥应有的教育警示作用。
3．完善森林火险预警机制，拓宽防火宣传渠道。各单位要进一步完善森林火险预警响应机制，加强高森林火险等级气候的监测、预测和预报，及时发布高森林火险等级警报，有效教育林区群众合理、合法用火，避免在高火险时段野外用火，减少森林火灾的发生。在宣传过程中，要克服各种不利因素，结合实际，拓宽渠道，积极研究适应本地的宣传手段，切实做到不留死角。
（二）重点时段
1．进入春、秋防火期前的动员教育。
2．春、秋入山采集、旅游和备春耕农业生产暨秋收高峰期野外火源管理工作宣传教育。
3．国家法定假日期间的宣传教育。
4．防火期内出现持续高火险天气等特殊时段的超常规宣传 —2— 教育。
（三）重点工作
1．召开动员会议，全面部署森林防火宣传工作。结合本地实际制定宣传教育方案，认真分析森林防火形势，及时通报林火监测、天气变化趋势和森林火险等级预报等情况。
2．做好宣传设施设备的管理。进入防期前，要进一步做好现有宣传物、警示物的更新维护工作。大力开展防火宣传物标准化建设，重点做好森林防火吉祥物“防火虎威威”的标识制作和宣传工作，同时以林区村屯为重点，对现有的宣传设施进行重新规范和刷新，确保做到设置合理，符合标准，外形美观，内容规范醒目，提高宣传工作效果和质量。
3．实行分层次教育宣传，抓好对特殊人群的宣传工作。各级要大力宣传森林资源的重要性和作用，认真学习森林火灾的危害和相关法规等主要内容；加大对痴、呆、傻等特殊人群的监管；对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警示的方式进行；对广大群众采用宣传法律、法规，发放、张贴宣传资料等形式进行，防止出现侥幸心理；对中小学生采用课堂和板报宣传的方法，全面提高全民森林防火意识。
4．开展森林防火宣传月活动。各地要普遍开展森林防火宣传月（周、日）等大型森林防火宣传活动。因地制宜地利用广播、电视、互联网、报刊、手机短信、板报、标语、文艺演出等多种形式宣传森林防火工作。进入森林防火高火险期，重点
—3— 林区的宣传活动要做到电视天天有影，广播天天有声，报纸天天有报导，大张旗鼓的营造宣传教育的氛围。
5．开设森林防火宣传专栏。进入防期后，各级森林防火指挥部办公室要积极协调本地媒体，大力宣扬森林防火常识，在报刊、杂志上开设森林防火专栏，刊发森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救常识等科普知识和森林防火成功经验做法及扑火先进事迹，对违规用火和森林防火工作中的失职渎职行为予以曝光，用正反两方面典型事例教育群众。
6．扩大宣传工作覆盖面。充分利用宣传车的延深宣传功能，侧重对边境地区、偏远乡镇、分散村屯、零散住户等重点部位进行宣传教育，全面覆盖宣传教育盲区。
7．创新森林防火宣传教育形式。各地要不断探索新的宣传形式，丰富宣传内容，改进宣传手段，充分利用各种宣传载体，切实把森林防火宣传同人们日常工作、生活紧密联系起来。
8．开展宣传工作的督导检查。各级森防指要成立森林防火宣传督导检查组，定期检查森林防火宣传工作，对森林防火宣传存在死角、漏洞的单位，要严肃处理，限期整改。
三、实施步骤
（一）防火期准备阶段
1．结合春防动员会议，部署森林防火宣传工作。 2．制定年度宣传教育工作方案。
3．组织学习《森林防火条例》及相关文件、政策和法规。
—4— 4．做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。做好《森林防火命令》张贴工作。
（二）防火期实施阶段
1．以“决战30”年为主题，开展森林防火专项宣传教育活动，全面启动各类森林防火宣传教育方案。围绕《森林法》、《森林防火条例》、《吉林省人民政府2010年森林防火命令》等有关法规，大力开展全民防火、依法治火的宣传，普及有关法律知识，强化人们的法律观念。
2．全面实施防火宣传物、警示物的布设工作，广泛动员各新闻媒体积极配合，争取社会各界的大力支持，进一步做好“12119”森林火情报警电话和森林防火吉祥物“防火虎威威”等公示和宣传工作。
3．全力做好农事用火宣传教育工作。各级政府、各单位，特别是各基层单位，要大力组织动员林区单位和群众在森林防火期前，将森林防火区内的农用秸秆提前移出、回运、清理以及有组织烧除工作，做到既满足群众用火和备耕需求，又遵纪守法，提前消除火灾隐患的目的。
4．开展“清明节”专项宣传教育活动，积极倡导文明祭祀，教育群众破除迷信、移风易俗，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动。坚决杜绝因上坟烧纸引发森林火灾。
5．各市（州）人民政府森林防火指挥部、长白山管委会森
—5— 林防火指挥部要统一组织宣传教育专项检查、验收工作。
（三）防火期重点时段
1．开展紧要期防火宣传活动，加强对入山人员野外用火和森林防火的宣传教育，防止野外用火的发生。
2．做好节日期间森林防火宣传教育工作。
3．大力宣传森林火灾的危害性和有关扑火知识、安全常识，以及对火灾肇事者的处罚规定与典型案例分析。
四、基本要求
1．提高思想认识，加强协调配合。各级森林防火指挥部要高度重视森林防火宣传教育工作，精心组织，认真安排，抓好落实；各级森林防火办公室要积极主动向本地党委、政府汇报请示，积极协调争取相关部门的支持和帮助，要积极与当地电台、电视台、报社等新闻单位协调沟通，确保宣传工作顺利进行。
2．各级森林防火指挥部要依据省森林防火宣传教育方案，结合本地实际情况，依照方案有计划、有步骤开展实施宣传工作。森林防火宣传教育既要做到突出高火险时段，又要保证防火宣传教育工作的持续性、广泛性和实效性。
3．各级森林防火指挥部要加大防火宣传经费投入，加强森林防火宣传设施、设备的管理和维护，建立管理档案，对防火期宣传经费使用和物资投放情况要登记备案。
4．各市（州）人民政府森林防火指挥部办公室及长白山管 —6— 委会森林防火指挥部办公室要及时将重点时段森林防火宣传教育开展情况报省防火办。省防火办对市（州）防火办和市（州）防火办对县（市、区、局）防火办的防火宣传专项考核，均纳入年度防火办综合考评内容。
5．各市（州）人民政府森林防火指挥部及长白山管委会森林防火指挥部，要制定出详细的、可操作性强的年度宣传教育工作方案，并有计划、有步骤地开展宣传工作，并于2月25日前，将本级森林防火宣传教育方案通过省防火网报省人民政府森林防火指挥部。
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