上海铁路局
关于进一步加强施工安全管理的通知
上铁运函〔2009〕409号
各运输站段，各合资铁路公司，电化局上海维管段，各地区多经集团公司，各工程公司：
为切实强化营业线施工安全管理，防止各类施工事故的发生，在认真落实《铁路运输安全保护条例》（国务院第430号令）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发〔2008〕316号）的基础上，特重申以下规定，请各相关单位和部门严格执行。
一、禁止规定
1.凡影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，未按规定程序办理相关手续的，禁止施工。凡未按《铁路运输安全保护条例》规定，在铁路安全保护范围内，未办理相关手续的，禁止大型施工机械进入铁路线路安全保护区。
2．凡施工单位未按施工项目分别与设备管理单位、行车组织单位签订施工安全协议的，禁止施工。
3．凡未落实按程序审批的施工组织方案（含变更施工方案），
— 1 — 禁止施工。
4.凡施工单位现场负责人未到现场履行职责的，禁止施工。 5．凡涉及行车安全、劳动安全，施工单位未按规定设置驻站联络员、现场防护员，禁止施工；凡劳务工无正式职工带班的，禁止上道作业。在未采取防护措施的情况下，禁止作业人员在线路上推运施工机具；路用列车在非停车地点及非指定侧，禁止随车人员上下车。
6．凡施工单位未将作业计划提前告知监理、设备管理单位的或监理、设备管理单位安全监督检查人员未到施工现场的，禁止施工。
7．凡对关键工点、隐蔽工程和重点工序等，未实施旁站监理；安监、公安、设备管理、行车组织等部门和单位安全监督检查人员指出的危及行车安全的问题、隐患，未整改的，禁止施工。
8．凡邻近营业线施工（包括平行、交叉），有可能发生施工人员、机具、设备和路材路料侵限的施工项目，未采取有效的物理隔离措施的，禁止施工。
二、责任追究
1．凡违反上述禁止规定，未构成生产安全事故的，经检查发现一律按一般C类事故对施工及相关单位进行考核。
2．凡因施工安全监控不到位发生的事故，追究设备管理、监理等单位同等责任。
3．凡因违反工程承发包管理的规定，施工单位发生事故的，— 2 — 从严追究发包单位责任。
4．凡施工单位违反铁路运输安全法律、法规，造成影响铁路运输安全及设备设施安全的，严格依照《铁路运输安全保护条例》等相关法律、法规实施行政处罚。
本规定由路局运输处、安监室负责解释，自2009年4月日起实行。
二○○九年三月二十四日
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主题词：运输
施工
安全
通知
-- 抄送：铁道部运输局，铁通各分公司，东华地铁公司，各铁路办事处，路局办公室（党委办公室），总师、安监室，运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务、建设、企管、人事、劳卫、职教、房生处，调度所，投资中心，信息所，上铁公安局。
-- 上海铁路局办公室 2009年3月24日印发 -- — 4 —
