芦溪镇冬季防火消防安全大检查工作方案
2010年11月15日，上海一高层居民住宅楼突发大火，导致数百人伤亡，财产损失巨大，成为继“11.5”吉林商业大厦重大火灾事故之后全国发生的又一起群死群伤恶性亡人火灾事故。为深刻吸取火灾事故教训，认真贯彻落实公安部关于火灾隐患排查整治工作部署，扎实做好圣诞节、元旦、春节和全国两会（以下简称“三节两会”）期间的消防安全工作，预防和遏制重特大火灾事故，保持全镇火灾形势持续稳定，根据上级有关文件要求，经研究，决定在全镇范围内开展火灾隐患排查整治专项行动，制定工作方案如下。
一、工作目标
贯彻党中央、国务院和公安部领导关于开展火灾隐患排查整治的批示精神，全警动员，全力以赴，集中开展火灾隐患排查整治，坚决杜绝重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，全力维护全镇火灾形势持续稳定，为“三节两会”创造良好的消防安全环境。
二、工作任务及部署
（一）深入开展 “大排查”
各部门根据各管辖重点，进行明确分工，城镇办主要负责辖区在建、改建工程；消防安全办主要负责辖区易燃易爆、沿街店面、各厂矿企业等场所和消防产品整治；教育助理室、文化站等部门具体负责辖区内网吧、舞厅、棋牌室学校等各类公众聚集场所；农医所具体负责各类诊所、药房等医疗机构。认真贯彻省公安厅“七查七看”排查要求，全面开展火灾隐患大排查活动。各部门在全面开展上述消防安全专项整治行动的基础上，重点抓好以下三项“大排查”：
1.扎实开展高层建筑和建筑工地消防安全“大排查”。主要做到“三抓三确保”，即抓广度，确保排查不留盲区；抓深度，确保隐患一个不漏；抓进度，确保排查行动顺利结束。
2.扎实开展人员密集场所消防安全“大排查”。盯紧看牢容易引发群死群伤火灾的重要场所。主要做到“三看三防止”，一看火灾隐患排查情况，防止遗漏隐患；二看隐患整改情况，防止隐患反弹；三看场所关停情况，防止未经整改擅自营业。
3.扎实开展合用场所消防安全“大排查”。主要做到“三强化、两隔离、一到位”。“三强化”即强化火源、电源、气源管理，强化可燃易燃物品储存管理，强化消防日常管理；“两隔离”即生活区与经营区隔离，人员与货物隔离；“一到位”即消防设施安装配备到位。
（二）深入开展“大整治”
对排查发现的火灾隐患和违法行为，要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，书面报告镇人民政府实施挂牌督办，限期消除。该拘留的拘留，该关停的关停，该重罚的重罚，决不姑息迁就。
（三）深入开展 “大培训”
各部门负责人要进一步提高认识，依法履行消防安全职责，加强消防安全教育培训工作。全面加强对消防安全教育培训工作的组织领导，认真落实省市《消防安全工作责任书》确定的职责、目标、任务，将建立社会消防安全培训长效机制作为一项长期工作制度，责任到人，持之以恒。
三、工作要求
（一）落实工作责任，精心组织部署。各各部门负责人从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识消防安全大检查工作的重要性和必要性，切实把做好当前消防安全工作作为压倒一切的重大任务来完成。认真查找辖区公共消防安全和消防监督管理存在的薄弱环节，加强火灾预防和灭火技战术研究，集中力量，迅速行动，全面开展消防安全大检查。积极协调有关部门配合，形成工作合力。要层层分解工作责任，实行领导包干负责制，将消防安全检查任务落实到人头，明确隐患单位的联系人及其排查、整改责任。
（二）严格整治措施，狠抓工作落实。严格落实火灾隐患整治刚性措施。严格落实省公安厅“七查七看”工作部署，严格执行江西省歌舞娱乐场所“三个必备条件”，省政府《关于预防大型娱乐场所安全事故规定》以及总队“七个严禁、三个凡是”刚性措施，铁心硬手抓火灾隐患排查整治。全面落实社会单位“四个能力”建设。全力推进、全面落实
一、二级、三级人员密集场所“四个能力”建设，着力解决社会单位消防安全主体责任意识不强、规章制度不完善、岗位责任不落实、消防设施不能正常运行等突出问题，提高社会单位自我管理水平。严格把住消防行政审批关口。加强消防行政许可源头控制，防止产生先天性火灾隐患。凡是公众聚集场所室内采用易燃可燃材料装修、建筑消防设施和安全疏散等不符合安全标准的，一律不得通过验收。凡是已经获得消防行政许可的单位场所，营业后又擅自改变消防设计，严重影响消防安全的，一律责令停业整改，并视情依法撤消行政许可，同时报请文化、工商部门吊销相关证照。
（三）加强宣传教育，广泛发动群众。结合新修订的《江西省消防条例》宣贯工作，通过开办专栏、专版等形式，加大对消防安全大检查工作的宣传力度。围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、
组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。充分发挥新闻、宣传、文化部门和各种传播媒介和作用，开展提示性宣传，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。
（四）强化信息报送，完善工作台帐。在排查整治过程中，各部门要认真填写有关法律文书或记录，并按照有关要求，建立完善各类工作台帐。各部门排查工作情况汇报，及时汇总到镇消防安全办，由镇消防安全办集中上报县防火安全委员会。
附：省公安厅“七查七看”
省消防总队“七个严禁，三个凡是”
社会单位“四个能力”建设
附件：
省公安厅“七查七看”： 查公共娱乐场所室内装修装饰材料，看是否采用易燃可燃材料装修；查歌舞娱乐场所，看包房是否按规定开启外窗；查建筑消防设施，看各类消防设施是否正常运行，是否签订维保协议，是否进行每年一次检测，消防控制室值班人员是否持证上岗；查安全疏散设施，看疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和应急照明是否运行正常；查施工现场，看临时消防供水是否正常可靠，电、气焊从业人员是否持证上岗；查合用场所，看员工集体宿舍与经营区、车间、仓库是否实行安全隔离；查棚户区，看是否存在私拉乱接电线、违章使用电器，是否存在乱堆乱放可燃杂物和存放易燃易爆物品等违章现象；查消防安全管理，看是否制定、落实消防安全各项制度，是否开展员工消防安全教育培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。
“七个严禁”：1.严禁对未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的公众聚集场所，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业；2.严禁对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业；3.严禁对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，不能立即整改的，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业；4.严禁对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，违者，责令限期改正；5.严禁对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的，违者，责令立即改正；6.严禁公众聚集场所在不能保障建筑消防设施正
常运行的情况下使用，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业7.严禁在设车间或者仓库的建筑物内违反消防安全要求设置员工集体宿舍，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业。
“三个凡是”：1.凡是有发生火灾事故危险，拒不改正的，都要提请公安机关依法拘留有关责任人员；2.凡是检查发现重大火灾隐患，都要提请当地政府挂牌督办，限期落实整改；3.凡是责令停产停业，都要通报文化、工商、安监等部门吊销相关许可证照，并依法予以取缔；责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，会同文化、工商、安监等部门报告当地政府决定。
社会单位“四个能力”建设：是指提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”建设。
