XX年机关工作会议暨“提质增效落实年”
动员会讲话稿
XX年机关工作会议暨“提质增效落实年”活动动员会讲话稿
同志们：
今天这次会议既是总结部署会，也是节后“收心会”。上午，市纪委监察局派驻第三纪检组监察室杨xx同志作了题为“守纪律、讲规矩、抓落实”的报告；刚才，又分别传达了“提质增效落实年”活动实施方案和局机关目标管理绩效考核实施办法；各科室、单位的主要负责同志围绕提质增效落实作了表态发言。下面，根据局党委研究意见，我讲四个方面的问题。
一、充分肯定XX年局机关工作取得的成绩
XX年，局机关认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚力发展，聚焦民生，聚神服务，为保障交通运输安全平稳发展奠定了坚实基础。
一是强化落实，圆满完成市各项重点工作任务。认真梳理市委确定的年度重点工作，对我局主办的事项进行了督查落实，保障了各项工作顺利进行。县道山海路西延建成通车，青赵线施工图设计通过专家评审；新建改建农村公路312.6公里，超年度计划4.2%；新购置150台新能源公交车投入运行，淘汰150台公交黄标车，启动了43处公交电子站牌建设。圆满完成“中国航海日论坛”的交通运输保障任务，受到市领导和与会代表的充分肯定。
二是服务行业发展，积极争取各级资金政策扶持。全年争取中央和省级农村公路建管养资金补助1.4亿元。14个项目获国家交通运输节能减排专项资金补助，补助金额达2046万元，分别占全省的14%和22%。争取市财政支持，成功实施了市区公交车“一小时免费换乘”和60岁以上老年人优惠乘公交车服务项目，农村公路大修列入市财政预算。
三是规范行业秩序，交通运输服务质量不断提升。出台了《xx市农村公路建设养护管理办法》等规范性文件，指导规范农村公路建管养工作。全年投入安保资金9436万元，改造危窄桥梁18座，实施农村公路安保工程106公里，建成“文明循环示范路”500公里。对全市15家客运企业、5家二级以上汽车客运站和13家出租汽车公司，进行了查验和质量信誉考核。完善出租汽车电召服务平台，提升了服务效率。“xx快修”品牌建设取得重大突破。实施计时培训系统和GPS音视频应用管理，提高了驾校教学质量。
四是坚持依法行政，法治交通建设成效初显。全年办理行政审批事项近1.6万件，无一例投诉案件发生。整合各类交通执法资源，加大客运、维修、驾培等领域的专项整治，有力地维护了运输市场秩序。积极开展区域联合执法，查处超限车辆5425台次，未发生行政复议诉讼案件。稽查支队获“全省交通运输系统依法行政先进单位”，并在全省交通运输监察工作综合考核中，连续两年获一等奖。“免疫力”建设成果被评为市机关工作创新一等奖。强化工程质量监管，狠抓安全责任和措施落实，兑现安全考核奖励12万元；制定了《交通运输系统安全生产监督检查规定》，对17起较大隐患进行挂牌督办。开通了12328服务监督电话，加大信访矛盾调处力度，行业安全ww形势持续保持稳定。
五是认真开展党的群众路线教育实践活动，机关作风建设进一步好转。严格执行中央八项规定，制定公务接待、差旅费、会议费等管理办法，印发了《机关工作规范》，“三公”经费支出大幅减少，机关各项管理更加有序。广开渠道，广泛征求社会各界意见建议97条；聚焦“四风”，查摆问题31条，认真落实问题整改清单制度，制定并落实整改措施76项；组织开展改进提升交通运输服务问卷调查，在此基础上出台了《改进提升交通运输服务实施意见》。组织机关党员到市党员教育基地和廉政教育基地，接受“本色精神”教育和廉政警示教育，深入开展了“我与焦裕禄精神有多远、与人民群众感情有多近”等大讨论活动，扎实推进“双包一联”和“第一书记”驻村帮扶，干部职工党性观念和廉政意识得到加强。在筹备召开教育实践活动动员会、市活动办组织讲评、领导班子撰写对照检查材料等重要环节，得到市活动办和市委督导组的充分肯定。
六是强化机关建设，干部职工综合素质进一步提升。认真落实事业单位改革要求，顺利完成事业单位分类阶段的工作。本着公开公平公正的原则，扎实做好科级干部提拔调整和事业单位公开招考，进一步优化了机关干部队伍。继续深化“明德健行”“四心”服务等行业品牌，举办了5期“交通大讲堂”、8期道德讲堂，开展了“学习雷锋做榜样，文明服务再提升”竞赛活动，初步建立交通行业核心价值和品牌文化理念体系。“四心”服务品牌被市直机关工委评为机关创新奖。举办了职工运动会，丰富了机关文化生活。开展了“奉献青春正能量，共筑和谐交通梦”演讲比赛等系列青年文明号创建活动。编辑出版了《畅行xx畅享交通》一书，从不同角度展现交通新形象，弘扬交通正能量。在创建全国文明城市、“四德工程示范点”、省级文明单位复查等工作中，全局广大干部职工积极参与、勇创一流，展现了过硬的作风和良好的风貌。我局作为“四德工程示范点”，接受了省委督导组、市委主要领导带队的市级观摩团检查指导。
此外，圆满完成人大代表、政协委员建议提案办理工作，被市人大常委会表彰为“XX年度人大建议先进承办单位”；局机关连续多年保持省级花园式单位称号；综治ww、交通战备、信息宣传、应急保障、财务管理、人事老干、妇女计生、基建后勤、史志档案等各项工作也取得了新的成绩。为了做好这些工作，我们的广大干部职工也是蛮拼的，在此，我代表局党委，对大家一年来的辛勤付出点赞，向大家表示衷心的感谢！
二、正确评价当前机关工作和作风建设
八项规定出台以来，局机关严格执行中央和省、市相关要求，无论是机关作风建设，还是干部队伍综合素质，都有了新的提升。一是党性意识有了新加强，党的群众路线教育实践活动成效显著，通过上党课、接受“本色精神”教育、廉政警示教育、严肃党内生活、深入开展批评和自我批评等系列活动，广大党员干部的党性意识明显增强，党组织基层基础进一步巩固；二是服务意识和服务水平有了新提高，无论是政务服务，还是行政执法，全年无一例群众投诉，充分表明我们的整体服务水平在不断提升；三是机关管理有了新提升，健全完善了公务接待、差旅费管理、会务管理、车辆管理等制度规定，明确了各项工作标准，干部职工纪律意识和规矩意识明显增强，在市纪委明察暗访中，我局未出现违规违纪和“庸懒散”现象；四是机关作风有了新转变，文风会风明显好转，以局名义召开的会议数量明显减少，文稿数量、长度有效精简，网上办公成为常态，工作效率得到很大提升。
成绩不容否认，但问题同样也不能忽视，透析当前局机关工作，“庸懒散”现象仍然不同程度存在，主要表现在：一是履职能力不强。落实力度不够，学法、懂法、依法行政意识不够，不熟悉业务和政策，思路不清、能力不强、标准不高；对市委、市政府及局党委部署工作推进不力，业绩平庸；遇到突发事件，束手无策，造成工作被动；思想上因循守旧、墨守陈规，缺乏开拓创新精神；抓落实措施不多，方法简单，落实质量不高，遇到新情况、新问题，老办法不管用，新办法不会用。二是精神状态不佳。干事创业劲头不足，存在小成即满、“无过就是功”的思想，事业心责任感不强，缺乏争创一流意识，碌碌无为、得过且过，个别干部满足于过去已经取得的成绩，习惯悠哉乐哉地工作，不愿深入一线、靠前指挥，不能主动到基层调查研究，解决实际问题；对职责范围内的事推诿扯皮，工作效率低下。三是作风不扎实。虽然到目前为止，我们没有出现被市纪委通报的案例，但并不是说我们就没有问题。纪律意识不强，有令不行、有禁不止；不遵守单位的各项规章制度、不按规定履行请销假手续、迟到早退、脱岗串岗；机关学习、会议纪律松弛，服务意识淡薄，这些不良现象，在一定范围内还不同程度存在。四是担当意识不强。不敢触及矛盾，争功诿过；怕得罪人，对待不良现象不敢抓、不敢管，不敢坚持原则、不敢碰硬；存在好人主义思想，不能开展批评与自我批评，管理上失之于宽、失之于软。上述问题的存在，不仅增加了行政成本，降低了机关效能，还损害了行业形象，影响了交通运输的发展。可以说，如果没有作风建设的根本性转变，就没有机关效能的提升，就没有各项工作的落实，交通运输事业的发展就难以落到实处。因此，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，继续加强作风建设，狠抓工作落实，以高质量的工作标准，严格要求，在新常态下推动交通运输工作不断向前发展。
三、扎实开展“提质增效落实年”活动
去年，全系统深入开展了党的群众路线教育实践活动，效果非常明显。全市交通运输工作会议上，结合行业发展和机关自身建设，局党委决定，今年为“提质增效落实年”，目的就是继续深化党的群众路线教育实践活动，强素质，求效率，抓落实，确保完成全年任务目标。
（一）充分认识开展“提质增效落实年”活动的重要性和必要性。XX年是全面完成“十二五”规划的最后一年，也是启动“十三五”规划编制的开局之年，开展“提质增效落实年”活动，具有深刻的现实意义。一是全面深化改革新常态要求必须提质增效落实。推进交通运输改革，是加快“四个交通”建设，实现行业发展转型升级的内生动力。今年是全面深化改革的攻坚之年，面对发展的新形势、新任务和新要求，我们只有振奋精神，勇挑重担，提质增效，狠抓落实，才能不辱使命，不负重托，才能适应新形势，把握新机遇，开创新局面。二是依法行政、建设法治交通要求必须提质增效落实。深入贯彻全面依法治国方略，坚定不移推进交通运输法治建设，需要我们提质增效，规范言行、严格按照法律法规办事，做学法、遵法、守法、用法的模范。三是建设服务型政府机关要求必须提质增效落实。随着经济社会的发展和人民群众综合素质的提升，企业和老百姓对政府服务的要求和期盼越来越高，要巩固党的执政根基，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，就必须提高行政服务质量和效率，努力满足企业和群众需求。四是作风建设新常态要求必须提质增效落实。“四风”之害，对于党员干部而言，它是精神、信仰的腐蚀剂，是滋生贪腐的温床；对于工作而言，它是造成工作作风不正、效率低下的祸根。驰而不息纠“四风”成为新常态，就是要求我们必须以钉“钉子”精神，治庸提质，治懒增效，治散正风，抓好各项工作落实。五是加强自身建设要求必须提质增效落实。不论是新问题还是老问题，要认识好、解决好，唯一的途径就是提高自身素质、增强自己的本领。近年来，交通运输事业发展过程中的新问题不断凸显，有些甚至到了不解决就难以为继的程度，如果不与时俱进，思路和思维还停留在过去，工作就很难取得实质性突破。所以，我们要强化学习，不断提升综合能力和素质，增长解决问题的新本领，用“自身硬”来攻坚克难，推动交通事业持续健康发展。
（二）明确内涵，突出关键环节提质增效。工作落实是活动的最终目的和落脚点，提质增效是追求和目标，也是落实的重要手段和保障。要深刻理解提质增效的内涵，所谓提“质”，是讲质量、讲品质、提素质；所谓增“效”，就是讲效能、讲效率、看效果。提质增效的目标任务是实现标准提级、质量提升、办事提速、落实提效，要真正做到这些，就必须强化三个意识，提升四个能力。
强化三个意识。一是强化责任意识。牢固树立高度的责任感和使命感，时刻牢记肩负的责任，坚持“在其位、谋其政、尽其责、成其事”，以主人翁精神投身交通运输工作。大力弘扬责任文化，在全局树立“责任比能力更重要”的理念，大家要心往一处想、劲往一处使，形成履职尽责、齐心协力、共谋发展的整体合力。二是强化精品意识。牢固树立“创一流，争第一”的理念，保持只争朝夕、奋勇争先的工作激情，不断提升工作标准。开展每项具体工作，都要争创一流业绩，向先进地区和城市学习，向一流标准看齐。要力戒平庸，摒弃小成即满、小富即安意识，力求将各项工程建成精品，将各项工作做成亮点。三是强化服务意识。要将所有工作放到全市经济社会发展大局下、站在人民群众的角度上去思考把握，坚持服从大局、服务大局，贴近群众、服务群众，在谋划发展、制定决策时，充分体现群众意愿，维护群众利益；在依法行政、加强行业管理服务时，诚心实意地为群众办实事、解难题、做好事，做经济社会发展的助推器和人民群众的服务员，全心全力促发展、解民忧。
提升四种能力。一是提升把握大局能力。要胸怀全局，培养战略眼光和战略思维，时刻关注国内外经济社会发展形势，认清交通运输发展面临的重大机遇和严峻挑战，切实增强加快发展的责任意识、危机意识。要时刻与上级党委、政府保持高度一致，贯彻执行好上级的决策部署，全面提升围绕中心开展工作的能力。二是提升干事创业能力。要大力弘扬“实干”精神，既要有想干事的愿望，又要有会干事的本领，更要有干成事的决心和毅力。要与时俱进，不断优化知识结构、开阔思路、把握规律，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手，切实担负起推动工作、促进发展的重任。要搞好具体工作规划，特别是职能目标和专项工作，既要制定明确的推进落实计划、方法、步骤、措施，又要坚持求真务实、脚踏实地，想干、会干、敢干，在实干中形成共识，在实干中解决问题，在实干中实现既定的目标任务。三要提升解决问题的能力。要坚决克服逃避困难、回避矛盾的思想，勇于担当，积极主动的应对困难、解决问题。坚持理论联系实际，用联系的、矛盾的、发展的眼光认识问题、分析问题，进而制定解决问题的措施。要坚持从实践中来、到实践中去，具体问题具体分析，善于抓重点、抓关键、抓主要矛盾，突破重点、破解难点，着力解决影响全局的主导性、倾向性问题，推动各项工作顺利开展。四要提升创新能力。要具有强烈的创新意识，把改革创新作为日常工作的一种常态，想问题、做决策、办事情都要从全市交通运输发展实际出发，创造性地开展工作，努力推进思路创新、机制创新和方法创新，使思想和行动更加符合客观实际、符合发展规律、符合人民群众的愿望和要求。要把改革创新的成效作为干部任用和职称评定的重要内容，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者，营造鼓励创新、勇争一流的干事创业氛围，激发敢于突破、勇于超越的改革创新精神，提升迎难而上、攻坚克难的开拓创新能力。
（三）严格遵守制度，强化督查考核，确保提质增效落实到位。
一是完善工作制度促规范。要继续完善学习、教育、培训制度，加强政治理论、综合业务学习，拓宽学习渠道，丰富学习形式，根据行业工作特点和要求，有计划地组织开展专业性、应用性知识的教育培训。要围绕如何办好交通大讲堂、如何“强化三个意识、提升四种能力”、如何履职尽责等深入开展大讨论活动，充分利用集中学习、网上学习和“请进来”“走出去”等多种有效形式，学习先进的发展理念和经验做法，全面提升综合素质和业务工作能力。要进一步完善机关管理、干部人事、财务管理、安全管理等方面的规章制度，全面推动各项工作标准化、制度化、规范化、程序化。
二是强化制度执行促自律。要严格遵守相关工作程序，对重大问题、重点工作要根据情况逐级进行请示汇报；外出要严格执行请销假制度和报备制度。要自觉遵守会议、审批、值班、财务管理、党员干部廉洁从政、干部调整任用等规章制度，切实做到工作规范、运转有序。要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，坚持带牌带证上岗，注重工作礼仪，维护办公秩序，保持办公场所卫生，塑造干净整洁、秩序井然的工作环境，维护交通运输文明规范、务实高效的良好形象。
三是落实责任促执行。要不断完善目标责任体系，立足当前、着眼长远，增强工作的计划性，进一步梳理明确发展目标，制定科学合理、切实可行的工作发展规划。对各项工作任务，特别是市委、市政府和局党委确定的重点工作、重要事项，要结合年度绩效考核任务目标，层层分解任务、件件细化责任，切实做到明确任务、明确责任、明确完成时限、明确工作措施，使广大干部职工“个个有任务、人人有压力”，为推进工作落实奠定坚实基础。要加强执行力建设，将执行力当作竞争力、战斗力来对待，牢固树立“坚决执行、马上行动”的工作理念。进一步完善执行反馈机制，按照“决策—执行—反馈—调整”的运行模式，及时发现执行过程中遇到的新情况、新问题，建立畅通有效的信息反馈和控制机制。要牢固树立“一盘棋”思想，强化团队协作意识，增强执行合力，严格落实主办责任制，明确主协办单位的责任，强化部门沟通会商，对需要两个或两个以上科室、单位共同落实办理的事项，主办单位要主动负起责任，协调解决落实过程中遇到的问题；协办单位要顾全大局，听从指挥调度，全力协助主办单位完成工作任务。
四是强化督查考核促落实。要认真执行目标管理绩效考核办法，坚持谁主管、谁负责，有责必问、失责必究，对执行不力或不能按时完成任务的，要严肃追究相关人员责任，坚决落实违法乱纪、安全生产等方面的“一票否决”制。办公室要加强工作督查考核力度，及时对市委工作要点、政府工作报告、XX年为民办实事重点项目、交通重点工程、全市交通运输工作会议确定的重点工作和领导交办事项等进行立项督查，及时跟踪调度、定期通报，通过周小结、月调度、季通报等方式促进工作落实。要把日常考核与年终考核相结合，把动态考核与定期考核相结合，建立健全更加公平合理、客观公正的绩效考核体系，并将考核结果与单位、个人评先树优、干部任用、奖惩等直接挂钩，进一步调动工作积极性和主动性。
四、切实加强党风廉政建设
当前，党风廉政建设和反腐败工作进入到一个全新阶段，在全市交通运输工作会议上，我们已经作了具体部署。为更好地贯彻市纪委十二届五次会议精神，就抓好廉政建设和反腐败工作再提几点要求。一要自觉守政治纪律讲政治规矩。要深刻理解和把握政治纪律方面各项成文和不成文的规矩，熟稔于胸，恪守于行。大是大非面前，坚持党的政治立场、政治原则和政治方向，不口无遮拦，乱评妄议中央和省、市委的决策部署；具体工作和日常生活中，不搞团团伙伙、拉帮结派，不越权办事，不弄虚作假，不说情拉票，不跑官要官，总而言之，一句话，就是违反纪律、影响党的形象的话不说，违反纪律、影响党的形象的事不做。二要强化党性修养。认真学习宪法和国家法律、党章和党内法规，切实增强纪律意识、规矩意识、法律意识，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要积极参与党内政治生活，积极用好批评和自我批评这个有力武器，认真自我反省，虚心听取别人的意见建议，定期给自己的思想“除除尘、杀杀毒”。三要加强内部监督管理。要落实党组织主体责任和分管负责同志、部门单位主要负责同志“一岗双责”制，像抓业务工作一样，抓好党风廉政和反腐败工作。要严格体制机制，减少重点领域和关键岗位权力寻租的空间；继续落实好八项规定和党员领导干部办理婚丧喜庆事宜等作风建设方面的制度规定。要强化对制度执行情况的监督检查，切实落实好约谈机制和惩处措施，对苗头性问题，该提醒的提醒，该约谈的约谈；对违反纪律规定的，该处罚的处罚，该上报的上报，真正让纪律规矩成为带电的高压线，廉政的防火墙。
同志们，节后工作第3天，我们就组织召开这次会议，目的是迅速收心，集中精力尽快投入新的工作。刚才，各科室、单位的主要负责同志都作了表态发言，讲的都非常好，但关键还是要落实到行动上。希望大家以饱满的热情和“实”字当头、“干”字为先的精神，践行好自己的承诺，实现个人素质能力和工作落实质效的“双提升”，圆满完成全年任务目标，向市委、市政府交出一份满意的答卷。
