申 请 报 告
北京市人力资源和社会保障局：
本单位为 现因公司发展需要，特向贵局申请人力资源服务行政许可证。
一、申请的必要性及服务宗旨
人力资源服务对促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本、促进劳动力合理流动等方面具有重要作用。为促进就业做出了重大贡献。 人力资源服务机构的迅速发展得益于我国政府提供的法律和政策环境。2013年以来，在国家、省、市政府出台的一系列积极的就业政策中，发展和规范劳动力市场是其中一项重要内容。一方面，鼓励各类人力资源服务机构发展，提供就业服务；另一方面，加强人力资源市场的清理整顿，严厉打击非法人力资源服务行为和人力资源服务机构侵犯求职者权益的行为。各级人力资源和社会保障部门将民办人力资源服务机构作为促进就业的重要力量，鼓励其发展，组织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服务工作，并给予政策支持。2008年1月1日起实施的《就业促进法》，为人力资源服务机构的健康发展提供了更加有利的法律政策环境，使人力资源服务的管理有了法律依据。 目前北京经济发展迅速，用工需求成倍增加，社会各界对人力资源服务的需求进一步加大。我公司秉承“服务用人者、保障劳动者”的宗旨，严格遵守国家有关法律法规和政策，坚持为经济建设和社会发展服务、为用人单位和各类人才服务，以人为本，以客户为中心，讲诚信，重形象，严守行业规范和职业道德，以专业的运作流程、严谨的务实态度、一流的服务质量，创建全市具有诚信、可靠、务实、快捷、高品质的人力资源服务品牌，充分满足企事业单位和各类人的不同需求，为经济建设和社会发展做出积极贡献。
二、人力资源服务项目可行性
1、人力资源服务的市场载体
人力资源服务对促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本方面、促进劳动力合理流动等方面具有重要作用。其中的公共就业服务更能起到提高人力资源市场的透明度、保持人力资源市场的公平、帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用。综观世界各国，人力资源服务机构在促进劳动者就业中发挥了重要的作用。中国在改革开放和建立市场经济体制过程中，人力资源服务机构逐步建立和发展完善。经过三十年的努力，人力资源服务机构得到了迅速发展。
中国人力资源机构的迅速发展得益于中国政府提供的法律和政策环境。2002年以来，在中国政府出台的一系列积极的就业政策中，发展和规范劳动力市场是其中一项重要内容。一方面，鼓励各类人力资源机构发展，提供就业服务；另一方面，加强劳动力市场的清理整顿，严厉打击非法人力资源行为和人力资源机构侵犯求职者权益的行为。各地劳动保障部门将民办人力资源机构作为促进就业的重要力量，鼓励其发展，组织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服务工作，并给予政策支持。2008年1月1日起实施的《就业促进法》，第一次明确了公共就业服务机构和人力资源机构的根本区别和各自不同的管理制度，为人力资源机构的健康发展提供了更加有利的法律政策环境，使人力资源服务机构的管理有了法律依据。 中国通过人力资源服务机构实现就业的人数在整个就业市场中所占比重较高，基本上占50%左右，有的地方更高。这说明，中国人力资源服务机构在促进劳动者就业中发挥着重要作用。今后中国政府仍将大力鼓励发展私营人力资源机构，这是促进和保障劳动力市场的灵活性和提高市场效率的重要方面。
2、人力资源服务机构的服务范围
人力资源机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍和职业指导等就业方面的各项服务的，从事这方面工作人员需要经过一定培养和训练的专业人才，才能使人职匹配更加科学合理，充分发挥人才资源的潜能。根据《就业服务与就业管理规定》的规定，人力资源服务机构可以从事下列业务：（1）为劳动者介绍用人单位；（2）为用人单位和居民家庭推荐劳动者；（3）开展职业指导、人力资源管理咨询服务；（4）收集和发布职业供求信息；（5）根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；（6）组织职业招聘洽谈会；（7）经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。 随着《劳动合同法》将劳务派遣这一重要的人力资源服务服务形式明确化、合法化后，人力资源服务的范围进一步扩大，企业对人力资源服务要求越来越趋于多元化和专业化。
3、人力资源服务发展的经济环境和政策法规环境
与2012年相比，2013年中国宏观经济发展环境将得到明显改善，欧洲、美国、日本等主要经济体相继复苏，中国出口贸易逐步增加。国内宏观经济政策具有连续性，经济增长动力仍然充足，经济有望实现稳定较快增长。 从供给方面看：一是资金供给潜力巨大，国内储蓄率一直维持在40%以上；二是劳动力资源极为丰富，劳动力人口总量处于上升阶段，素质不断提高，人口红利仍然存在；三是科技进步加快，高新技术快速发展和广泛应用，成为经济快速增长的重要动力；四是产业结构优化升级，供给质量将得以改善。 从政策层面来看，2013年12月中央经济工作会议指出要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时提出了五个更加注重，即更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。2012年，中央政府财政将加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。通过对重点地区和群体的结构性支持政策，内需增长空间会进一步扩大，而调整结构将为中国经济发展带来后续动力。另外，政府加强中小城镇建设，切实解决农民工进城的户籍问题，将为中国经济发展提供了更大的投资和消费前景。
4、就业状况分析
改革开放以来，我国人口总量得到了一定程度的控制，然而每年新增劳动力的数量仍然很大。2009年我国需要就业的人员超过2400万，供求缺口总体还在加大。但同时随着教育的普及，我国劳动力供给的素质也在不断提高。 目前我国就业的产业结构有明显的优化趋势，第一产业就业人员所占的比例大幅度下降，第
二、三产业就业人口所占比例快速增长。我国就业的产业结构呈现的十分典型的哑铃型。然而，从产值与就业结构的不一致性可以看出我国各产业劳动生产率的巨大差异。
因此，当前我国仍处于劳动力供给高峰期，农村富余劳动力转移加快，高校毕业生有较快增长，与此同时，在竞争全球化的背景下，技术、资本对劳动的排斥倾向不断加剧，环境压力、能源约束不断挤压经济增长空间，使得未来较长一段时间就业压力巨大，就业形势依然严峻。
5、人力资源服务服务发展现状分析
近年来，经济快速发展的过程中，把有效配臵人力资源作为兴经济、增强国力的战略选择，在不断完善与社会主义市场经济体制
相适应的公共就业服务体系的同时，把鼓励发展人力资源服务和劳务服务作为促进社会就业更加充分的重要环节，以“增长提速、质量提升、产业发展”为目标，大力实施劳动保障领域的服务业跨跃，逐步形成了公共就业服务与人力资源服务服务企业双轮驱动的发展格局。
2012年至2013年底，人力资源服务服务企业累计为2100万人次提供了求职登记，中介成功总人次突破1000万。不仅成为凝聚劳动力资源的主要承接体，也是促进经济社会和谐发展的一支重要力量。
经过几年的发展，人力资源服务和劳务服务对经济的贡献日趋凸现，已经成为服务业发展的重要力量。
6、结论
通过以上分析，本项目具有良好的市场前景和社会效益，由于本项目契合目前经济发展形势，并且政府在政策法规上均给予了大力的扶持，可见本项目开发前景广阔，投资收益稳定，有长期发展向上的良好趋势，是一个值得投资的好项目。另外，由于本项目的运营成本不高，属于知识密集型行业，以知识咨询和专业性服务为主，因此抗风险能力较强，项目实施后，完全可以获得预期收益。
公司筹建过程
一、注册场地租赁（租赁时间2014年08月21日至2015年08月20日，地址：北京市昌平区回龙观镇北清路1号院3号楼2单元1112室，面积80.21平方米）
二、办公设备购置（电脑及各类办公家具）
三、公司工作人员招聘（5名工作人员其中2名本科学历，3名专科学历）
四、建立人力资源信息网站，提供企业与个人信息互动展示
五、开展公司运营的各项准备工作
一、建立公司人才信息库，将人才档案信息的归类整理
1、人才资料储备借助人才管理通道，即和人才有关的部门机构——城市街道社区、乡镇劳动保障部门，各类型的劳务服务公司，各企事业单位的人事部门、大中专院校的就业处（学生科）、人才交流中心等。
二、网络简历信息整理。
（1）人才塑型对于在册会员人才不定期开设拓展训练（大大增强人才对新岗位的适应能力，提高人才对接的成功率，降低企业的用人成本，打造多方共赢的局面）和用人单位批量人才的基本技能培训，可以是用人单位委托培训，属有偿服务。
（2）数据分析通过对市场各类人才的需求变化，及时调整人才储备计划和就业方向转化，需要配有人才专家队伍做数据分析，得出结论，形成人力资源开发调整方案。
终上所述，望贵局能批准我司申请人力资源服务许可证为盼！
2015年1月8日
北京天下科技有限公司
