*县能源化工基地开发建设
情 况 汇 报
（*县人民政府） 2010年3月18日
张主任一行在百忙之中莅临检查指导工作，这是对我们的关心和支持，首先，我代表*县人民政府对各位领导的到来表示欢迎！下面，我就*县能源化工基地开发建设基本情况做简要汇报：
*县能源化工基地是以矿产资源为依托，集资源开发与加工转化为一体，以发展能源化工产业为主导的能源化工基地。自从2005年规划建设以来，5年时间，经历了两个发展阶段：第一阶段为载体建设阶段(2005年到2008年)，进行了规划编制、资源勘探详查、基础设施建设等工作，出台了各项招商引资、引进技术和人才的优惠政策；第二阶段为项目建设阶段(2008年至2009年)，按照“煤炭强基 转化做大 三产配套 环境优化”的总体思路，大力实施招商引资战略，“上大项目、大上项目”，引进一批重大能源化工项目。经过5年建设，实施了部分配套基础设施，规划了重大水源工程，有效改善了基地交通、通信、供电等基础设施条件，初步形成了以煤炭采掘为基础，以电力、化工、建材为主导的产业体系雏形。
一、基地煤炭资源开发利用情况
*县现有煤矿8户11对矿井，主要分布在百子沟、拜家河、水帘洞三个采煤区。其中，生产矿井有10对：国有重点煤矿1户，矿井1对（大佛寺煤矿）；地方国有煤矿2户，矿井2对（下沟煤矿、火石咀煤矿）；乡镇煤矿3户，矿井5对（水帘洞煤矿、拜家河煤矿、陈家坪煤矿
一、
二、
1 三号井）；个体煤矿2户，矿井2对（虎神沟煤矿、陈家坪二矿）。在建矿井有1对：地方国有煤矿1户，矿井1对（蒋家河煤矿）。全县煤矿年核定生产能力达到1097万吨。 *长矿区总体规划已由国家发改委于1997年以计交能[1997]1351号文件批复，《*长矿区综合开发规划》已由 省政府2006年3月批准实施。
2007年，*县煤炭有限责任总公司聘请陕西省煤田地质局对雅店煤田进行地质精查；2008年陕西省煤业集团公司对小庄、文家坡煤田进行了地质精查；2009年县政府聘请省地质勘探部门对庙沟煤矿地质精查。掌握了县境内煤田的地质分布情况，为下一步开发该煤田做好准备。
二、煤炭生产和建设规划目标
（1）2010年，完成水帘洞煤矿90万吨/年改扩建项目，新增加生产能力45万吨，全县煤炭核定生产能力达到1119万吨，煤炭产量预计为1800万吨，实现产值72亿元。 （2）2011年至2012年，规划煤矿总生产能力为3319万吨，新增加生产能力2230万吨，煤炭产量达到3000万吨，实现产值130亿元。其中，完成大佛寺二期600万吨/年、火石咀煤矿600万吨/年、水帘洞煤矿120万吨/年改扩建（续建）项目；完成雅店煤矿500万吨/年、小庄煤矿一期600万吨/年、文家坡500万吨/年新矿井建设任务。
（3）2013年至2015年，规划煤矿总生产能力扩大到4319万吨，新增加生产能力700万吨，煤炭产量达到4300万吨，实现产值200亿元。其中，完成小庄煤矿二期800万吨/年、文家坡二期800万吨/年（项目建成后所产原煤,全部作为*长矿区煤电化一体化循环经济工业基地的原料）、大佛寺三期800万吨/年改扩建项目。
三、煤炭洗选规划目标
全县新建成洗选厂2座，下沟煤矿300万吨洗煤厂一座，
2 火石咀煤矿500万吨洗煤厂一座，设计入洗能力800万吨/年。2008年精煤产量314万吨，2009年精煤产量560万吨 目前，*县生产的原煤入洗率偏低，原煤入洗量占原煤生产的三分之一左右，严重约束了煤的精细加工利用。除引导并加大原煤入洗率，发挥现有洗煤厂的作用外，本着发展循环经济和实施环境保护的原则，拟规划配套新建3座总设计生产能力1500万吨/年的洗煤厂，使全县原煤入洗能力达到2700万吨/年（其中大佛寺煤矿600万吨/年）。
四、基地煤电、煤化工项目的规划、建设情况 在建项目
1、*长煤电化一体化循环经济基地煤化工（DMTO） 项目
项目位于*湫公路以南的卧龙、小章、赵寨、香花、屯庄村。西北边约2公里为小庄井田的文家坡矿井工业广场，东北2公里为新民镇，西边为官牌井田，东边为百子沟煤矿。储运区选择在新民塬下的西平铁路*县东站北侧。项目总投资124亿元，建设规模为煤基360万吨甲醇转120万吨稀烃，其中一期煤基180万吨转60万吨稀烃。建设年限2009年至2013年。
2、180万吨煤制甲醇项目（含配套煤矿）
总投资124亿元，属企业自筹，建设180万吨/年煤制甲醇、500万吨/年文家坡配套煤矿。建设年限2008年至2011年。2010年计划投资10亿元。500万吨煤矿完成主、副、风井筒年度掘进及部分设备安装。目前，该项目建成办公和生活临时设施，文家坡煤矿风井征地68亩，井筒的主副风井筒共掘进860多米，土建工程开工建设，订购设备，已上缴探矿权价款。
3、改性甲醇汽柴油项目
总投资1.92亿元，属企业自筹，30万吨/年，建设年限
3 2008年至2011年。2010年计划投资1.2亿元,建成投产。
拟建项目
1、*长矿区新民塬煤电化一体化电项目
总投资153.18亿元，依托小庄矿井煤炭资源，在*县新民塬煤电化一体化工业园区规划建设4×1000MW超超临界直接空冷发电机组。一期建设规模2×1000MW机组，投资78.77亿元，二期建设规模2×1000MW机组,投资74.41亿元。建设工期：一期工程2011-2016年，二期工程2018-2020年，项目建成后可带动产业集群形成，促进城镇化建设，增加就业岗位，提高资源利用，实现可持续发展.实现销售收入47亿元，利税26亿元。
2、*县煤变油项目
位于煤化工项目西侧。原料来源为煤，由小庄井田供给；水由亭口水库供给+中水+疏干水，总投资30亿元，规划建设年产60万吨煤制油及聚合物。建设年限2015年至2020年。 原料煤主要采取皮带运输,液体产品从化工区由管道运输至储运区,后由铁路外运。
五、基地资源综合利用及规划情况
1、现状
我县拥有极为丰富的能源，目前已探明的地下煤炭储藏量32.4亿吨，煤层平均厚度14米，其特点是低磷、低硫、低灰、高发热值。2009年，全县生产原煤1622.9万吨，产值达到67.01亿元，占规模工业的95.6%。电力工业是第二支柱产业，*县电力有限责任公司、咸阳秦能电力有限公司、程家川水电站和枣渠水电有限责任公司经过一系列的体制创新和技术改造，已具有相当的规模优势。2009年全县电力工业产值 6300.2万元，发电量达到1.89亿度，实现了煤电转化，以煤带电，以电促煤的目标。
一是改进了煤炭采掘工艺，提高了煤炭资源初次利用
4 率。
近年来，县委县政府狠抓工业生产，加快企业技术改造步伐，先后对下沟、火石咀、水帘洞、陈家坪、虎神沟、拜家河等煤矿进行了技改，使煤炭资源回采率由30%提高到了70%。各企业积极寻求资源利用最大化路子，探索发展残煤气化、瓦斯发电等新产业，尽最大可能控制和减少资源浪费，*长公司投资8430万元，建成全国装机容量最大的低浓度瓦斯发电厂---*长新生能源有限公司，实现先抽后采，变废为宝，不但提高了煤矿安全生产系数，而且可以产生可观的经济效益和社会效益。2008年利用瓦斯发电2291万度，2009年受大佛寺煤矿停产影响，全年利用瓦斯发电仅5个月，发电量1795万度，减排二氧化碳243万立方，实现产值538.5万元。下沟煤矿瓦斯发电厂今年可开工建设，*县水帘洞煤炭有限责任公司也积极筹建瓦斯发电厂。火石咀煤炭有限责任公司对采空区的残煤、弃煤的利用进行了多方论证，计划投资2.5亿元，建设火石咀残煤气化及热电综合利用项目，形成日产120万立方米煤气的生产能力，进一步提高原煤利用率。
二是加快发展了煤电循环经济，不断延长了产业链条。 为了实现煤炭就地转化，向外输送清洁能源，打造新型能源基地。*县煤炭有限责任公司投资19.6亿元，开工建设了2×20万千瓦煤矸石电厂。年可消耗煤泥、煤矸石170万吨，发电22亿度，创产值6.16亿元、利润1.73亿元。该项目一号机组已于2010年元月份进行调试，2号机组6月份可全面投入运营。*县电力有限责任公司对2台粉煤炉进行了改造，新建了2台循环硫化床机组，降低了电力企业的能耗指标，实现煤泥、煤矸石等废弃资源的再循环和再利用。为了充分利用矸石电厂的粉煤灰，变废为宝，我县通过招商引资，由*煤公司和岐山天柱水泥厂联合投资建设了120万
5 吨粉煤灰综合利用项目，使粉煤灰利用率达到80％。该项目已于2009年12月正式投入生产。这些项目的实施拉长了煤电产业链，形成了“煤—洗煤—电—煤化工—新型建材”的完整循环。此外陶土、油母页岩在我县储量大、质地优、品位高，为工业发展将增添新的资源优势。
2、规划
（1）煤层气综合利用发展目标
按照《财政部关于煤层气开发利用补贴的实施意见》，指导并加强煤矿建设项目的煤层气开发利用项目，依法加强对煤层气开采活动的监督管理，按照国家有关规定优先安排煤层气抽采利用项目建设。
1）在2010年前，全县高煤层气煤矿应建未建煤层气抽采系统的其他矿井，要全部完成抽放系统建设及相关设施的更新改造。
2）在2010～2015年间, 积极寻求先进的瓦斯治理及开发利用技术，在保证矿井安全生产的前提下，计划建成矿区地面永久抽采站、配套井下管网、地面储气设施等配套工程，并投入使用。建设5座煤层气地面永久抽采站及井下配套管网, 即：下沟煤矿2座、蒋家河煤矿1座、火石咀煤矿1座、水帘洞煤矿1座；建设6座地面储气设施, 建设地点分别为下沟煤矿3座、蒋家河煤矿1座、火石咀煤矿1座、水帘洞煤矿1座；并重点对雅店矿区煤层气资源进行勘探和开发。
3）在2016-2020年，矿区各煤矿完成煤层气商业运作和扩大规模阶段，给城区工业生产和居民生活供气。一是积极采用对外供应和长距离输送居民燃用方案，形成大片区的供给网，稳定供给质量。并建立储气柜，提高用气高峰的储气调峰能力；建设调压站，提高煤层气利用量。二是对一些有条件的高瓦斯矿井，考虑建立小型煤层气发电厂（如采用 6 500kw的小型机组），所发电供矿井自用。力争到2020年全县煤层气利用量达到600万m，利用率达到30%以上。
（2）、地下弃煤开发利用项目
1、陕西中达集团*县火石咀煤矿地下弃煤气化、热电综合利用及120万吨甲醇项目，总投资2亿元。工期计划：首期工程在2012年前建成投产，二期工程在2015年前建成，扩大区计划2020年前建成；氧气站在2010年前建成；煤化工一期在2015年前建成，二期和三期在2020年前全部建成。
2、*县煤炭有限责任公司百子沟矿区煤层气化开发利用项目，项目计划总投资2.2亿元，投资回收期5.5年，年预期收益率16.8％。2010-2013年，积极寻求先进的煤层气化开发利用技术，在保证安全生产的前提下，计划建成矿区地面煤层气化抽采站、配套管网、地面储气设施等配套工程，并投入使用，2013年,建设1座地面储气设施，建设地点为百子沟五矿。力争到2013年煤层气利用量达到300万立方米，利用率达到85%以上。2015年以后，积极采用对外供应和长距离输送居民燃用方案，形成大片区的供给网，稳定供给质量，建立储气柜，提高用气高峰的储气调峰能力;建设调压站， 提高煤层气利用量。
六、基地基础设施建设及规划情况
1、交通基础设施建设及规划情况
“十一五”以来，先后改建了*蒋、湫*、土上、西早公路，今年，正在改建西早公路，从而使县级公路等级率达到100%，好路率达到92%，100%的行政村通上油（水泥）路，95%的自然村实现村道硬化，修通与周边市县之间的断头路。逐渐形成一个结构配置合理，桥涵和附属设施完善，相互贯通的公路交通网络，完全能满足全县能化基地建设交通需要。特别是2008年，陕西*长矿业集团出资992万元，加宽补强了通往新民煤化工业园区公路（*湫公路红石咀至新民街段及小
3章镇街道接线共18公里），全面提高了公路承载能力，有效满足了煤化工业园区发展需要。
正在设计的火石咀泾河大桥改建工程，全长938.48米，南北引线长245.68米。其中桥梁长692.80米。工程起于火石咀山下与312国道交叉，向东北延伸与创业大道相接。大桥按二级公路标准，设计车速60公里/小时，路基宽度30.5米，路面宽度30米，设计载荷公路Ⅰ级，防洪标准为100年一遇。该工程估算总投资6115万元，该工程于2010年3月底完成前期准备工作，于2012年3月建成交付使用。
正在建设的西平铁路，*县境内长39.5公里，在*县设1个客运站（城关镇虎家湾），2个货运站（义门高渠、新堡子公主川），计划2012年建成。
2、水利基础设施建设及规划情况
目前,全县共有水库8座，总库容1398.2万㎡，其中小
（一）型水库3座，总库容1038.2万m³，小
（二）型水库5座，总库容360.0万m³，塘坝5处，库容4.1万m³;引水工程13处；抽水工程352处。
建成了枣渠和程家川两个水力发电站，装机总容量11500KW；李家川、太峪河两个水厂，日供能力1.1万吨；15个乡镇的73个水厂日供能力3500吨。
侍郎池水库位于县城南40KM处的底店乡牛堡村，有效库容165万m³，是李家川水库的备用补充水源。
启动实施了太峪河城区供水工程，设计日供水能力5500m³，可望两年内投入运行。以上工程实施可基本满足城区生产生活用水需求。
亭口水库位于长武县境内，设计总库容为2.278亿m³。工程已于2008年12月启动，总工期为4年。工程建成后，可为*长工业区和*县长武两县县城提供工业及生活用水8124万m³。
8 拟建的红岩河水库地处北极塬和新民塬之间，距*县县城仅7KM，设计总库容8062万m³，总投资3.69亿元，全部建设资金已与中国国际能源集团控股有限公司达成投资意向，计划2010年开工建设，2012年完成。
3、电力基础设施建设及规划情况
（1）电网基本情况：*县区域电源分别由甘肃经长武110kv双回接入110kv*县大佛寺变，又转接入旬邑城关变，形成咸阳北部区域网络。2009年已经批准，经330kv王塬变接入陕西电网，即110kv双回接入大佛寺变。使该区域网络供电更加可靠。
（2）为能化服务的基础设施建设情况
“十一五”期间，按照省地方电力（集团）公司*县区域电力网总体规划，根据*县区域发展要求，滚动修定了《咸阳市“十一五”电力网发展规划》*县区域部分项目。具体完成项目如下：
截止2009年底完成为能化服务的项目5个(35kv北极变增容改造、35kv新民变改造工程、35kv香庙变增容改造工程、35kv李前变扩建35kv李蒋、李水、间隔工程、大佛寺变扩建35kv-110kv间隔工程)。完成投资2002万元。
在建项目5个（110kv新民化工输变电工程、110kv*州输变电工程、大佛寺变至小庄煤矿110kv输电线路工程2公里、泾河新区电缆工程、咸阳北部110kv电网接入陕西电网工程）。计划投资9023万元，2010年底前完成。
（3）“十二五”规划投资12300万元建设以下4个项目： 35kv北极变升压改造，新民源龙背头村建设110千伏龙背头输变电工程，在底店乡底店村建设110kv底店输变电工程，泾河新区改造配网自动化工程。
4、环保基础设施建设情况
*县辖区内的 “三废”产生的来源主要包括生活和工业
9 来源（煤炭、果汁、电力），我县采取了多项有效的措施减少了污染物排放。
（1）“废水”处理利用情况
*县城镇污水处理厂，远期设计日处理污水3万吨,已建成日处理污水1万吨，2009年11月投入试运行，能够满足处理当前及近几年来的县城生活污水需要。建成6家煤炭企业污水处理站和1家果汁企业污水处理站，生活污水和工业污水经处理后排入泾河，并且有5家企业安装了污染源在线监测装置，实现了与省、市监控平台联网，保证了企业水污染物稳定达标排放。
（2）“固体废物”处理利用情况
*县建有卫生垃圾填埋场一座，2009年2月投入试运行，日处理110吨左右的生活垃圾。辖区内煤碳企业都建有排矸场，所产生煤矸石一部分回填采空区，剩余排放到排矸场，采取阶梯式堆放，推平压实，达一定高度后覆土；部分锅炉炉渣被砖厂、建筑队等作为原料利用。电力企业产生的锅炉炉渣，做为砖厂和水泥粉磨站原料利用。实现了固体废物的无害化处置和综合利用。
（3）“废气”处理利用情况
*县开工建设了集中供热
一、二期工程，逐渐替代容量小、效率低、污染严重的城区中小型锅炉，去年对集中供热范围内燃煤锅炉进行了集中拆除，今年将继续实施集中供热三期工程。煤炭企业的燃煤锅炉装有除尘器，除尘效率达到90%以上，有效的防止了扬尘的产生。辖区内两家生产的电厂企业，*县电力有限责任公司现有的三台发电机组全部技改为煤矸石综合利用机组，全部使用循环流化床锅炉；咸阳秦能电力有限公司1#、2#已关停，3#机组循环流化床锅炉采取石灰石炉内脱硫，减少了大气污染物的排放量。
七、基地工业园区建设及规划情况
10 园区基本情况
近年来，我县按照“工业发展园区化、园区发展产业化、产业发展集群化”的要求，以园区建设为引擎，着力打造县域经济发展的主战场，逐步形成了园区小循环、区域再循环、全县大循环的工业经济发展新格局。目前，我县循环经济工业园区、煤化工工业园区已初具规模，煤炭工业园区、食品工业园区规划编制工作正在有序推进。
1、*县循环经济工业园区：位于泾河以北川道，距县城2.5公里,规划面积173.58公顷，总投资约30亿元。2008年7月,完成了《*县循环经济工业园区控制性详细规划》编制工作,为园区发展绘制了宏伟蓝图。目前，园区入驻企业达到6户，初步形成了东西两个工业片区。东片工业区为2×20万千瓦煤矸石电厂、秦能公司发电厂、120万吨粉煤灰综合利用项目;西片工业区为陕西中达公司投资建设的官牌工业广场、洗煤厂、煤炭机械厂。其中, 2×20万千瓦煤矸石电厂是*长矿区开发建设的配套项目，总投资19.6亿元。项目建成后，年可消耗煤泥、煤矸石170万吨,发电22亿度，实现产值7亿元、实现利税1.73亿元。目前，东区煤矸石电厂1号机组已调试运行，2号机组可于4月份调试运行，预计5月份可并网发电。120万吨粉煤灰综合利用项目是2×20万千瓦煤矸石电厂的配套工程，由陕西天柱水泥制造有限责任公司与*县煤炭有限责任公司合资建设,主要以煤矸石电厂的煤灰、炉渣等工业废渣作为水泥原料，实现工业废弃物再利用。项目总投资1.15亿元，年可生产水泥120万吨，实现产值2.6亿元。目前，一期60万吨生产线已建成投产，粉煤灰综合利用率达到80％以上。西区陕西中达公司投资6.5亿元的官牌工业广场已建成投入运营，年可生产原煤450万吨。投资1.6亿元的洗煤厂年可洗选原煤600万吨。投资1.05亿元的煤矿机械厂已于今年2月份建成投产，年
11 可实现产值2.5亿元，实现利税5600万元。同时，为进一步完善园区服务功能，去年3月份开工建设了循环经济工业园区创业大道，总投资5000万元。目前已完成投资3800万元，预计今年5月底可建成投入使用。到2015年，力争入驻企业达到8户，实现产值60亿元；到2020年，入驻企业达到10户，力争实现产值100亿元，努力打造全省县级规模最大、功能最全的新型循环工业示范园区。
2、*县煤化工工业园区：位于新民塬，距县城约25公里，西起小章镇镇区，东到新民镇杨家坳村，南至小章镇赵寨村，北至新民镇龙背头村，控制面积10平方公里，基本形成了 “一带两区”的发展格局。一带即由工业区与生活区之间农田形成的安全防护隔离带；两区即安全防护隔离带将规划区分成东西两个片区。其中西片区为工业区，以生产用地为主；东片区为生活区，以行政、商贸、居住用地为主。工业区结构为“一心一轴两组团”。即以小章镇镇区为基础，以通坳路为轴线，以镇区为中心，形成南北两个工业组团。生活区结构为“一个主中心四个次中心三条轴线”。即以新民镇镇区为基础，以生活区北部的行政中心为主中心，以四个居住区的公共活动中心为次中心，以规划建设的伟业路、创新路、中央纵向绿化带形成的三条景观轴线。园区重点发展煤炭开采及洗选、超临界电厂、煤制甲醇转烯烃等能化工项目。目前，入驻企业达到2户， 30万吨改性甲醇汽柴油，180万吨煤制甲醇及配套煤矿建设项目正在紧张实施。规划方案的最终规模为：年产800万吨煤矿、煤基360万吨甲醇转120万吨烯烃和4×1000MW超超临界直接空冷发电机组的煤电化一体化项目，配套建设相应规模的洗煤厂和热动力站。预计2015年可实现产值60亿元；到2020年产值可达到120亿元。
3、*县煤炭工业园区：位于县城以西、泾河南岸15公里处，312国道穿园而过，园区以煤炭开采及精洗选煤为主导产业。目前，各项规划编制工作正在有序进行，入驻企业达到6户，主要包括*长大佛寺煤矿、*长瓦斯发电厂、水帘洞煤矿、虎神沟煤矿、下沟煤矿、蒋家河煤矿。2009年生产原煤956.3万吨。实现产值38.6亿元。到2015年，预计原煤产量达到2000万吨，产值82亿元；到2020年，原煤产量达到2500万吨，产值100亿元。
4、*县食品工业园区：位于县城东5公里处，以农副产品深加工主导产业。目前，各项规划编制工作正在有序进行，入驻企业2户，分别是通达果汁厂、秦郎酒厂。2009年生产浓缩果汁8212吨,实现产值5000万元。
总之，在省、市的大力支持下，在“煤炭强基 转化做大 三产配套 环境优化”总体思路的科学指导下，在规划先行和体制创新的有力推动下，经过5年建设，*县能源化工基地已成为县域经济跨越发展的主要支撑点。能源经济迅速崛起，带动了*县区域经济社会跨越发展，*县经济增长速度连续五年位居全市第一。
