南京市园林绿化系统2006年度创建
全国文明行业工作总结
2006年是我市园林绿化系统深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，实施园林发展“十一五”规划，创建全国文明行业的起步之年。一年来，全市园林绿化系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展观，树立践行社会主义荣辱观，按照“创新理念、深化内涵、全员参与、整体推进”的工作思路，深入开展了优质服务竞赛活动和服务品牌创建活动，进一步加强了职业道德建设、规范了服务水准，提升了服务质量，进一步发扬了“锐意进取、自立自强、以人为本、争创一流”的园林精神，加快了公园环境综合整治改造步伐，完善了园林绿化服务功能，充分展示了园林行业的新行风。
全系统干部职工将从文明行业创建中焕发出来的巨大精神动力贯穿并作用于日常的实际工作中，结出了丰硕的成果。2006年，全市建成区新增绿地900万平方米，栽植乔灌木1500多万株、栽植大树5.1万株，垂直绿化101公里，草坪地被200万平方米，屋顶花园8万平方米。至2006年末，国家考核城市绿化水平的三项指标——建成区绿地率（41.3%）、绿化覆盖率（45.5%）、人均公共绿地（13平方米），在全国直辖市、省会城市中继续居于前列，此外，全市各园林绿化单位2006年共获得省、市级各种荣誉20多个，三个文明建设取得了丰硕成果。
一、明确目标、落实责任，有力保障创建工作取得扎实成效。
全市园林绿化系统各单位高度重视精神文明建设，始终把全国文明行业创建工作摆在各单位重要议事日程，坚持与生产经营同部署、与党组织达标工作同考核，与职工队伍建设同推进，把创建目标落到实到。我们明确了一个新三年创建奋斗目标，力争到2008年创建成为全国文明行业，制订并下发了新一轮的创建规划《关于全市园林绿化系统深入开展2006年度创建全国文明行业活动的工作意见》，要求各单位结合实际，进一步明确和细化创建任务和创建措施；年初根据工作需要，我们又及时调整了全市园林绿化系统创建全国文明行业活动领导小组，并多次召开创建领导小组工作会议，协调各相关参创单位的创建工作，各参创单位也根据部门调整和人员变动，及时调整了本单位创建工作领导小组，从组织保证了创建工作的有效开展；为进一步推动创建工作的有力开展，2006年4月27日上午，我们在鼓楼广场召开了全市园林绿化系统创建全国文明行业誓师大会，市委常委、宣传部长叶皓、市文明办和建设工委的领导，以及全市园林绿化系统各单位的干部职工代表近300人参加大会，总统府等省属单位代表也参会。大会向在2004-2005年创建文明行业工作中表现突出，为南京市园林绿化工作做出重要贡献的文明单位、星级园林、小区和双十佳标兵代表进行了颁奖。市玄武湖管理处、中山陵园管理局、雨花台烈士陵园管理局和白下区绿委办的代表在大会上做了发言，号召全市园林绿化系统干部职工立即行动起来，把树立践行社会主义荣辱观融入到行业文明的创建中，共同为实现园林绿化系统三个文明建设的和谐发展做出新的贡献。市委常委、市委宣传部部长叶皓在大会上向园林绿化系统青年志愿者代表授予了南京市园林绿化系统争创全国文明行业青年突击队队旗。会议要求全市园林绿化系统干部职工立即行动起来，深入开展优质服务竞赛活动和服务品牌创建活动，全面推进公园、风景区环境综合整治，着力打造“第一窗口”，塑造“第一形象”，用我们的新业绩争创全国文明行业。
二、综合整治，提档升级，努力打造优美怡人的游园环境。
优美怡人的游园环境既是文明行业创建最易量化的考核标准，更是创建成果最直接的外在表现，因此全市园林绿化系统各单位始终将景区的环境综合整治工程作为创建文明行业活动的一项硬件来抓，力争做到高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理。 中山陵园管理局投入1.2亿元用于基础设施建设，修建了长约2.4公里的紫金山林中栈道，明孝陵神道实行永久步行管理并恢复了青石板路面，再现600多年前的历史风貌。新建了3处游客服务中心；新建了8座免水冲的生态厕所，按星级标准修建改造了14座旅游厕所，更从实用角度出发，增加近40%的女厕位，并设置了残疾人专用厕位和无性别厕所；在景区内增设了近千只垃圾箱；增加了观光小火车和电瓶车等特色环保车辆，统一设计了1016块标识标牌，有中、英、日、韩4种文字，以蓝、绿、棕褐色3种颜色鲜明地体现出中山陵、灵谷寺、明孝陵三大景区的不同文化特色。通过开展这项系统性、综合性的工程，使景区的景观质量、旅游功能、管理水平、服务质量得到了进一步提升。玄武湖管理处通过环境整治，消除了黄土裸露33310平方米，完成垂直绿化9400米，栽植花境花带2000平方米。完成环湖路杉林氧吧冰片石道路建设500多平方米。拆除了高尔夫水上混凝土桩180根、菱洲木桩600余根，拆除了芳桥上摆放多年的陈旧铁架子和昆虫馆附近影响景观的大广告牌，拆除了览胜楼下面和观鱼池西边两处围墙和大门，拆除了玄武门城墙上的霓虹灯，使梁洲的绕洲道路全面畅通，凸现了古城墙的古朴与壮观，盆景园园内植物做清理和调整，改造了盆景园围墙，将园内假山露出，完成了园内交通指示牌及减速系统、广播系统改造，进一步提升了园林景观。栖霞山风景名胜区管理处则针对黄土裸露及杂草、杂树等问题，及时进行针对性的整改，完成清杂11.8万平方米，栽植各类树木近万株，挖掘特色景观与文化内涵，打造红叶谷、始皇临江处、御花园复建等一批经典园林景点，制定了相关的基础设施配套方案和标牌、标识系统方案，新建沥青路面千余米，游步道400余米，安装垃圾桶20个，安装坐凳30张，完善了景区的旅游配套服务功能，提高了景区的环境质量。
三、严格规范，强化监督，不断加强创建工作制度建设
文明行业创建是一项综合性的工作，涉及面广，工作要求细，因此，做好创建工作必须要有制度保障，要通过制度的有效执行推动创建工作走上规范、长效的轨道。
首先，进一步规范服务标准，明确管理制度。2006年，全市各参创单位也根据本单位特点，进一步制定和完善本单位文明服务的标准和文明服务示范窗口的管理办法，细化了岗位服务标准，明确了示范窗口的服务程序。雨花台烈士陵园管理局对全局现有的制度进行认真梳理，并根据工作实际，编印新的《管理局内部规章制度汇编》，做到人手一册，管理局的管理制度及相关的工作流程，都以《汇编》的形式实行公开。局宣传处还以知识竞赛的形式对全局学习贯彻规章制度的情况进行了检验，确保全局的各项工作都有章可循，职工群众都能依法依规办事。中山陵园管理局为了让游客更好地体验景区的文化内涵，景区还推出了多项举措完善导游服务，制定了《导游服务规范》，进一步规范景区的导游词，为聋哑人士游览提供“手语导游”服务。总统府景区，进一步规范窗口单位的文明服务，使用“你好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”等规范文明用语，形成了统一着装、统一亮证挂牌、统一服务用语、统一服务质量标准的“四统一”管理服务规范。红山森林动物园管理处要求窗口工作人员坚持站立服务，统一着装，挂牌上岗，保持仪容整洁，接待游客使用文明用语，唱收唱付，进一步确立了“一切为游客服务”的经营理念，按照“服务游客要热心、对待老弱要关心、帮助游客要诚心、解答询问要耐心、游客旅游要舒心”标准，在职工中开展了“学先进推行五心服务”活动，强化窗口服务意识，严格执行服务规范，服务过程程序化，通过规范、良好的服务，树立了红山动物园的服务品牌，也促进公园效益的提高。
其次，进一步公开服务承诺，坚持监督制度。园林系统各单位在坚持 “一次投诉查实下岗制”、“行风监督员暗访制”、“服务承诺制”、“重大违纪责任连带追究制”和“领导接待制度”等监管制度同时，2006年进一步加大了服务公开、承诺公开的力度。各园林单位都设立、公布了举报投诉电话、意见箱（或意见簿），成立了专门机构和组织，市园林局网页上设立了专门的投诉链接，24小时接受投诉、查处投诉和落实整改。我们继续发挥20位园林行业监督员的积极作用，为他们发放了入园证，随时可到全市园林绿化系统各参创单位检查监督文明创建情况，2006年7月13日，我们又组织行风监督员对玄武湖、明故宫、中山陵、雨花台和莫愁湖等单位的接待、服务、安全等情况进行了抽查，及时发现了一些问题，推动创建工作的进一步深入开展。
第三，进一步实施动态管理，严格考核制度。我们按照创建文明行业实施意见的统一要求，进一步细化了《文明行业创建考核细则》，加强了检查考核的力度。2006年7月10日起，本着高标准、严要求的原则，全市园林绿化系统各单位对照创建标准，开展了一次全面的自查、互查、检查工作，对创建工作领导小组文件、历年创建计划和总结、研究创建工作会议记录到创建工作专项活动记录和活动图片、文字及影像进一步检查完善，各单位对检查中发现的问题与不足进行了及时的整改和完善。
四、创新载体，丰富内容，持续激发创建工作的自身活力
一是以开展窗口优质服务竞赛活动为载体，推动文明行业创建活动的深入。按照2006年初的创建计划和省建设厅、省总工会工作要求，为了进一步加强园林系统行业作风建设，提升队伍素质，提高服务质量，全系统各单位广泛开展了窗口服务竞赛活动，并积极推出优质服务新举措，丰富活动内容，中山陵园管理局实施“温馨、博爱、诚信、平安”四大特色服务工程，制定各岗位服务规范，开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“文明服务岗位”、“诚信服务柜台”、“文明服务讲解员”、“争做景区美容师、争当星级厕所管理员”等各类文明服务的特色创建活动。玄武湖管理处则在职工中开展了“优质服务劳动竞赛，争创景区星级员工”活动，把优质服务竞赛活动深入到职工日常工作中。总统府景区专门成立了游客服务中心，免费提供开水，免费提供应急药品，免费寄存物品，免费提供残疾轮椅，免费提供导游图，为满足游客的需求，他们还主动把夏季开放时间从8：00提早到7：30。经过一年的创建活动开展，玄武湖管理处票务中心礼仪班和中山陵票务中心中山陵票务所被评为省建设系统优质服务窗口，红山森林动物园管理处的陶胜利和雨花台烈士陵园管理局的庞芸被评为省建设系统优质服务明星。
二是以全面开展创建市级文明单位活动为重点，进一步夯实创建的基础。文明单位创建是文明行业创建工作的一项核心内容，行业内每个单位的文明程度将在较大程度上表现出行业的整体文明水平。全市园林绿化系统领导小组从创建规划到基础台帐，从具体措施到活动安排给予了各单位细心指导，力争更多的系统内单位在近两年内创建成为市级文明单位。对现有的省市、级文明单位，我们则在督促他们巩固现有成绩的同时，组织这些单位参加了城乡共建活动，其中园林实业总公司与江宁区禄口镇街道上穆社区居委会，玄武湖与浦口区桥林镇滨江村、莫愁湖与江宁区谷里街道霞辉庙社区、红山与六合区新篁镇钟林村、栖霞山与栖霞街道新合村结成了城乡共建对子，以文明单位创建为载体，在推动农村精神文明建设，推进社会主义新农村建设进程，加强村级文化建设和经济建设的同时，也不断提升了本单位的管理水平和文明程度，使共建双方三个文明建设取得了同步协调发展。
三是以开展文明之旅活动为载体，不断丰富文明创建的内容。为贯彻落实中央文明委《关于印发提升中国公民旅游文明素质行动计划的通知》精神，根据省市文明办具体要求，进一步加强公民思想教育，提高公民旅游文明素质，塑造中国公民良好国际形象，全市园林绿化系统各单位积极开展了“倡导文明出行 共享文明之旅”的创建活动，莫愁湖管理处先后制作了宣传橱窗一期，横幅四条，宣传牌20块，宣传绶带15条，来大力宣传游客文明出游的基本要求和礼仪常识，加强文明出行，文明游览的温馨提示，营造了较好的遵章守纪、文明礼让，友爱互助的浓厚氛围。红山森林动物园管理处利用园内有线广播广泛宣传《旅游文明行为公约》，并组织干部职工对游客中出现的“攀折花木、踩踏草坪、翻越围墙、不讲卫生”等不文明行为进行教育劝导。
四是以争创“文明机关”为载体，推动文明行业创建向机关内部的延伸。文明行业要从领导机关做起，各园林单位主管部门既是文明行业创建的组织者、发动者，更应当成为园林行业文明建设的实践者和带头者。因此，市园林局、中山陵园管理局、雨花台烈士陵园管理局等主管单位在文明创建中要努力做到率先垂范，要求基层做到的自己首先做到；禁止基层做的，自己坚决不做，以良好的部门形象影响和带动下属单位及整个行业。各主管单位广泛开展了以“为基层服务，让基层满意”为主题的 “创文明机关、当人民公仆”活动，进一步争创文明机关，争当人民满意公务员。经过一年的创建，市园林局机关在2006年度万人评议机关活动中位列城建系统第一位，并获得了2005-2006年度市级机关作风建设“人民满意单位”的光荣称号，在文明行业创建的工作中起到了突出的表率作用。
在全系统干部职工的共同努力下，2006年度创建全国文明行业工作取得了一定的成绩，但我们仍清醒地看到工作中的一些问题与不足。诸如：系统内个别单位对创建工作重视不够，创建工作水平还不平衡等，这些都有待于在来年的工作中尽快加以改进和解决。
