开封市工商局金明分局
2008－2009年度文明行业创建活动总结
我局2008－2009年度的文明创建工作，在市委、市政府和市工商局的正确领导下，在市文明委和区文明办的亲切指导下，以科学发展观和构建和谐社会、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，广泛深入地开展“讲文明树形象，强服务上水平”的文明创建活动，三个文明建设步伐加快，取得了很多优异的成绩。现将文明行业创建活动总结如下：
一、主要成效
两年来，我局党委高度重视三个文明建设，通过全市工商系统干部职工的共同努力，文明创建工作取得了显著成效。
（一）勤政意识明显增强。在文明创建活动中，我们结合整风肃纪、思想作风纪律整顿和体制改革、机构整合等一系列举措，强化了分工负责、分层管理，明确事权关系，健全了工作责任制等一系列规章制度，规范了工作秩序，确保运转高效畅通，形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优
1 良服务的良好氛围。
（二）行政执法明显规范。“三个代表”重要思想的实质是“立党为公、执法为民”。工商行政管理部门肩负经济行政执法的重任。通过文明建创活动，我局执法水平显著提高，行政执法程序明显规范，依法办事，秉公执法的良好氛围基本形成。
（三）工作纪律明显加强。纪律是执行路线的保证，没有铁的工作纪律，就不能做到政令畅通。通过文明创建活动，从分局到各股所，一方面遵纪守法，落实治安防范措施，保持安定团结；另一方面严格执行国家工商总局“六条禁令”、省局“八条禁令”，健全和完善了各项规章制度，做到了用严格纪律来约束人，工作纪律明显加强。纪律松驰，要求不严，上班迟到，下班早退，上班干与工作无关的事实的现象基本杜绝。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，做到了令行禁止，政令畅通。
（4）服务质量明显提高。通过文明创建活动，全局不断强化服务意识，冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念，改变了束缚发展的作法，革除了一切影响发展的体制弊端，通过合同解忧、打假保优、商标创优等举措，牢固树立服务发展意识，服务质量明显提高。
（5）队伍形象明显提升。两年来，在文明创建活动中，分局通过为企业提供优质服务，为企业办实事排忧解难，通
2 过严格的组织纪律的约束，通过市场监管方式的改革，改变工作作风，依法行政，执法为民，秉公执法，工商队伍在人民群众中的形象明显提升。
二、文明行业创建情况
我局文明创建工作，围绕要务，紧贴中心，依法行政，执法为民，服务加快当地经济和社会发展，全面建设小康社会的大局，以提高广大干部职工的文明素质和单位文明程度为主线，把文明创建工作与充分履行职能相结合，扎实开展了文明创建活动，其具体做法是：
（一）创新创建举措，服务地方经济发展
两年来，我局围绕文明创建活动，不断创新举措，有效地服务了地方经济的高速发展。
1、坚持以人为本，提高队伍素质。第一，加强领导班子建设。分局把文明创建工作放在首位，始终坚持开展创建“五好班子”和“团结、廉洁、实干”的领导班子等活动，认真执行中心小组学习制度，健全民主集中制，切实加强了班子建设。两年来，分局领导班子认真学习落实科学发展观和“三个代表”重要思想，切实加强政治建设，使班子的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步提高。第二，加强队伍素质教育。我们把提高干部的政治和业务素质作为精神文明建设的一项根本任务，采取有效措施，狠抓教育培训。 第三，加强部门制度建设。在文明建创活动中，局党委本着“树人
3 先树纪”，始终坚持“从严治局，以规治局”的方针，强化制度建设。一是严格执行“禁令”的前提下，分局制定了《局制度汇编》。二是大力推行行政执法责任制和错案责任追究制，规范执法办案程序和纪律，提高依法行政水平。两年来，所办案件中无一起行政复议和行政诉讼败诉的情况发生。三是大力推行政务公开。我们将工作职责、办事程序、职责范围，收费标准等在全市系统“两屏一栏”上公开，切实提高了工作透明度。四是严肃财务管理制度。全面落实财务收支两条线的规定，大力推行干部年度和离任财务审计制度，切实加强系统财务管理。
2、强化发展意识，服务经济建设。
我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓文明创建活动，一手抓服务发展工作，把文明创建活动与创建“三街”相结合，与创新监管方式相结合，与实施企业信用公示相结合，与经济户口建设及联动管理相结合，充分发挥了职能作用，积极创新服务举措，强化发展意识，促进经济建设，推动了文明创建活动的深入开展。
第一在“双兴工程”方面，发挥职能作用，优化发展环境。一是商标创优。商标是企业参与市场竞争的“通行证”。因此，在文明行业创建活动中，我们大力实施精品名牌战略，不断提升企业竞争能力。金明区是我市的主要水稻、西瓜、红杏等经济作物产区，我们在文明创建活动中，主动上门走
4 访座谈，仅今年上半年，积极引导粮食经营企业注册了杏花营“金杏”、“红杨红”豆瓣酱、“汴梁西瓜”等4件注册商标，使我市大米远销全国各地，走进大型批发市场和超市，打出了品牌，拓宽了销路。二是合同解忧。我们积极参加全国“百万守信企业”创建活动，积极推进企业信用建设，为提升企业信誉开辟了“绿色通道”。两年来，共发放“合同解忧卡500份，指导企业签订各类经济合同16起，规避合同风险45万元，为企业办理抵押贷款70万元。三是打假保优。我们结合12315打假维权网络，通过打击假冒伪劣活动，切实保护了在开封经营的品牌企业的利益。去年年底，开封市龙亭塑胶有限公司业务员在山西运城联系业务时，发现了大量的冒充该公司生产的“龙亭”牌塑胶密封条，且经销商为该公司在山西运城的经销代理商，他们在万般无奈的情况下向工商局求助。副局长徐国志了解情况后，立即指示监管股李文生和经检队赵利伟为企业提供指导和帮助，并亲自带队，赶到运城市开发区工商分局，向运城方面介绍情况，请求查处。最终假冒伪劣产品得到查处。该公司在工商部门指导下，设立了打假办，经济效益显著提高。
第二在登记窗口方面，使用标准文明用语，严格落实行业规范制度，主动接受社会监督，建立高效的投诉处理机制，认真落实社会服务承诺制，坚持政务公开，发放办事指南等措施，实现服务满意率高标准，积极推行阳光政务，提
5 供高效服务，完善制度建设，以方便投资人、企业为本。
第三在消保维权方面：服务人员以高标准要求自己，服务过程中做到文明执法、热情服务、有问必答、有诉必接。服务质量方面：建立高效的申诉处理机制，做到受理快、调解快、信息反馈快，对消费者反映的各项咨询、申诉、举报案件办结率达到期１００％。服务环境方面：人员统一着装，佩证上岗，讲究仪容仪表，语言规范，行为端庄，环境干净整洁有序。在服务态度方面，服务人员做到了诚心、热心、爱心、耐心、细心，积极为个体工商户和企业服务。
第四在执法方面，严格执行成都市工商局各项执法规程及制度，提高执法人员思想认识，努力实现执法工作无作风、廉政引起的投诉，强化公正、文明、热情执法意识，做到执法标准统
一、尺度统
一、进一步完善执法程序，规范行政执法行为，受理举报申诉率达１００％。坚持规范与和谐相统一，在执法办案过程中注重宣传工商法律法规，引导企业守法经营，努力营造宽松和谐的执法环境。
第五在基层工商所方面，作为工商工作的前沿阵地，抓好规范化达标工作，在注册登记、１２３１５维权、市场监管工作中树立了良好的窗口和优质服务形象。
第六在落实下岗再就业优惠政策方面。今年6月，为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好失业人员再就业的通知》，市局召开了落实下岗职工优惠政策的局
6 长办公会议，进行了再动员、再部署，要求大家站在讲政治的高度，充分认识落实下岗职工优惠政策的重要性和责任感，制定了实施方案。截止目前已为下岗职工办理优惠《营业执照》600余起。
第七在开展群众性文体活动方面。两年来，我们把纪念、庆祝节日与文明创建活动结合在一起，元旦冬季越野长跑比赛、开展3.15知识竞赛、“五.一”演讲比赛、“五.一”乒乓球球、羽毛球比赛、迎七一“双升”大赛和“跳绳比赛”以及开展帮贫扶困捐款献爱心等一系列有意义的丰富多彩的活动，吸引系统内外干部群众主动参与，为我局文明创建活动注入了生机和活力。
三、下半年打算
我局文明创建工作虽然取得了显著成效，积累了丰富的经验，但与上级的要求，与其他兄弟单位相比，还有一定的差距。因此，在今后的文明创建工作中，我们将抓住薄弱环节，突出创建重点，着力在“五抓”上下功夫。
1、抓考核，强化责任目标。坚持将文明创建作为年度责任目标考核的主要内容，加强组织领导和工作考核，强化责任目标。
2、抓根本，加强队伍建设。坚持以人为本，在理论学习上下功夫，提高队伍素质。一是要加强思想作风纪律建设；二是要狠抓党风廉政建设；三是狠抓干部职工的学习教育。
7 着力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、举止文明、作为规范，适应新形势需要的工商行政管理队伍。
3、抓重点，加强基层建设。基层建设是文明创建活动的重点，也是“窗口工程”，是部门文明形象的具体表现，因此要继续加大基层建设力度。一是抓好基层配套硬件建设；二是加强基层业务建设；三是继续在基层和窗口单位深入开展创建活动，严格办事纪律，倡导文明规程，履行服务承诺，强化服务责任，细化服务举措，亮化服务“窗口”，推动全市系统文明创建跃上新台阶。
4、抓载体、丰富创建内容。通过开展一系列干部群众乐于参与、便于参与、内容新颖、形式多样的活动来丰富文明创建活动的内涵。
5、抓结合，深化文明创建。坚持“两手抓，两手硬”的方针，紧紧围绕第一要务，践行“三个代表”，牢记“两个务必”，充分发挥工商部门的职能作用，服务地方经济发展，加快小康建设步伐。
