攻坚克难创佳绩安全发展促和谐
2006年，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产形势持续稳定好转。全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项指标与去年同期相比，分别下降25.2%、
9.7%、16%、42.9%，工商贸企业没有发生一起重特大事故，火灾事故实现零死亡，为我市经济社会又好又快发展提供了稳定的社会环境。全市安全生产工作在以下八个方面取得了长足进展：
一是安全发展理念进一步增强。市委、市政府把安全生产工作列入2006年对县区经济实绩考核指标，和计划生育、环保工作一起实行“一票否决”。各级各部门都将安全生产工作纳入重要议事日程，将安全生产与经济社会发展和稳定工作同时部署、同时检查、同时考核。
二是严格实施安全生产许可制度，市场准入进一步严格规范。全年共受理危化品生产企业147家，批发经营单位2489家，烟花爆竹生产企业5家，批发经营单位14家，非煤矿山生产企业447家。依法取缔非法砖瓦窑场24处，关闭危险化学品生产企业13家，停业整顿14家，推进了安全生产秩序逐 1
步好转。
三是企业安全标准化工作进一步深化。在全市10家危化品生产企业、3家机械制造企业、4家烟花爆竹生产企业和批发经营单位、1家非煤矿山企业开展了安全标准化工作，提高了企业安全管理水平，同时为下步全面推开奠定了较好的基础。
四是乡镇安全生产规范化建设稳步推进。全市有44个乡镇（办事处）达到规范化建设要求，促进了基层安全监管工作的制度化、规范化、标准化、日常化，夯实了安全生产基础基层工作。
五是安全执法监察工作进一步深化。全市九县区安监局全部进入政府序列部门，全部建立了安全生产监察大队，全市158个乡镇（办事处）全部建立了安监站，从人员、编制、经费、装备、设施等方面得到较好的支撑和保障。一年来，全市各级执法检查1857次，责令停产停业整顿20处，依法处理事故责任人22人，维护了法律法规的严肃性。
六是安全生产信息化建设和应急救援体系建设进一步加快。市安全生产综合监管应急救援指挥平台建设已正式进入全面实施阶段。市政府投入近千万元建立了以市消防支队为依托的应急救援中心，东明县、牡丹区应急救援中心已建成投入使
2用，其余县区正在加快建设中，政府的整体应急救援能力得到了加强和提高。
七是重要时期、重要领域的安全检查和专项集中整治活动成效显著。组织了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、中小学校等重点领域安全检查800多次，检查企业及单位5000多家，查出隐患2.6万余人，有效遏制事故的发生，确保了“两节”、“两会”、汛期、冬季和重大政治经济活动期间安全生产形势的稳定。
八是安全生产宣传教育培训力度进一步加大。认真组织开展了《山东省安全生产条例》的宣传和第四个安全生产月活动；举办６期企业负责人和安全生产管理人员培训班，共培训人员1200多人；培训和考核特种作业人员2.4万余人。
2006年安全生产工作取得了较好的成绩，这得益于市委、市政府的高度重视和正确领导，得益于各级部门齐抓共管、密切配合，得益于全体安全生产工作者恪尽职守、攻坚克难，得益于人民群众和新闻媒体关注、参与、监督、支持安全生产工作。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。今年的安全生产工作，既面临着严峻的挑战，又面临着难得的机遇。应当清醒
3地看到：我市安全生产工作还存在着一些矛盾和问题，安全生产形势依然严峻。从政府监管层面来看，安全管理水平与企业发展规模和速度不同步，一些部门监管存在薄弱环节和漏洞，行业管理弱化。从企业层面来看，企业安全生产主体责任落实不到位，一些中小企业长期安全投入不足，技术、装备水平不高，安全保障能力差，高危行业的从业人员特别是农民工的安全素质有待进一步提高。从社会层面来看，建设平安菏泽、构建和谐社会对安全生产工作提出了更高的要求。同时，我们也面临着前所未有的机遇：科学发展观的确立和加快构建社会主义和谐社会战略任务的提出；党和国家加强安全生产工作的重要政策和重大举措相继出台；市委、市政府高度重视和支持安全生产工作；各级各部门安全发展的理念进一步增强；人民群众、新闻媒体积极关注、参与和监督安全生产工作。所有这些，都对进一步加强安全生产工作，推动和实现安全发展提供了坚实的政策保障和有利的社会舆论环境。
2007年是安全生产政策措施的“落实年”和深化重点领域安全整治的“攻坚年”。总的工作要求是：在完善安全生产责任体系的基础上，建立健全安全生产监管、应急救援、宣传教育培训四大体系。总的工作目标是：全市各类生产安全事故死亡人数确保下降2%，力争3%，控制一般事故，遏制重大事故，
4保持全市安全生产形势的稳定好转。
今年要突出抓好四项重点工作。一是抓好以企业为主体的安全生产体系建设。进一步落实企业安全生产主体责任，深化“双基”工作。大力推进企业安全生产标准化建设，提高企业的本质安全水平。二是抓好安全监管体系建设。全面开展乡镇安全生产规范化建设；强化安全生产专项整治；强化安全生产执法查处。三是抓好应急救援体系建设。通过完善全市应急救援预案体系、加强安全生产应急救援中心建设、加快安全生产综合监管应急救援指挥平台建设等进一步提高安全监管效率和应急救援能力。四是抓好安全生产宣传教育培训体系建设。大力普及安全文化，进一步加大安全法律法规、安全技能的宣传培训和教育力度，在全市营造浓厚的安全舆论氛围，培养和造就一支安全有素的劳动大军。
安全生产关系重大，安全发展任重道远。我们一定要振奋精神，增强信心，按照市委、市政府的部署要求和安全发展的指导原则，在狠抓落实上下功夫，以稳定的安全生产形势，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的贡献，以优异的工作成绩，迎接党的十七大胜利召开！
