MBA管理经济学 课程作业
（结合自身工作，写一篇调查报告）
辽宁工程技术大学 工商管理学院MBA10-1班
郑威
二〇一一年八月三十一日
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动。特别是2007年5月以来，以副食品价格结构性上涨为显著特征的价格总水平出现较大幅度上涨。
（一）思想观念发生了根本转变，社会公众应对价格波动的心理承受能力不断增强
八年来的价格改革，使我们树立了六种新观念。即冲破了“生产资料不是商品”的旧观念，树立了大力发展社会主义市场经济的观念；冲破了不重视价值规律这只“看不见的手”对经济调节作用的观念，树立了充分发挥价值规律和供求规律调节作用的观念；冲破了单一计划价格的观念，树立了市场形成价格机制和多种价格形式并存的观念；冲破了计划经济条件下高度集权和直接管理价格的观念，树立了市场经济条件下直接管理和间接调控相结合的观念；冲破了稳定物价就是价格“一定终身制”的观念，确立了在经济发展、市场有效供应不断丰富中力求价格稳定的观念；冲破了价格工作就是单纯调定价管理的观念，树立了价格管理和价格服务相结合，以价格服务为主的观念。价格改革不仅促进了鞍山经济的飞速发展，使社会公众分享了改革开放的成果，同样也锤炼和提高了他们对在市场经济条件下，价值规律调节作用的认识。另外，社会公众因改革开放增加了收入，经济上的承受能力也有所增强。社会公众心理承受能力的增强，对价格波动的心理反映平稳，是对改革开放的认可，是对市场经济条件下价格改革的认可，也为我们将来进一步积极稳
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（三）不合理的价格结构已初步理顺
改革以前，价格结构不合理，主要表现在：一是农产品价格严重偏低，工业品价格偏高；二是工业品中，基础工业品价格偏低，加工工业品价格偏高；三是第三产业价格偏低；四是各种差、比价关系不合理等。八年来，随着价格的不断调整和逐步放开，使鞍山的价格结构趋于合理，各种比价关系已初步理顺。其主要表现：农产品价格有了大幅度地提高，农民的收入有了较大的增加；基础工业品价格大幅度提高，工业产品内部不合理的比价关系初步理顺；第三产业价格偏低的状况大为改观，价格的大幅度提高和放开，促进了城市基础设施和公用事业的快速发展，完善了城市总体功能，方便了群众生活，缓解了就业矛盾。
（四）政府宏观调控价格的力度不断加大
为加大政府宏观调控力度，在放开大部分商品价格由市场调节，不断改善政府价格调控的同时，我们适应社会主义市场经济条件下价格管理的需要，探索试行了一些新的价格间接调控办法，逐步建立和完善了价格间接调控体系。如在全市建立起了包括农副产品、日用工业品和工农业生产资料价格以及服务价格、药品价格、房地产价格、涉农收费在内的价格监测报告制度，定期分析价格形势，及时预测价格走势，为市委、市政府调控价格总水平提供决策依据；建立了副食品和其他重要生产资料价格调节基金制度和价格风险
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车价格、供暖价格。而我市煤气价格、工业蒸汽价格由于累计亏损太多、原料成本的增加、管网老化、企业转制等等一系列原因，已经成为政府关心、群众关注的社会焦点问题， 必须统筹安排，精心设计，找好坐标，稳步推进。
（二）价格形势仍然十分复杂。随着我国经济发展和对外开放的扩大，国内国际市场的联系更加紧密，影响价格变动的因素更加错综复杂。特别是今年以来，我国经济社会发展面临着十分严峻复杂的局面。从国际上看，当前世界经济“滞胀”风险明显增加。一方面，世界整体需求能力下降，对于外贸依存度较高的我国而言，将会产生明显的不利影响。受出口增速下降影响，7月份我国外贸出口增幅出现加入世贸7年来首次下滑，出口大省广东省的经济增长率仅位居全国倒数第六位，部分出口导向型、劳动密集型行业和企业生产经营困难，已直接影响就业。并且未来这种不利影响可能会进一步显现。另一方面，通货膨胀已成为世界经济的严重威胁，国际石油、粮食等初级产品价格的大幅上涨也使得我国输入型通货膨胀压力明显加大。从国内来看，一方面，GDP增速在高位上开始适度回落，缓解了由偏热转为过热的风险，有利于抑制物价过快上涨。另一方面，成本上升、能源资源供求矛盾突出、部分行业和企业生产经营困难、各方面涨价预期增强等因素，使价格上涨压力仍在不断增大，因此控制物价上涨、抑制通货膨胀的任务十分艰巨。上述国内
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清理，决定从2009年1月1日起，取消或停止城市房屋拆迁管理费、暂住证（卡）工本费、新资源食品申请审评费等100项行政事业性收费。目前，我们正协调省物价局做好相关工作的落实。这也预示着，在国际金融危机可能引来全球经济衰退的风险下，我国在2009年的宏观调控重点将从“一保一控”调整为“保增长，促转型”。这也是我市各级价格部门不可回避的神圣使命。
（三）社会利益诉求多元化。价格改革能够取得今天这样的成就，一个重要原因就是得到了大多数群众的理解和支持。但是，随着改革的深化，利益格局发生了深刻变化，改革初期各方面普遍受益的局面已不复存在，一项改革措施的推出，往往只能使部分人受益，甚至可能导致另一部分人利益受损，很难满足所有人的要求。经济上，收入差距不断扩大。据中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁测算，目前全国10%的最高与最低收入家庭人均收入差距高达55倍。收入水平的差异不仅造成人们对价格改革承受能力的不同，而且使人们对价格改革的预期也存在明显差异。在经济社会发展进入“矛盾凸显期”之后，如何通过深化价格改革，更好地发挥价格杠杆作用，平衡社会各方面的利益关系，维护广大人民群众的合法权益，促进社会公平正义，已成为价格改革必须面对的一个重大课题。
当然，我们也要看到，与改革面临的困难相比，有利条件更多：一是有市委、市政府的正确领导和省物价局的指导，政治稳定，社会安定；二是有十七届三中全会科学发展观精神的指导，改革的方向十分明确；三是我市经济实力进一步增强，回旋余地较大；四是有三十年价格改革的经验可以参考和借鉴。因此，我们既要客观估计到改革的艰巨性和复杂性，也要充分认识改革的有利条件，戒骄戒躁，沉着冷静，勇于开拓，大胆创新，把价格改革事业不断推向前进，让改革的成果惠及广大人民群众。
三、对深化价格改革的几点思考
总结过去是为了启迪未来，立足现实可以更好开展工作。根据我市的基本情况和当前价格改革面临的新环境，我们对进一步深化价格改革有以下几点初步认识：
（一）改革的方向：市场调节与政府调控相结合，目标是构建与完善社会主义市场经济体制相适应的价格管理体制。减少政府对经济活动的直接干预，充分发挥市场配臵资源的基础性作用，是市场经济的必然要求。即使是以美国为首的西方国家最近对动荡的金融市场采取联合救市行动，甚至对一些金融机构实行国有化，也不能说明市场机制配臵资源的基础性作用已经失灵。我们必须坚定不移地坚持市场化的价格改革方向，坚决放开那些能够形成有效竞争的商品和服务价格，以充分发挥价格信号在引导资源流动、调节利益
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种乱涨价、乱收费行为，维护群众合法价格权益；在公用事业和公益性服务行业探索建立差别价格制度，对低收入群体生活必需的消费给予适当的价格优惠，减轻其生活负担。在宏观政策方面，在建立能够科学反映不同收入群体基本生活费用的价格指数体系的基础上，实行城乡居民最低生活保障、最低工资、失业保险金和基本养老金等社会保障和救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制，减轻物价上涨对低收入群体生活的影响。
（三）改革的途径：完善机制与健全法制相结合，目标是将价格活动建立在法治基础之上。市场经济是法治经济，必须以法治为根基。离开了法治，现代市场经济就无从谈起。法治不仅具有值得追求的普世价值，而且是市场经济所必需的制度支撑。深化价格改革，要以完善价格形成机制为重点，使价格既能客观反映市场供求状况、资源稀缺程度，体现国民经济和社会发展的要求，补偿对生态环境保护所需成本，以引导资源流动，实现优化配臵。同时，必须加强价格法制建设，将那些成熟的经验上升为法律制度。要继续按照“定规则、当裁判”的要求，加强价格法制建设。一要加强价格立法，完善价格法律体系，使规则更完善，真正做到有法可依；二要严格执法，公正执法，依法行使价格权力，做到有法必依，执法必严，违法必究，使市场价格行为更加符合法律规范。
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管部门加快职能转变，从以直接管理为主向以间接调控为主转变，从以定价批费为主向“定规则、当裁判、搞服务”为主转变，使价格工作更好地适应社会主义市场经济的需要。
