举村乡“三民工程”专项行动工作总结
自开展“三民工程”建设专项行动以来，举村乡不断加强和改进党的基层组织建设，促使干部下移工作重心，深入群众服务群众，密切党群干群关系，推动以“讲党性、担责任、比贡献”为主题的创先争优活动深入开展，全面推进“三民工程”建设，现将工作总结如下：
一、明确目标，提高认识
深入实施“三民工程”，是进一步加强党对农村工作的领导，夯实党在农村的执政基础，推进党的建设新的伟大工程的迫切要求；是进一步落实统筹城乡发展举措，推进社会主义新农村建设的重要保障；是进一步健全完善党领导下的村民自治运行机制，推进基层民主政治建设，促进农村党员干部依法按章办事的客观需要；是进一步创新农村社会管理模式，转变基层干部工作作风，促进农村社会和谐稳定的重要举措。各村党支部克服厌烦、懈怠等消极情绪，并切实以项目化管理的方式扎实推进“三民工程”建设，确保认识到位、资源到位、工作到位。
二、明确任务，精心实施
（一） 建立民情档案，搭建掌握民情、联系群众的平台 力争达到村情民意基本了解，民情档案丰满、真实、规范，干群双向沟通渠道畅通的目标，主要做好五项工作：一是干部大走访。每个乡村干部都要集中参与走访工作，班子成员要带头走访，对每村每户做到全面走访。特别是对大户、困难户等重点户要深入走访，访贫问苦，问计于民。二是问题大排查。按照15%的比例排出重点难点村，同时配强力量，由班子成员带头负责，特别是乡主要领导要带头深入到最复杂、最困难的村开展走访调查。三是民情大调研。走访过程中与村干部谈心谈话，充分沟通交流，认真听取群众的需求和呼声，切实掌握农村党员群众的要求，广泛征求基层党员群众的意见建议，了解群众的意见想法和建议。四是档案大补充。对原有民情档案进行核实、补充和完善，并对纸质档案进行整理完善归档。防止“一次调查、一次建档、一劳永逸”的做法，随时掌握，及时更新，确保村情民情档案所反映情况的完整、真实、准确。并通过强化档案的整合运用，建立完善村情民情档案诚信体系。五是指导大联动。市工商银行、区移民办、残联分别派出专人就“三民工程”碰到的困难、存在的问题进行指导，市工商银行配送7台电脑及区移民办、区残联配送2台投影仪及6万元资金给举村乡用于档案的整理及修改。
（二） 深化民情沟通，畅通听取意见、解决问题渠道
在民情调查采集的基础上逐步构建民情定期梳理分析，研究解决，深入沟通和及时公开反馈的民情沟通机制，增强基层党组织处理问题的能力。主要做好四项工作：一是民情逐村分类梳理。对走访调查了解的情况，按照村级班子建设、信访维稳工作、新农村建设、民生服务需求等区分类别，乡党委逐村听取汇报，逐村进行梳理分析，每村形成一个分析结果。二是村情民情定期沟通。严格执行村级组织逢五集中办公制度，每旬开展一次民情分析，市工商银行、区移民办、区残联与乡干部每月10日进村进行民情沟通，对村里发展经济、发展项目等提出指导性的意见，对碰到的困难尽量帮助解决，在倾听民意、集中民智的基础上，形成共识并作出相应承诺，承诺事项要记录村情民情档案。三是重点问题专人专案。对一些重点、疑难或苗头性问题，要落实专人重新开展调查了解，切实掌握真实情况，做深做细工作，并提出问题解决意见和措施，切实消除影响社会和谐稳定的苗头隐患。特别是对发展村级集体经济等重点问题，要认真研讨，突破瓶颈，并形成好的规划。四是处理结果反馈公开。建立结果反馈机制，对乡、村干部承诺事项的落实情况，要在下一次“民情沟通日”活动或通过村务公开栏定期公开等形式进行反馈，对一时解决不了的要作出合理解释。
（三） 实行为民办事全程服务，创新依法办事、服务群众模式 努力做到服务中心服务职能完善，服务网络健全，服务方式多样，服务效果明显的目标，主要做好三项工作：一要健全为民办事服务网络。全乡共分28个网格，每个网格配备一名网格促进员，各村设立村级便民服务代办点，代办员要为群众办事提供便利服务。共制作便民服务联系卡1000张，便民服务册500册，收集群民办事所涉部门的联系方式、联系人员，方便群众办事。积极推进村级信息网上公开，大力开展乡村商务宣传，严格执行涉密计算机保密管理规定。二要集中解决一批问题。集中力量，合力解决一批群众反映强烈的热点难点问题。例如6月20日在区人武部汪部长的带领下一行来到举村乡举村村举口自然村，对34户农户提出的关于电压太低，对制茶有影响的问题进行了深入的了解，衢江区电力局局长当场作出承诺，出资50多万在明年采春茶前解决农户用电问题。对需现场勘查、上报审批或其他不能当场办结的申请事项，应承诺办结的期限，并在当日通知全程承办人，由全程承办人在承诺期限内办结。对需要由两个及以上部门联合办理的申请事项，由乡有关部门办理，在承诺期限内办结。三要积极开展个性化服务。利用服务热线、民生服务卡等载体，及时发布有关证照办理、审批咨询、民事诉求、相关收费等各种信息，让群众及时了解为民办事全程服务内容。要拓展服务范围，及时提供群众关心的就业、教育、卫生以及各项惠农政策等信息，为群众提供多种形式的服务与支持，特别要在促进党员群众创业、就业上下功夫。要结合当地群众生产生活中的实际需求，组建相关服务小组，提供帮助和指导。
三、明确责任、务求实效
全乡上下要把“三民工程”建设作为当前和今后一个时期推进农村基层基础和为民服务平台建设的主抓手，作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，在农村党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的主载体，努力使之成为党政工作创新的一个特色品牌。
1、层层落实责任。为加强对这项工作的领导，乡党委成立 “三民工程”建设领导小组，由乡党委书记洪明泉担任组长，郑浩、郑亚清担任副组长，其他班子为成员。下设办公室，负责“三民工程”建设日常工作。行政村由村党支部负总责，村两委干部、驻村干部、“大学生村官”按照网格化管理要求，分别落实责任。
2、加强督查考核。把“三民工程”建设作为村党支部书记党建工作述职的重要内容，把执行制度的情况列入村级目标管理考核内容，作为村主职干部绩效考核、评优奖先的重要依据。乡 “三民工程”建设领导小组办公室将采取随机抽查、明查暗访等方式，定期不定期地对各村推进“三民工程”建设情况进行督查，通报有关情况，及时研究解决存在问题，确保专项行动有序开展，推动“三民工程”建设向纵深发展。
3、注重示范引导。确定举村村、洋坑村二个村作为区级示范点，大力宣传“三民工程”建设开展情况和各类先进典型，充分发挥典型引导和示范带动作用，进一步扩大社会影响力，努力营造“学示范、赶先进、创佳绩”的浓厚氛围。
四、主要成效：
1、有力夯实基层组织的工作基础。民情档案的建立，使乡村干部增强了对村情民意的熟知程度，有利于村党组织根据实际情况，理清发展思路，积 极引导、服务、引领农村经济社会发展，进一步巩固党的领导核心作用。同时，把“民情沟通”活动加强了党群干群的沟通，汇总征集了大多数村民群众的意见建 议，集中智慧想事、谋事、干事，着力发挥村党组织在村级重大事项决策提议者、决策过程主导者、实施过程监督者的作用。
2、有效激发基层民主的生机活力。村里大小事，只要村民有想法和建议，都可以直接向联系网络的村干部或在参加民情沟通活动时提出来，并通过正常渠道得到答复或解决。同时，村民有权对村干部的工作提出质询，并通过民主测评对村干部的工作成绩作出评价，测评结果直接与报酬保障相挂 钩；对于满意度低或村民意见较大的干部，村民有权要求其按照“辞职承诺制度”的规定，辞去现任职务，或依法提出罢免，真正体现了村民的“自治”，大大调动 了村民参与村务管理的积极性，有效防止了以“干部决策”代替“群众决策”。
3、有序规范基层组织的运行机制。民情沟通形成了村干部学习宣传和贯彻落实法律法规的“倒逼机制”，推动了他们对党在农村各项方针政策和相 关法律法规知识的认真学习与执行。同时，“三民工程”的实施，推动了各村进一步贯彻落实《村级组织运行规则》，健全了村两委联席会议、村民（代表）会议、“五步工作法”、村务财务公开、村干部辞职承诺等村级组织运行制度，实现了村级组织的规范化运转。
4、有力提升基层干部的服务成效。在服务模式上，把乡政府的日常职能、乡村干部的工作职责与基层群众的实际需求紧密结合起来，设立便民服 务机构，为基层群众提供以“一站式”服务、全程服务、预约服务为主要内容的为民办事全程服务制度，真正做到了“群众办事动嘴、干部帮忙跑腿”的服务模式。 在服务效果上，促使乡村干部经常深入农民群众，及时掌握村情民意，在更新、完善民情档案的基础上，更好地与群众沟通交流，更好地开展全程服务，推动了乡村 干部从“对上负责”向“对下负责”转变，赢得了群众对村干部和村里工作的大力支持，改变了村民对机关部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良印 象
五、存在问题
1、网络的使用问题。大多数村干部的文化程度不高，电脑的基本知识欠缺，即使网格和谐促进员把村民的信息收集上来但还是很难完整输入电脑，一般都要乡干部帮忙才可以。还有专门配用的电脑缺乏专人管理，导致电脑的使用率不高，服务性不强。
2、抓落实问题。现在上面“三民工程”搞得轰轰烈烈，区里领导下基层参与村级的民情沟通与调处，有些事情不能一下作出答复或处理意见，需要我们一如既往抓好落实，不能失信于民。
3、为民服务时效性问题。由于举村地处山区，村庄分散，村干部来乡办事路上花费时间较多，这就导致了办事的时效性不能做到及时、高效。
六、下步建议：
1、抓培训。针对村干部电脑知识缺乏，民情收集信息不能及时录入问题，乡党委决定在7月份举办一起电脑培训办，就民情档案的查看、录入及修改作一次专门的培训，由年轻的乡干部、大学生村官进行一对一的辅导与帮带，使民情档案更详尽、动态情况变更更及时。
2、建立长效的为民服务机制。乡党委加强领导、落实责任。由乡党委书记任组长，副书记、组织委员任副组长，每个村由村支部书记任组长，每月10日为民情沟通日，由乡干部下村参与沟通与调处，把调处过程中碰到的问题带回乡，汇报领导，经过乡班子讨论作出答复，并建立督查机制。
3、建立村便民服务机制。每个村每天落实一名村干部在会议室负责接待群众，把群众需要办理的事项记录下来并分即办、待办，碰到一时业务上不清楚的及时与乡里分管的干部联系，做到所办业务需要的资料完整，办理及时。对村民急需办理的业务，村干部及时去乡里代办，一般事情一星期内完成代办。
举村乡党委 2010年8月23日
