交通局年度依法行政工作总结
2013年，我局认真贯彻落实上级交通运输主管部门和区委区府关于依法行政工作的文件、会议精神，紧紧围绕“法治让交通更美好”这一主题，始终坚持依法行政、文明执法，强化执法人员规范执法意识，全力推进依法行政工作水平，取得了一定的成效。现将我局依法行政工作总结如下：
一、建立健全工作制度，确保执法工作顺利开展
一是健全工作制度。在原有制度的基础上，进一步完善了各项工作纪律和制度，规范了行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制和评议考核制，保证了各项工作和法律、法规的正确执行。特别是行政执法责任制，今年区公路段（路政大队）对行政执法工作进行了全面的梳理，共梳理出行政许可11项，行政监管7项，行政处罚49项，行政强制11项，其他4项。还编印了XX区公路行政执法工作小册子，进一步明确了工作职责和法律依据，保障了依法行政工作健康有序稳步推进。二是建立完善考核考评机制。落实执法责任制，将执法责任层层分解，落实到人，进一步增强了执法人员的责任感，并健全完善了依法行政工作考核评估机制和依法科学民主决策机制，积极开展民主评议行风活动，开展自查自评积极查找问题、分析原因，明确整改方向和具体措施，不断提高路政执法水平和群众对路政执法的满意度。三是健全行政执法监督制度。我局在原有行政执法监督制度的基础上，出台印发了《路政处罚结果网上公开保密审核制度》、《路政处罚结果网上公开监督检查制度》、《路政处罚结果网上公开情况责任追究制度》等，设置举报电话、举报信箱，使执法工作更加公正、公开、透明，确保行政执法工作顺利开展。
二、加强队伍综合素质，提高依法行政工作水平
一是开展法律法规学习。建立局理论学习中心小组，坚持每月至少一次的全体人员学习制度。通过学习《浙江省公路路政执法手册》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《浙江省公路路政管理条例》等法律法规知识，使执法人员的工作能力和业务素质不断提高，爱岗敬业的自觉性不断增强。二是参加法制培训。为进一步增强执法人员依法行政的理念，提高依法行政水平，我局每个季度按时派员参加市局举办的行政法治知识讲座，并将每次培训的法制知识在会议上及时传达，切实提高行政执法人员依法行政水平。区路政大队还参加了2013年度全市路政管理人员全员轮训，全面提高执法队伍素质和依法行政水平。三是规范日常执法。在日常执法工作中，我们将“执政为民，执法为民”的理念贯穿始终，严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》、《浙江省路政管理条例》等法律法规。在执法时，执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序，以规范执法行为，维护公路环境，保护合法权益。今年，共出动各类路政执法2562余人次，检测超限车辆249辆，查处213辆，卸载货物4852.64吨，卸载率达100%,按照相关规定罚款51.66元，结案率100%，无行政复议和行政诉讼案件。拆除违法建筑物1000平方米、清理各类违法广告135块，整治马路市场100余个，消除事故隐患点20个。设置公路桥梁限载标志132个，实施路政许可10个，处理路损案件16个，收取公路赔（补）偿费44079.5元，切实维护了国家路产路权。四是全面开展行政强制清理工作。根据区委区政府相关要求，今年我局积极配合区审管办做好清理行政审批事项，取消了公路建筑控制区非公路性标牌非行政许可一项，进一步深化审批制度改革。同时，积极开展强制性行政收费清理工作，经仔细对照自查，没有符合清理项目。五是规范法律文书制作。根据说理性处罚文书制作要求组成了执法案件评查小组，实行了法律文书由专人填写制作，做到专人专管，规范整齐。简易程序制作达到熟练化，一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量，又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。同时认真贯彻《行政强制法》、依法实施行政处罚。严格执行《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》及《裁量基准》，规范行使自由裁量权，积极开展处罚结果网上公开工作。开展优秀案件评选活动，并积极选送优秀案件和制作说理性处罚文书参加市里举办的示范路政执法案卷评选与模拟行政处罚决定书制作比赛活动，其中区路政大队选送的行政许可案件获得大赛二等奖。六是四个统一，提升形象。按照省、市有关执法形象建设规范的要求，对外实现行政执法形象的“四个统一”：统一执法标志，统一执法证件，统一工作服装，统一执法场所外观。做到标志标识一致、醒目，人员服装、场所外观统一。在统一执法证件方面：积极统一参加省局路政执法人员资格培训，积极参加交通执法证件考试，坚持做到持证上岗。目前我局在编在岗路政人员15人，取得资格证12人，其余3人已经上报省局，待省局组织培训时间确定，将积极参加。在统一执法标志方面：严格按照《关于印发的通知》（浙交〔2012〕121号）文件要求，已及时更新路政制服配件，规范佩戴新式徽标、肩徽、肩杠、肩章、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装腰带、臂章、反光背心等。在统一执法服装方面：收到新式制服后，第一时间发放，要求执法人员严格按照新式制服穿着，力求规范、整齐，树立良好外表形象。在基层执法场所外观方面：在区公路大楼一楼大厅，统一更新执法人员监督亮相牌。目前区路政大队下属2个路政中队的站房正在建设中，下步将严格按照省公路局根据部颁设计标准和浙交〔2012〕121号文件中要求设计执法场所外观，使风格与交通运输行政执法标志相统一，配备黄、白辅助色和交通运输行政执法徽标、执法机构中英文名称，易于识别，方便于服务人民群众。
三、开展法治宣传，营造依法行政良好氛围
为进一步宣传普及法律、法规和规章，增强人民群众爱路护路意识，营造和谐行政管理氛围，促进依法行政工作顺利进行。我局统筹策划，精心组织，结合路政宣传月、法制宣传日、安全生产月等节日，采取多种形式广泛开展公路法律法规宣传活动。一是结合各类宣传月，深入实地进行宣传。今年4月份，我局积极开展了以“三化让瓯海公路更美丽”为主题的宣传月系列活动；5月份，开展了以“法治让交通更美好”为主题的法制宣传日活动；6月份，开展了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的安全生产月宣传活动。在活动中，执法人员深入到建设工地、砂石场、混凝土公司，向广大货运车主、施工单位和建材经营业主分发《公路法》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《浙江省公路路政管理条例》等法律法规宣传小手册（共计2000余份），并耐心解答群众提出的有关问题。二是充分利用各类载体，加强标语宣传。在各单位门口、建设工地、基层养护站悬挂横幅标语；在辖区公路沿线、货运市场、天长岭隧道泽雅出口处等显要位置设置宣传标语；充分利用双南线公路跨线桥上的电子显示屏，开展24小时滚动宣传，营造了良好的的法制宣传气氛。三是广泛发动新闻媒体，提高交通法治意识。通过电视，广播、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传，交通安全关系千家万户，提高爱路护路意识，人人有责，让法律法规真正深入人心，使社会公众理解和支持交通安全保护工作，形成良好的社会氛围。
2014年XX区交通运输局依法行政工作要点
2014年我区交通运输依法行政工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展为统领，以建设法治交通、推进依法行政、构建和谐交通为导向，以完善综合交通运输法规体系、深入推行行政执法责任制、加强执法监督为抓手，进一步规范执法行为和提高法治工作水平，为我区交通运输体系的建设提供强有力的法治保障。2014年我区交通运输依法行政工作的主要任务是：
一、依法科学民主决策，提高制度建设质量
1.配合地方性法规及规范性文件草案调研和起草工作。积极配合做好省、市、区本年度立法计划的相关法规调研及提案工作。公开向社会公众和系统各单位征集，建立健全区交通运输系统“十二五”制定行政规范性文件项目库。
2.完善决策程序，推进行政决策民主科学化。发挥政策参谋、法律咨询作用，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。积极参与重大事项社会稳定风险评估工作，提高合法性审查把关水平。配合做好机关工作规程、政务公开、决策后评估和绩效考核、责任追究等工作，使权力运行进一步阳光化、规范化。
3.认真做好规范性文件的审查、备案和清理工作。根据市政府《关于推进行政规范性文件“三统一”制度的意见》的规定，严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序，健全和完善规范性文件合法性审查制度、公开征求意见制度、登记公布制度、备案审查制度和公民异议处理机制等。及时做好规范性文件的清理、公布所有现行有效的规范性文件目录，不断提高行政规范性文件的有效性、协调性。积极探索规范性文件的后期评价程序。
4.开展交通行政处罚自由裁量基准的修订工作。根据新出台的法律、法规和规章，认真清理交通行政执法依据，进一步细化、规范和修订执法自由裁量基准，促进新颁布法律的行政权力公开透明、规范运行，防止权力滥用，减少执法随意性。
二、继续推进“三基三化”建设，提高队伍整体形象
5.加强基层执法队伍职业化建设。强化行政执法资格管理，严把执法证发放和年审关，健全执法人员数据库，及时对退休、调离执法部门和长期脱离执法岗位的人员进行证件清理。实行行政执法人员执法资格认证制度，未取得行政执法资格的人员不得从事执法工作。认真做好行政执法证件申领、使用和管理以及对新录用人员进行岗位培训和持证人员的执法证年审考试等工作。
6.加强基层执法站所标准化建设。贯彻落实交通运输部的相关规定，积极推广杭州、宁波等地基层站所建设经验，配合制定交通运输行政执法装备配置标准、基层执法站所布局规划和站房建设标准、等级评定办法，及时开发基层站所管理系统。对执法形象统
一、执法车辆更新、电子取证设备配置等所需的资金要重点保障，逐步加大对基层站所建设的投入。
7.加强基础管理制度规范化建设。根据新出台行业法规规章，调整行政执法程序和格式文书，制定行政强制行为规范。积极推行说理式执法文书、行政处罚简易程序等。分类总结制定一批基层站所内务管理制度范本。
8.推进执法形象“四统一”工作。统一执法标志并大力推广运用。继续推进执法工作服装更换工作，加快执法场所外观形象统一。
9.推进行政执法信息化工作。整合执法信息资源，优化行政处罚、行政许可系统，推广杭州、宁波等地的非现场执法经验；做好网上执法证年审考试和数据填报工作；开展法治政府建设信息工作考核机制，促进信息交流，提高交通运输系统信息化建设水平。
10.完善评先机制。创建“执法示范单位”，开展“执法示范单位“、”依法行政工作先进个人“等评选活动，发掘和宣传基层文明执法典型，打造执法文化品牌。
三、切实规范执法行为，优化交通法治环境
11.落实行政执法责任制。根据新形势、新要求，调整行政执法责任书，重点充实新法规宣贯、执法规范化建设方面的内容，分解落实行政执法责任制，定期开展督促检查工作，严格进行年度考核奖惩。 12.做好推行说理性文书工作。着力推动行政处罚决定书说理性工作向纵深发展，提升执法公信力，加快说理性行政处罚决定书的证明力、说服力、执行力和公信力相统一步伐。
四、深化法治宣传研究，增强行业法治意识
13.落实普法年度工作计划。按照“六五”普法工作规划，积极总结普法工作成绩和经验、分析存在的问题和原因，提出下一步工作意见和建议，切实落实普法和依法治理各项工作。
14.加强法制宣传教育和研究工作。建立健全学法制度、继续开展专题法制讲座制度和集中培训制度，以《行政强制法》和专业法为重点，大力开展专题学习研讨，着力提升执法人员的法律修养，不断推进党组中心组学法制度化，机关公务员学法常态化，执法人员学法专业化。 15.开展法律法规的社会宣传工作。充分运用各种媒体的法制宣传功能，深化法制宣传活动，引导交通从业人员诚信守法。通过开展交通运输法律的宣传等活动，拓宽宣传覆盖面，增进全社会对交通运输依法治理工作的认同感。
五、认真落实执法监督，积极化解执法矛盾
16.规范案卷评查机制。完善行政处罚、行政许可等行政执法案卷定期评查制度（说理性行政处罚文书单列评查），建立优秀案例装订成册，完善案卷评查结果和整顿情况的反馈制度。
17.做好各项备案工作。行政复议案件结案后，3日内报市局备案。开展行政处罚、行政许可备案审查工作，探索建立个案调查督办、重大典型案例通报制度。
18.加强法制新闻宣传工作。明确专人作为法治工作联络员，及时上报开展法治工作的经验、做法及有关材料。
19.完善行政执法评议考核机制。交通运输行政执法单位开展自查自评、区交通运输局组织督导检查的方式，对执法单位办理的行政许可，实施的行政处罚、行政强制，处理的举报投诉，以及开展的执法监督和执法责任追究工作的情况进行考核。
六、优化社会调解机制，加强争议化解能力
20.充分发挥行政复议工作的重要作用。认真贯彻执行《行政复议法》，畅通交通运输行政复议渠道，改进行政复议审理方式，探索建立行政争议案前协调化解机制，善于运用和解、调解等方式，着力提升行政复议办案质量和效率。充实行政复议机构建设和人员配备。
21.认真落实行政首长出庭应诉制度。加强与司法机关、政府法制部门、行政相对人的沟通，完善评议考核，落实工作责任，定期开展行政首长出庭和司法建议的反馈落实工作。
七、加强领导，精心组织
22.依法行政是一项全局性、系统性和长期性的工作，系统各单位要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展依法行政工作的重要意义和深远影响，真正将依法行政工作摆到重要议事日程，贯彻落实好省、市交通运输工作会议和区政府法制工作会议精神，创新机制，努力使依法行政工作再上新台阶。
