2010年济宁市动物卫生检疫监督工作要点
为进一步提高我市动物卫生检疫监督执法水平，规范执法行为，加强兽医监管，严控重大动物疫病的发生与传播，保障上海世博会、广州亚运会和我市畜禽产品质量安全，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制订本工作要点。
一、总体思路和目标
2010年的总体思路和目标是：以科学发展观为指导，以保障畜产品质量安全为目标，以“六个一”示范监管为抓手，重点做好规模养殖场、屠宰场、农贸市场、动物交易场所监管，规范执法行为、证照管理、检疫操作程序、档案管理，全面落实执法责任制，探索动物卫生监督状况评估模型和机制，不断提高依法行政能力和水平，努力实现全市动物卫生监督工作的科学化、法制化、规范化、标准化，推进我市畜产品质量监管和动物卫生监督执法工作再上新台阶。
二、工作要点和措施
1、继续推进示范点建设
2009年示范点建设各县市区高度重视并取得了明显成效，起到了示范带动作用。2010年在2009年“六个一”示范点建设的基础上，提高数量，2010年每个县市区新建立两个猪场、两个牛场、两个禽场、两处农贸（活禽）市场、两个冷鲜肉店、两个屠宰厂、一处检疫报检点示范点建设。各县市区对新建示范点要制订实施计划和具体要求，并明确专人负责监管，同时2009年建设的“六个一”示范点要更加规范，档案更加齐全。
2、加强检疫区域责任制
落实检疫区域责任制。按照自然区域或行政区域，明确每个动动物检疫报检点和检疫人员的工作区域，落实检疫范围、项目、内容、目标、奖惩，严格考核标准，保证检疫到位。各县市区的动检所和检疫员要签订责任状，明确任务、落实责任，加大检疫监管力度，任务明确到人，责任落实到人，谁检疫、谁出证、谁负责。
3、着力推进产地检疫工作
产地检疫是动物检疫工作的基础，产地检疫率的高低直接反映了检疫执法工作的成效。2009年农业部召开了产地检疫现场会，对推进产地检疫提出了具体要求。2010年各县市区要以推进产地检疫为工作重点，做好养殖场的监管和备案，克服畏难思想，着力推进产地检疫，提高检疫率和用证率。
4、加强屠宰企业监管
2010年是上海有世博会，广州有亚运会，保证两会食品安全，让群众吃上放心的肉蛋奶是2010年的工作目标。凡申请进京入沪的企业，各县市区动物卫生监督所必须对其资格进行审查，现场验收合格并签署验收意见后报市局动物卫生监督所，市局验收合格方办理上报手续。同时加强对屠宰的抽样监测，以保证调出产品安全。 各屠宰企业同时做好进京入沪企业的调运数据统计备案工作，此项工作将作为今后申报准入的依据。
2010年鼓励屠宰企业建立自有的备案养殖场，建立养殖档案，建立健全企业化验室建设，自检记录要齐全，以确保畜产品质量安全。逐步建立起屠宰养殖一体化体系。
建立企业诚信责任体系，保障畜产品质量安全，同时市动物卫
生监督所根据掌握的相关情况对进京入沪企业进行动物卫生风险评估，评估结果作为下步申报的依据。
5、完善信息报送系统
为及时准确上传下达各种检疫监督执法工作信息，保证传输的高效畅通。各县市区畜牧局（办）结合农业部县级检疫基础设施建设项目所配备的仪器设备，逐步健全完善检疫监督信息报送体系，做到专人、专机、专密钥。指定的人员要有责任心、熟练微机的基本操作，也是信息上报的第一责任人，做到信息报送及时，对所报送的信息要保存完整。对农业部配备的微机要作为信息报收的专用机，不得挪作他用。省局所配给的密钥要专人保管，不得随便交给他人。市监督所将对报送人员进行备案。报送的数据必须真实有效。
6、推进动物卫生监督机构标准化建设
各县市区2010年要推进动物卫生监督机构标准化建设，做到报检点建设标准化、制度标准化、档案建设标准化、执法程序标准化。报检点建设要按照省局要求建设，同时根据实际需要，借鉴北京官方兽医室来建设，做到醒目、规范。制度标准化就是各项工作要制度，一切工作有章可循，有法可依。档案标准化就是各种档案要规范、齐全，档案建设直接记录了执法工作程序。执法程序化就是执法要有法可依，有据可循。
7、加强人员培训与管理，提高业务素质
内部管理严格。动物卫生监督执法电子档案齐全，有完善的培训、考核、奖惩等制度，内部管理严格。对执法人员要定期进行理
论和操作知识培训，熟知有关法律法规和专业技术知识，能够较好地完成动物卫生检疫监管工作。
8、强化检疫证照管理
各县市区制订检疫证照管理制度，健全证照管理台账，严格实行各种证、章、标志逐级定购、领用、登记、保管、回收、销毁等制度，实行专人、专账、专库管理，对领用、发放记录要齐全、完整。指定专人负责来市所领取检疫证照、其他人一律不予发放。如有特殊情况，必须有指定人员书面证明，分管领导签字后方能领取。在领取新证时，必须及时把旧证送到市所注销。
9、完善各项监管记录
2009年省局和市局先后印发了《饲养日志》、《动物卫生监管日志》、《现场动物检疫记录表》、《养殖场动物卫生监管记录》、《准予屠宰通知单》等各项监管表格发放到县里，各县市区要严格按照规范表格进行记录执法过程，省局和市局将把表格使用规范情况作为年终考核的一项重要指标。
10、加强宣传工作
各县市区畜牧局必须加大动物卫生法规宣传力度，让人民群众了解动物卫生工作的重要性，自觉遵守相关法律法规，逐渐使动物卫生监督工作和畜产品质量安全整治工作深入人心。同时把好的经验和做法及时上报，发现好的典型及时宣传报道，不断提高动物卫生监督系统的整体形象和实力。
