“三违”专项整治活动总结
按照华能煤业公司《华能煤业有限公司安全生产责任制落实评估标准（试行）》和《关于印发中国华能集团公司煤炭产业“三违”专项整治活动实施方案的通知》文件要求，矿井于2017年3月在全矿范围内开展了“三违”专项整治活动。截止目前，活动已顺利开展并取得一定效果，现对本次活动开展情况进行总结。
一、活动概况
本次活动认真贯彻落实了国务院、省委、省政府和华能集团公司、华亭煤业公司关于强化安全责任落实的一系列决策部署，以科学管理、源头管理、班组自主安全管理为抓手，从多方面加大安全检查力度，进一步规范了职工安全生产作业行为，矿井先后下发了《核桃峪煤矿“三违”认定和处理办法（修订）》《核桃峪煤矿隐患排查治理及反“三违”管理办法》《核桃峪煤矿安全生产工作问责办法（试行）》等八项制度，使员工对“三违”的危害性、界定标准、处置办法等方面认识更加深刻，树立了“违章就是隐患、违章就是事故、违章就要丢掉工作岗位”的安全理念，尤其在第二阶段集中整治阶段后段（2017年10月至11月），查处的“三违”数量明显减少，直观的反映出了本次活动取得了一定效果。
二、活动内容总结
“三违”专项整治活动于2017年3月10日至12月31日
1 在各部门同时展开，共分三个阶段实施，故按照活动开展情况分阶段进行总结。
（一）第一阶段（安排部署阶段）总结
第一阶段（3月10日至3月31日）主要工作内容为制定“三违”专项整治活动工作方案，明确职责分工，提出工作要求，广泛发动宣传、营造浓厚的“三违”整治氛围。
此阶段主要是利用一切宣传工具和手段，对本次“三违”专项整治活动进行广泛的宣传，做到人人皆知。按照活动实施方案，矿井一是在3月17日，由安全矿长翟军义主持，召开了本月度上半月安办会，会议主要传达了《关于印发中国华能集团公司煤炭产业“三违”专项整治活动实施方案的通知》及华能煤业公司下发的《华能煤业有限公司安全生产责任制落实评估标准（试行）》文件要求。二是由安监科结合矿井实际情况，于4月12日制定下发了本矿的《“三违”专项整治活动实施方案》，在2017年4月17日重新修订、印发了《核桃峪煤矿安全问责办法（修订）等八项制度》，明确了矿井“三违”界定与奖励处罚办法，量化各单位“三违”指标。三是在3月25日，由党建工作部在副井井口摆放各类安全生产事故警示教育牌板，悬挂安全警示标语，建立“三违”曝光栏，并于4月3日，组织各参建单位、矿属各科室、区队人员在职工食堂东侧，开展了安全承诺活动，活动中全体人员进行了安全宣誓、安全签名、发放教育卡片等活动，营造了良好的安全生产氛围，让全体职工认清了当前安全形势，树立了安全意识。
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（二）第二阶段（集中整治阶段）总结
第二阶段（4月1日至11月30日）主要工作内容为各单位按照制定的方案，确定重点整治内容，逐步逐项进行整治，加大安全投入，加大安全教育力度，改善作业环境，使职工养成良好的作业习惯。
1.“三违”整治思路及实行情况
“三违”整治思路及方向按照现场实际情况进行，首先为了进一步规范作业人员安全作业习惯，提升安全意识，在4月1日至4月30日期间，主要对安全作业行为规范进行了宣传教育，告知作业人员要作业期间必须系牢安全帽带，背好自救器等，对多次提醒仍不遵守的人员进行“三违”处罚及曝光帮教。然后在5月1日至8月30日主要针对作业现场各类操作性违章进行大力整治，通过矿安监员每月十道题现场提问等方式，让各特种作业人员或重要岗位人员熟记操作知识，提升岗位技能，对一些“明知故犯”的习惯性违章人员进行了“三违”处罚及曝光帮教。此外，在该时间段内，通过下发《关于全面禁止井下电气焊作业的通知》，责令各施工单位采购锚杆、锚索剪断器，有效减少了目前对矿井安全建设威胁较大的井下动火作业。最后在9月1日至11月30日实行“三违”连带处罚、管理人员安全约谈等手段，重点打击了各类跟班管理人员指挥类违章，10月、11,指挥类违章基本杜绝，整治成效显著。
2.安全教育培训情况
3 安全教育培训作为整治“三违”的一个重要手段，此阶段一是按照实施方案要求，成立了安全“三室”（安全约谈室、“三违”培训室、亲情帮教室），先后共约谈各单位项目经理8人，由矿方女工进行“三违”亲情帮教34人次。二是重点对班组长、特种作业人员、新工人、施工单位安检员等重要岗位人员，由矿安监员每月为井下各作业人员整理10道相关题目，每班随机进行现场抽查提问，增强了重要岗位人员业务技能及安全知识储备；成立了核矿安全学习微信群，群成员由矿方及各施工单位人员组成，方便第一时间为大家分享学习相关安全知识。三是矿井每半月组织各参建单位管理人员、矿属各科室、区队管理人员召开月度安全办公会议，会议中对上级安全文件、全国各类安全事故通报等内容进行了学习，提升了各单位管理人员安全意识，会后由与会人员将学习内容对各位员工进行传达宣贯，并签字，确保安全学习内容传达到每位员工。四是及时改变了职工学习培训的方式和途径，要求各施工单位采购室内投影仪，每班班前会期间，按照统一规定的班前会流程，观看安全事故警示教育片，丰富了安全学习的形式。五是对“三违”人员的学习培训严格把关，“三违”人员培训期间，安监科组织人员不定时的对培训情况进行检查，凡发现未参加培训或培训内容不符合违章内容的情况，一律责令培训日期顺延一天，确保通过培训使违章人员认识到位。
3.“三违”源头治理情况
4 一是每月由各科室组织，定期开展了安全大检查或专项检查，对工作现场环境、设备、设施及工器具等不符合国家法律法规、行业标准和集团公司有关规定要求的、不能保证人身和设备安全运行的隐患问题，及时责令相关单位进行整改消除。对于较大的隐患问题，由相关单位制定有针对性的安全防范措施，并由各职能科室监督落实，从而在本阶段基本消除了装置性违章。二是加强了各单位人员班后生活管理，每天由项目安全经理对本单位职工到宿情况进行检查，逐步杜绝了酗酒闹事、夜不归宿、赌博等情况，从而确保职工上班期间有充沛精力和良好的工作状态，减少了井下睡岗违章现象。三是项目部安全管理人员和安监科共同对“三违”行为进行深层次原因分析，及时发现由于家中琐事影响或生活中其他困难导致精神萎靡而诱发“三违”的情况。对该类人员矿井和项目部对其进行了谈心，让职工感受到工作单位的关心，从而杜绝了此类三违。
4.班组、人员安全管理情况
一是在2017年8月28日至9月8日对各施工单位不放心人进行了排查监控，通过查阅资料、逐人核对、现场提问、本人签字确认等形式，共对四个矿建单位、两个土建单位、矿机电队、服务队736人进行了排查，及时发现了高血压、心脏病等患有煤矿禁忌疾病的人员，并对其重新安排岗位，消除了员工由于身体原因造成违章的情况。二是发挥了班前会把关作用，监督各施工单位班前会召开情况，对班组人员进行精神及身体状况进行观察询问，重点加大对新员工安全监护力度，关注员
5 工身体、精神异常变化，严禁身体不适人员上岗作业。三是根据各作业点具体施工情况，编制了《现场风险确认表》并要求悬挂于各作业点，由每班班组长负责在作业前对作业环境进行安全确认，有效控制了违章指挥的发生。
5.自上而下反“三违”机制落实情况
一是科队级及以上管理人员反“三违”成效显著，按照《核桃峪煤矿隐患排查及反“三违”管理办法》相关规定，科队级及以上管理人员截止目前共查处“三违”24起，每月均按时完成了规定的反“三违”指标，矿井反“三违”合力已经形成。二是由安监科主导的反“三违”工作，通过制定科室内部管理制度，量化“三违”指标，工资绩效挂钩等激励机制，截止目前，安监科共查处三违59起，9月、10月、11月三个月“三违”总数明显下降，说明本次活动初见成效。三是先后下发了《关于要求各参建单位配备专职安全检查员的通知》《关于进一步加强项目部跟班安检员管理的通知》，充分调动了各施工单位安检力量，形成“三违”监管合力。
6.优化“三违”管理流程情况
安监科根据《核桃峪煤矿“三违”专项整治活动实施方案》要求，重新修订了“三违”处理流程，并严格执行，目前“三违”管理流程已经成熟，保证了“三违”管理各个环节均无漏洞可钻。
（三）第三阶段（总结提高阶段）总结
第三阶段（12月1日至12月31日）主要工作内容为对专项整治活动进行认真全面梳理、分析，总结活动中好的做法和
6 措施，进一步完善反“三违”工作制度、措施，提升安全管理水平，巩固活动成果，形成反“三违”工作长效机制。目前安监科已经全面完成了对本次活动的梳理、分析、总结工作，本次活动整体来说效果显著，矿井“三违”数量的到有效控制，完成了年初的既定目标，各单位之间相互配合默契，现场安全管理水平得到有效提升。
三、存在的问题和不足
（一）矿井“三违”整治活动起步较迟，活动实施方案下发日期为2017年4月12日，与实施方案中的计划日期3月31日前推迟了12天。
（二）各施工单位自查“三违”不认真不深入，“三违”查处、帮教制度落实不到位，对反“三违”工作不够重视，未能与各项安全生产重点工作有机结合；更有部分单位管理人员不从源头上找出“三违”原因进行制止，反而为违章人员求情下话，或通过项目部为违章人员缴纳罚款，使得违章人员对“三违”认识不到位。
（三）目前自上而下的反“三违”体制已经形成，但各项目部管理人员未能对安检员放权限，定指标，教方法，导致现场安检员发挥的安全监管作用不明显。
总的来说，本次活动严格按照活动实施方案进行，通过下发文件、成立领导小组，明确了各级管理人员安全生产责任，结合“安全生产责任深化落实年活动”，使得安全生产责任进一步落实，职工安全意识、作业规范进一步提高，安全管理水平得
7 到有效提升。通过本次活动，全矿范围内已杜绝了一类违章指挥和装置性违章，大幅减少了二类违章指挥、严重“三违”和一般“三违”行为，本年全年未发生大的安全生产事故及人员受伤事故，圆满完成了活动目标任务。
2017年11月14日
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