新溆高速公路第五合同段
“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案
为贯彻落实《交通运输部办公厅关于开展高速公路和大型水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的通知》（厅质监字【2013】129号）的文件精神，结合我项目部施工实际，从即日起至2013年12月开展施工现场“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动（以下简称“专项整治”）。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保本合同段所有工程施工安全生产形势平稳有序。
（二）工作目标。通过专项整治，督促施工队伍落实安全生产主体责任，，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少坍塌和高处坠落事故总量，实现年初制定安全生产目标。
二、专项整治范围和重点内容
（一）专项整治范围。 本合同段内的路基土石方工程、桥涵工程、排水工程、砌筑防护工程、隧道工程等工程项目。
（二）专项整治重点内容。 1.重点预防以下作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：机耕天桥桩基开挖与支护；伍家村大桥的T梁等大型预制构件的吊装及固定；锚杆护坡与砌筑护坡施工；施工现场所有各类起重机械、脚手架和模板支撑等。
2.重点预防以下作业环节或场所可能引发的高处坠落事故： 桥隧涵施工过程中起重机械、支架脚手架、模板安装拆除作业；临边、洞口作业；各类登高作业及人员上下通道。
3.重点治理以下 “三违”行为： 项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；项目负责人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。
三、主要任务和措施
（一）强化施工现场安全监督管理。加大安全防护、安全标识及安全教育的投入，建立健全安全管理机构；加强施工过程的安全管理与考核评价；建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理；深入推行施工安全风险评估制度，严格实施重大事故隐患挂牌督办制度；加强安全生产调研和现场安全监管，消除监管盲区和死角。
（二）加强施工全过程管理，发挥全员管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重机械采购、安装、维护保养制度、“定人定机定岗定责”制度。模板施工前抓好钢材、钢管与扣件等周转性材料进场质量。督促安全员履行职责，加强现场安全巡视，对重大危险进行监控。严格落实人工挖孔桩基施工，基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案，确保人员安全。跨线施工前须办理相关报批手续，落实高处作业、起重作业等安全措施。
（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。 积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。伍家村大桥施工时必须搭设之字形步梯，严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员用吊车运载人员；临边必须规范设置操作平台、安全通道、防护栏杆和防护网；如工程需要必须进行夜间施工的，施工路段、作业区必须设置明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。
（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。定期组织开展事故隐患排查，对在建施工桥梁、隧道、涵洞作业重大危险进行专项检查，大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。加强员工的安全培训，强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保施工设备和人员的安全。
四、实施步骤与工作进度 专项整治分四个阶段进行。
（一）部署启动阶段：5月下旬至6月上旬。突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。
（二）自查自纠阶段：6月中旬至9月。由项目经理牵头排查各类事故隐患，提出改进措施，限期做好整改落实。
（三）总结分析阶段：10月至11月。项目部全面总结专项整治经验，研究提出继续深化完善的意见和建议，提出进一步做好防范坍塌、坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化措施。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。项目部成立专项整治活动组织机构
1、组长：杨智杰
2、副组长：林少南
3、组
员：奉青山、刘召祥、周秀云、彦波、李兰香、肖创、罗淙淙、刘杰、龙春山。
结合项目部现场施工实际和经验，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位，认真组织实施。
（二）突出重点，标本兼治。 对本合同段坍塌和高处坠落事故易发危险源进行分类，针对薄弱环节、重点场所、要害部位、关键环节进行整治。
1、重大危险源：伍家村大桥桥梁架设高墩作业。伍家村预制梁场、伍家村大桥架桥机等起重机械倾翻。
2、一般隐患：伍家村大桥桥梁架设的机械伤害；伍家村预制梁场、伍家村大桥架桥机等起重机械设备的起重作业的机械伤害；机耕天桥桩基开挖过程中的坍塌、物体打击伤害。
（三）加强交流，注重宣传。各施工队伍认真开展专项各活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、班前班会进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖项在，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
山东通达路桥工程有限公司
2013年5月20日
