在长通街道开展基层组织建设年
动员大会上的讲话
长通街道党工委书记于海涛
2012年3月7日
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市区委关于开展基层组织建设年会议精神，对街道开展基层组织建设年工作进行动员部署。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展基层组织建设年的责任感和使命感
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也为我们加强新形势下的基层组织建设提供了难得契机。特别是当前，我街正处在全面实施“十二五”规划的关键时期，发展的任务、稳定的任务、民生的任务都十分繁重，要实现区十二次党代会确定的各项目标任务，关键在各级党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，带领广大党员干部和群众齐心协力努力工作。开展党的基层组织建设年工作，就是要进一步强化基层党组织联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的职责，充分发挥党组织联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到加快南关发展的目标任务上来；就是要进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策和区委决策部署的坚强战斗堡垒，为推进南关经济社会科学快速发展提供坚强组织保证。
应该说，这几年我街各领域党建工作水平不断提升，特别是在创先争优活动中，党的建设得到有效加强。但面对新形势、新任务，基 1
层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有的领域党组织覆盖不到位，党建工作存在空白点；个别基层党组织软弱涣散，战斗力不强；少数党员党性观念和宗旨意识淡化，不能自觉发挥模范作用；一些基层党组织党务力量不足，活动场所还达不到标准，缺少必要的经费保障。开展基层组织建设年，就是要不断探求规律，努力破解这些制约基层党建发展的难题。因此，我们要充分认识开展基层组织建设年工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和省市区委的要求部署上来，明确目标任务，落实工作责任，以强有力的工作措施，确保这项工作取得实效。
二、明确要求，突出重点，切实推进基层组织建设年深入开展
抓好基层组织建设年各项工作，要求我们必须准确把握中央、省市区委的总体要求和安排部署，从长通的实际出发，突出工作重点，把握主要环节，着力抓好以下几方面工作：
第一，要在推动基层党建工作持续提升上下功夫、见实效。抓好党建工作，重在整体提升。要深入研究和把握基层组织建设的内在规律，创造新鲜经验，形成一批具有时代特点、长通特色、省市领先的基层党建工作品牌，努力提升我街基层党建工作整体水平。根据区委工作要求，在东安村，启动新一轮“三项工程”，围绕维护基层稳定、转变发展观念、提升城市管理等方面提升党建水平；在社区，实施“五有一创工程”，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐等方面提升党建水平；在机关，持续开展为民服务创先争优活动，围绕服务中心、服务基层、服务群众和队伍建设等方面提升党建水平。
尤其是在非公领域，南关区今年成立了全市首家非公有制经济组织和社会组织党工委，我街也将于近期成立非公企业党委，充分发挥统领、指导、协调作用，全面实施“双覆盖、双增强工程”，特别是要结合加强基层组织建设和社会服务管理创新，强化对非城非农群体的服务管理，努力实现党建工作全覆盖。要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系等方面，研究具体的措施和办法，探索
建立长效机制，全面提升非公党建工作水平。
第二，要在提升基层党务干部生机活力上下功夫、见实效。党建工作，关键在领导，核心在干部。要突出抓好基层党组织带头人队伍建设，选优配强“当家人”。积极推进“班长工程”，通过采取培训、调整、选派等方式，着眼于抓基层、打基础、带队伍，培养造就一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的基层党组织书记队伍。要加快基层党务工作者职业化建设，按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作”的管理模式，加快探索建立基层党务工作者专业化、职业化建设体系，探索建立起与社会用工制度接轨的招聘录用、岗位管理、薪酬体系、业绩考评办法，吸引优秀大学毕业生、复员军人等群体加入专职党务工作者队伍，不断优化基层党务工作者结构。
第三，要在解决基层党组织实际问题和困难上下功夫、见实效。加强基层组织建设，不仅要“喊响口号”，而且要“务实投入”，切实解决一些基层组织缺经费、少场所的现实问题，办好几件基层组织和群众期盼的好事、实事。今年，我街将配合好上级部门，进一步加大财政投入力度，建立起与财政收入增长相协调的党建经费经常性保障机制，确保基层党组织有效运转，使基层党组织工作有力量、办事有经费。要进一步加大社区活动场所建设力度，要立足现有实际，通过改扩建的形式，全力加快东莱南街和永宁路社区办公服务用房标准化建设，购置清真寺社区办公用房；要进一步加大村级组织活动场所建设力度，利用好征地回迁政策，做好东安村村部办公用房规划，完善配套设施建设，达到外观标识统一规范。
第四，要在推动基层组织和党员联系帮扶群众上下功夫、见实效。基层党建，不仅要服务大局，还要服务民生、服务群众。几年来，我街在经济快速发展的同时，民生和社会事业也得到了显著改善，人民幸福指数明显提升。但作为老城区，我们应该清醒地看到，改善民生和服务群众的任务仍然十分繁重。我们要把深化“三帮扶”和基层党
组织服务民生工作，作为扎实开展基层组织建设年工作的重要载体，切实加强领导，精心组织实施。要通过党员干部下基层建立联系点，围绕群众所思、所想、所盼，全力为基层和党员群众办实事、解难题。要把帮扶活动联系点建成保障民生和加强党建的示范点，作为开展基层组织年工作的长效载体，常抓不懈，常抓常新。要提高基层组织引领发展能力、示范带动能力、服务群众能力，让基层群众切切实实感受到基层组织建设年带来的成果和变化，使基层组织建设活动成为群众满意工程、群众受益工程。
第五，要在构建基层组织建设常态化机制上下功夫、见实效。开展基层组织建设年工作，目的就是要建立一套长效管用的体制机制。要建立党组织书记带头抓党建机制，今年开始，在社区开展基层党组织书记向街道党工委针对党建工作专项述职活动。要建立党建研究机制，每个党组织都要围绕制约党建工作的难点问题，寻找破解方法，形成调研报告，促进成果转化。要建立党组织和党员发挥作用机制，结合各自领域和部门工作特点，找准服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的切入点，制定符合实际、切实可行的工作机制。街道各级党组织都要把制度建设摆上突出位置，善于总结和梳理，把工作中的好做法、好经验，及时提炼上升为制度规范，确保基层组织建设年结束之后，有一批长期管用的措施以制度的形式固定下来。
三、加强领导，落实责任，切实保证基层组织建设年取得实效
基层组织建设年工作能否取得实效，关键在街道党工委的领导、在责任落实。机关及社区各级党组织必须紧扣工作实际，找准薄弱环节，加大工作力度，全力抓好各项工作任务的落实。
一要强化责任落实。党工委要履行好街道抓基层党建工作的职责，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。机关及社区各级党组织要把开展基层组织建设年工作与中心工作结合起来，成立专门机构，配备专职人员，提供专项经费，确保基层组织建设年各项任务落到实处。各级党组织书记要真正担负起基层党建工作第一责任人的
职责，把基层组织建设年作为当前党的建设和创先争优活动的重中之重，坚持一抓到底，抓到支部，确保每个支部都行动起来，每个党员都参与进来。
二要强化督导考评。街道基层组织建设年领导小组办公室要分领域设立指导组，采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，加大对基层组织建设年工作的指导和督查力度。各党组织、各部门要分领域建立量化评价指标，重点对农村、社区、非公三个领域进行考评验收，促进各项任务得到较好落实。对其他领域党组织，也要分门别类建立符合自身实际和工作特点的量化评价体系。
三要强化舆论宣传。要在保持创先争优活动良好宣传态势的同时，突出基层组织建设年工作重点，充分利用各类媒体手段，宣传活动中的好经验、好做法，提高广大党员群众的知晓率，形成浓厚的舆论氛围。要注意发现、培养和树立基层组织建设年中涌现出的先进典型，发挥典型的示范引导作用，推动基层组织建设年深入开展。
同志们，开展党的基层组织建设年工作，是我们党政治生活中的一件大事，各级党组织、广大党员干部要以高度的政治责任感，积极投入到此项活动中，通过开展这次活动，不断提高党员队伍素质，打牢基层组织基础，为建设经济繁荣、人民幸福、社会和谐的现代化城市中心区提供强有力的组织保障。
