深化双基建设 创新工作载体 扎实推进矿井安全精细化管理
河南能源永煤公司永锦能源云煤一矿
（2015年8月14日）
尊敬的各位领导：
大家好！首先，我代表云煤一矿全体干部职工对各位领导莅临指导工作表示最热烈的欢迎！对各位领导长期以来一贯的关心和支持表示最衷心的感谢！下面，就我矿基本情况和安全精细化管理工作向各位领导简要汇报。
一、矿井基本概况
云盖山煤矿一矿前身为禹州中锋（吕沟）企业集团公司云煤一矿，1994年9月开工建设，1997年10月投产,截止2014年底，保有储量为1898万吨，可采储量为920万吨。开采面积8.35k㎡，设计生产能力30万吨/年。2006年7月经永煤公司整合后改名为永锦能源云煤一矿。2008年进行技改，技改完成后设计生产能力45万吨/年。主要开采二1煤层，属贫瘦煤，为两斜井一立井混合开拓方式，采用综合机械化采煤工艺。通风方式为中央分列式，通风方法为抽出式，主、副斜井进风、立井回风，煤层自燃倾向 1
等级为Ⅲ类，属不易自燃煤层。矿井通风、运输、排水、供电等生产系统完善可靠，‚六大系统‛齐全，运行状态良好，2013年升级为煤与瓦斯突出矿井。
二、安全精细化管理做法
近年来，云煤一矿认真践行集团公司安全‚零‛理念，以‚012345‛主动预防型安全管理模式为载体，围绕安全‚零‛目标，持续深化安全‚双基‛建设，积极推进矿井安全精细化管理，促进了矿井安全管理水平不断提升，矿井先后被中国煤炭工业协会授予‚全国煤炭工业行业二级安全高效矿井‛、被河南省工业和信息化厅授予‚河南省一级安全质量标准化煤矿‛、被集团公司授予‚先进单位‛等荣誉称号。截至目前，矿井连续实现安全生产3767天，取得了良好的安全效果，受到国家安监总局表彰。我矿的主要做法为：
（一）用“两个引领”，营造全员安全氛围
1.用目标引领，凝聚安全管理合力。‚矿山是我家，发展靠大家‛，为凝聚广大干部员工向‚平安矿山‛创建目标奋进，我矿把‚杜绝‘三违’、铲除隐患、消灭事故‛提升到共建和谐美好‚大家庭‛的高度，在全矿干部职工中开展了‚平安一矿、美丽一矿‛创建活动，用高尚的追求引领广大干部员工主动安全工作，熏陶广大干部员工自觉成为安全的‚主人‛。同时，积极开展安全之星、创新之星等‚六星‛评选工作，以榜样的力量，带 2
动广大职工，围绕创建目标，积极工作、主动工作、创新工作。
2.用理念引领，牢固树立精细化工作意识。在长期践行集团公司‚用心做事，追求卓越‛核心价值观和‚从零开始，向零奋斗‛安全核心理念的过程中，我矿通过总结、培育，提出了‚安全每一人，精细每一米‛、‚将规范进行到底，持续提升不停步‛、‚我的安全我做主，我的环境我改变‛、‚精细施工，精心操作，万无一失‛等一系列特色安全文化理念，使全体员工从思想上凝聚安全责任，操作上明确岗位标准。
（二）用“四双考核”，深化“双基”建设
1.实行‚双三级‛考核。为贯彻落实集团公司‚正职考核副职、副职考核系统‛的考核机制，我矿实施了‚双三级‛考核，即:矿井层面的‚矿长－副矿长－系统管理科室－区队‛的大三级考核；区队层面的‚区队长－副队长－班组－职工‛的小三级考核。‚双三级考核‛以安全责任落实、安全工作重点、安全管理效果为中心，实行逐级考核，实现了自上而下管理、自下而上负责的安全管理体系。
2.实行‚双加权‛考核。即：一是按照永锦公司检查结果占50%、专业系统领导考核结果占50%的权重，纳入对专业系统科室的考核；二是根据各专业系统对区队专业安全管理的关联程度，制定不同的考核权重，实行对区队的系统权重考核。通过权重考核，体现了‚双基‛考核的全面性和精确性。
3.实行‚双重点‛考核。即：一是将零事故、零隐患、零追究做为‚双基‛考核的底线，对关键问题、重大问题实行重点考核，突出安全效果考核；二是按正职对副职考核得分占60%、单位得分占40%的权重对各区队副职实施考核，突出副职安全责任落实的考核。
4.实行‚双提升‛考核。即：一是对河南能源及各级检查考核中存在的问题，采取系统负责、区队联动的方式，分专业进行对标整改和‚举一反三‛，对存在的类似问题下发内部整改通知单，按照‚双基‛考核模式进行闭合整改，借力提升。二是在内部考核上实行对各单位内业及现场问题日常通报和点评，达到问题共享和同步提升。
（三）用“三不动摇”，抓好瓦斯治理“一号工程” 作为煤与瓦斯突出矿井，能否生存、能否发展，是云煤一矿的头等大事。特别是‚10.5‛新田煤矿和‚4.10‛陈四楼煤矿事故发生后，我们感到切肤之痛，教训深刻，倍感瓦斯治理任务之坚、责任之重、‚瓦斯不治、矿无宁日‛。在具体的工作中，我们主要坚持‚三不动摇‛： 1.坚持投入不动摇，做到治理资金‚零缺位‚。对煤矿来说‚越是经济困难，安全上的投入一分也不能少‛，我们认为就我矿而言：越是困难，瓦斯治理上的投入更不能少。今年在经济形势特别困难的情况下，一切费用向瓦斯治理倾斜，截至目前，区域瓦斯治理投 4
入已达1600多万元，较好地完了成集团公司下达的区域瓦斯治理计划，保障了瓦斯治理效果。 2.坚持培训不动摇，推进瓦斯知识培训‚无盲点‛。加强瓦斯知识的全员培训，强化技能素质和防范意识，是做好瓦斯治理的首要工作。我矿建立瓦斯治理培训室及小型实操基地，积极开展理论培训、实操培训和案例培训，努力做到瓦斯培训‚全覆盖、无盲点”,较好地提升了全员瓦斯治理素质。上半年开展全员瓦斯培训1次，专业培训10次，外出学习3次。（梁北矿一次、车集矿一次、焦煤中马村矿一次）。 3.坚持技术强安不动摇，努力实现现场治理‚零疏漏‛。我矿积极开展工程优化、技术攻关，保障治理效果。一是优化了底板抽放巷布置位置，缩短采面设计斜长，对准备采面布置方式和瓦斯治理设计进行了科学合理的优化，煤巷掘进和回采区域全部实现穿层钻孔预抽煤层瓦斯治理方式；二是研究改进钻孔封孔技术，采用全程下套管的方式，解决因底板岩巷爆破作业产生裂隙和顺层钻孔因采动松动圈而引起的抽采钻孔漏气问题；研究钻孔抽放浓度的衰减原因和解决办法，提高钻孔单孔抽采浓度和抽采效率；三是改进打钻负压防喷装置，实现瓦斯抽采钻孔施工期间的‚三防‛功能。四是施工辅助回风暗斜井延伸巷道工程，对23采区实现分区通风，做到采区和各采掘工作面独立通风。
（四）用“抓实两个根本”，夯实矿井安全根基
为落实集团公司‚一井一面‛工作要求，我矿主抓了系统优化、精品创建两项根本性工作，夯实矿井长治久安根基。
1.优化布局，提升装备水平。一是提高矿井机械化、自动化水平，逐步达到‚机械化换人，自动化减人‛的效果。通过装备升级，矿井总人数由2014年末的1360人减少到现在的1184人。二是矿井在22202采面采用综采作业方式，已完成一井一面的生产布局。三是22204底抽巷采用‚综掘机+皮带+矿车连续随动装车‛的作业方式，减少了人员、降低劳动强度、提高了工作效率。四是两部猴车均实现了无人值守，自动运行，达到了减人增效的目的。五是努力推进地面主通风机岗位、地面压风机岗位、地面瓦斯泵岗位三岗合一工作。六是开展创新促提升活动，如‚连续随动装车系统‛、‚双控喷雾‛、自制‚无极绳绞车五轮涨紧装置‛等项目均已实现。
2.精细管控，提升现场标准化水平。一是牢固树立全员精品质量意识。以‚生产服从质量、进度服从质量‛统筹各项工作。二是赋予质量验收员最高职权。班组工程验收员由区队直属管理，其工作业绩只与安全和工程质量挂勾，不再与生产任务挂勾，实行接班验收、班中验收、班尾验收，消灭不合格工程。三是开展每旬工程自检，由专业分管矿长带队，对各采掘头面工程质量实行对调互检，对标排序，结果公示，同时对排序第一名和最后一名的区队干部进行考核奖罚。四是实施‚现场会‛正向激励。 6
对安全质量标准化建设好、进步快的单位由矿井安监部门组织，矿领导及各单位负责人参加到其工作面召开‚现场推进会‛，矿井对承办现场推进会的单位实施‚双基‛加分奖励。五是实施‚精品工程‛推进。下达季度亮点创建计划，分月实施、季度验收，纳入‚双基‛考核。上半年矿井完成的精品工程有：22202综采面、﹣150轨道石门、﹣140净水仓工程、22204底抽巷、﹣81排矸巷等。
（五）用“五个工具”，丰富安全管理载体
我矿积极运用管理组合工具，瞄准要点，精准发力，持续强化管控能力。
1.瞄准安全目标，开展‚四常管理‛。‚四常管理‛指：头脑常醒、警钟常鸣、手段常新、责任常究。一是矿井定期召开‚矿长安全讲堂‛，抓住班组长在防范事故中的重要作用，开展安全理念、安全素质教育。上半年一共组织4期，培训教育一线班组长220人次。二是积极利用班前会开展案例警示教育。1－4月份矿井对焦煤‚3D事故警示教育案例‛进行了全员学习，矿、科、队三个层面每天看一集案例并进行讨论；5－6月份矿井将2010年以来发生的典型案例汇总成自我警示教材，让每一个单位针对本单位特点组织学习，每班班前会学一起，并对标分析原因。三是做到安全管理月月有主题。先后开展了‚静心谋划月‛、‚事故警示月‛、‚安全生产月‛、‚规范预控月‛、‚质量提升月‛等主题 7
活动，针对月度安全重点，盯住职工安全心理，不断变换安全视角，提升安全管理效果。四是落实‚安全约谈‛制度，守住安全底线。重新修订了‚安全约谈管理办法‛，将积分季度归零调整为年度归零，加强了责任追究的力度和警示作用，上半年已约谈区队一次，达到了预期效果。
2.瞄准过程控制，落实‚四项规范‛。一是规范班前会，上好职工安全‚第一堂课‛。矿井按照‚五自‛管理指导意见，制定完善了区队班前会召开流程，安装了班前会视频管理系统，通过视频监控系统，随时对区队班前会进行监督指导，提升了区队班前会会议质量。二是规范区队隐患管理台帐。自2月份起，矿井统一对各区队隐患管理台帐进行规范，各区队明确了隐患管理责任队干，每月对区队隐患台帐考核进行通报并纳入‚双基‛管理，加大对重复隐患和搁置隐患治理，提高了矿井隐患管理质量。三是实施‚两表‛管理，规范干部管理和员工操作行为。在全矿各岗位、各地点推行‚个人安全行为评价表‛、‚岗位安全隐患确认表‛，利用‚两表‛为载体，将‚安全每一人，精细每一米‛理念落实到现场。四是规范安监队伍管理，充分发挥监督作用。认真落实公司关于加强安监队伍建设规定，坚持对安监员实行月度专业培训学习制度和末位淘汰制度。按照岗位技能、工作积极性、工作效果、履职情况、个人品德等方面对安监员进行考核和对标排序，奖优惩劣，并以半年为周期，对连续排名最差的安监 8
员实行末位淘汰（上半年已按规定淘汰一人），激发了安监员的工作积极性和学习积极性。
3.瞄准现场提升，实施创新驱动。一是突出原创价值第一。对于有思维、有创意的职工在工作中取得的创新成果实行点对点奖励，让创新成果成为个人的收获。上半年，任少辉设计的‚跑车防护装置动作报警系统‛、苏自锋设计的‚抽放钻孔自动负压气体采样器‛、王永义设计的‚连接板自动修复机‛等项目均得到奖励。二是提出了‚区队原创、科室集成、矿井引领‛的管理理念。对具有推广价值的创新项目，由专业科室负责加以完善改进并在全矿推广使用。三是充分发挥大学生‚智库‛作用。目前矿井有大学生106人，其中硕士研究生10人、本科生52人。为充分利用好人才资源，积极发挥大学生优势，每季度给各单位大学生干部或骨干制定一项创新攻关课题，纳入绩效考核，提高大学生在创新管理上的积极性。四是实施创新计划管理。为提升创新效果，采用集中讨论、会议敲定的方式向各单位下发创新项目计划，制定完善奖励标准，按各单位完成项目情况纳入‚双基‛考核。五是建成了井下创新展示长廊。给每个区队设立创新展示阵地，实施创新竞赛，展示单位风采。通过首创激励，营造了良好的创新氛围。2014年，矿井获得国家专利4项；今年上半年矿井完成安全管理创新亮点8项，技术创新亮点和规范项目25项（其中‚一通三防‛类11项、机电运输类11项、采掘生产类3 9
项），QC成果2项，发挥了职工聪明才智、解决了现场问题，促进了现场效果提升。
4.瞄准隐患治理，开展‚三零竞赛‛。自5月份开始，我矿开展了‚零隐患区队、零隐患班组、零隐患岗位‛的评比活动，在全矿各区队、各班组、各岗位开展隐患对标竞赛，以隐患发生人均绝对值最少和环比下降最多作为评价标准，对各区队、班组、岗位进行评价，对优胜单位实施奖励，对后进单位实施警示，激发了一线员工安全自主潜能。
5.瞄准事故防范，实施‚三提三不‛。‚三提‛指：‚现场多提示、干部多提问、职工多提醒‛。‚三不‛指：‚安排工作不随意、落实工作不懒惰、处置隐患不反复‛。一是实行干部现场跟班观摩管理制度，要求矿领导及科室人员现场跟带班时必须观摩一项工艺流程，并总结现场操作不足，进行点评考核。二是实行现场提问制度，每位跟带班入井管理人员和安监员每班至少提问两名职工的‚双述‛标准或岗位应知应会，对连续两次回答不熟练的职工进行处罚，通过现场提问，使干部和职工对岗位技能时刻做到‚责不离心、技不离手‛。三是实行‚动态安全诚信单元‛管理，每一位职工在入井前依据岗位相临或相近性，按照2－5人的单元达成安全诚信协议，实施‚互联保‛管理。一人违章，众人受罚的制度直接约束职工在现场应做到相互提醒和‚四不伤害‛。
各位领导，以上是云煤一矿在安全精细化管理方面的一些做法，虽然取得了一些成效，但是，与领导要求和兄弟单位相比，还存在较大差距，请各位领导多提宝贵意见。今后我矿将以更高、更严、更细、更实要求，以抓铁有痕，踏石留印的决心，持续抓好安全精细化管理，筑牢安全管理基础，为集团公司科学发展、安全发展做出应有贡献。
汇报完毕，谢谢大家！
