关于选派企业开展“百村整顿”
企业帮村工作的通知
各乡、镇、街道办事处党委，各有关企业党组织：
为贯彻落实《中共xx市委组织部关于2011年 “百村整顿，百村提升”工程的实施意见》（xx„2011‟x号）精神，落实基层基础工作“五个一”的要求，推进社会主义新农村建设，决定在全市开展“百村整顿”企业帮村工作。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
根据x市委和x市委“百村整顿，百村提升”工程的部署安排，2011年“百村整顿” 企业帮村工作，以加强基层组织建设和推进新农村建设为重点，坚持致富思源、支持农村、建设家园，按照乡镇主导、企业帮扶、村为主体的原则，因企制宜、因村制宜，充分发挥企业的产业、资金、项目优势和产业带动作用，开展产业带村、技术帮村、项目兴村、资金扶村、党建助村等多种 １
不同形式的帮扶工作，全面推进我市的新农村建设。
二、选派办法
市委在x市选派企业帮扶的基础上，作为“百村整顿”的延伸，从全市各乡、镇、街道办事处重点企业中遴选x家企业，组建企业帮扶工作队，派驻到列入2011年x市级整顿的x个后进村，每支“百村整顿” 企业帮村帮扶工作队由x人组成，其中乡(镇、办)选派1名科级干部担任队长，企业选派1名班子成员担任副队长，乡(镇、办) 选派1名副科级后备干部任村党支部第一书记，企业选派1名中层管理人员担任队员，所在村1名大学生村干部担任队员。
三、工作任务
1、着力抓好班子建设。一是抓思想整顿。对工作不力、闹不团结、搞内耗的村，要采取思想教育等方式，消除隔阂，形成合力。二是抓班子配备。对班子不健全的，要扩大选人视野，尽快配齐配强。三是抓瘫痪治理。对村两委主要干部缺职、信访稳定突出的后进村，强化整治工作，年内消除基层组织软弱瘫痪村。
2、着力抓好科学发展。要发挥企业优势，帮助理清发展思路，选准致富路子，培育主导产业，带领群众共
同致富。积极开展农民职业技能、实用技术培训，吸纳和转移富余劳动力，增加农民收入。
3、着力抓好民生改善。按照“饮安全水、走平坦路、建沼气池、用卫生厕”的要求，通过直接投资或出资捐助等形式，推进农村基础设施建设，完善村级服务功能。
4、着力抓好信访稳定。要把维护农村社会和谐稳定作为治理整顿的一项重要内容，及时排查矛盾纠纷，切实把矛盾化解在基层。要突出抓好社会治安综合治理，确保农村大局稳定。
5、着力抓好阵地建设。对没有村级组织活动场所或场所狭小破旧、基本无法使用的村，要新建或整建不少于90平方米的活动场所，统筹考虑标准化卫生室、农家书屋和健身广场等设施布局，搞好综合配套，达到“有旗子、有牌子、有办公设施、有制度版面、有电教设备、有党务村务公开栏”的六有标准。
6、着力抓好制度机制。深入开展创先争优活动，健全完善民主管理、学习培训、党员发展等一系列制度机制，扎实推进公开承诺和无职党员设岗定责，充分运用“四议两公开”工作法，全面推行村（居）务监督委员会制度、“三会一课”制度。全面推行村（居）务监督委
员会制度，推进基层党务公开、村务公开，做到照章理事、科学管理、规范运作。
四、方法步骤
整顿工作为期x个月，整顿工作分调查摸底、集中整顿、巩固提高、检查验收四个阶段进行。
1、调查摸底阶段（3月3日－3月20日）。驻村工作队入村后，要通过走访、个别座谈等形式，了解情况、排查问题、找准症结，建立台账，明确企业帮扶目标。
2、组织实施阶段（3月21日－6月20日）。对照查摆出来的问题，工作队要对照工作台账，开展整顿工作，对工作基础薄弱的党组织，要针对存在的问题，进行重点帮扶，促其尽快改变状况。5月底前基本完成后进村集中整顿工作任务。
3、巩固提升阶段（6月21日－12月20日）。后进村集中整顿基本任务完成后，转入为期6个月的巩固提升阶段。要指导村党组织按照后进变先进的要求，积极开展创建五好党组织活动，着力从班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设等方面，促进后进村转化。
4、检查验收阶段（12月21日－12月31日）。整顿任务基本完成后驻村工作队和乡（镇、办）党委要向
市委组织部提交申请验收报告，市委组织部将对长葛市级18个后进村进行考评验收，市委验收时进行群众满意度测评，听取群众对帮扶工作的评价。
五、组织领导
1、加强领导，强化责任。乡（镇、办）党委要认真履行第一责任，企业负责人要切实履行直接责任，工作队和村级党组织要全面落实具体责任。选派企业要在乡（镇、办）党委领导下，建立后进问题和帮扶工作两本台账。坚持“队员当代表、企业作后盾、领导负总责”的要求，切实搞好帮扶。对后进村整顿不达标的，乡（镇、办）取消评选基层组织建设先进资格；乡（镇、办）主要领导在评优表先、提拔任用时实行一票否决；村党支部第一书记年度考核不得定为优秀，是后备干部的取消后备资格；企业负责人原则上不得推荐为各级党代表、人大代表、政协委员；村党支部书记取消绩效报酬；大学生村干部年度考核不得确定为优秀等次，聘用合同到期时不得续聘。
2、加强督导，确保实效。为确保进度和质量，市委将派出“百村整顿”企业帮村工作督导组，定期或不定期开展督导。从3月底开始，市委将每月通报整顿进展
情况。整顿期间发生赴市以上集体上访或测评中群众满意度低于60%的，整顿成效不明显的，工作队不得撤离。
3、加强引导，建立机制。乡（镇、办）主要领导要亲自抓后进村整顿工作，把后进村作为自己的联系点，经常入村指导工作，提供支持。在集中整顿、巩固提高阶段，工作队要吃住在村，队长要亲自坐阵指挥，科学安排工作，积极调配资源，队员在岗率要达到90%以上。力争通过这次“百村整顿”，建立完善“机制保证、典型引路”长效机制，全面落实基层组织建设“五个一”的目标，不断提升全市农村基层组织建设整体水平。
附：2011年x市级后进村企业派驻名单
中共xx市委组织部
2011年3月2日
附件：
2011年xx市级后进村企业派驻名单
