下帅乡创建省卫生镇
食品卫生工作专题汇报
下帅乡人民政府
2009年12月
为全面贯彻党的十七大精神，促进下帅乡人民群众身体健康和经济社会稳定发展，下帅乡紧密结合区域改革与发展的实际，以创建广东省卫生镇为契机，推进食品产业的健康发展。自2008年提出“创卫”工作以来，下帅乡食品卫生工作组以“广东省卫生镇”标准为依据，以配合上级主管部门严格执法、热情服务，扩大宣传为目标，以扎实深入地开展卫生监督队伍建设，提高队伍和人员素质为主线，加强制度建设，完善管理机制，严格监督执法，逐步形成了体制顺畅、结构合理、办事高效、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力的卫生监督新体制，食品卫生工作取得了明显成效。
一、食品卫生指标完成情况
1、乡委、政府高度重视“创卫”工作，认真贯彻实施《食品卫生法》等法规，成立了以黄锋庆乡长为组长的“下帅乡食品卫生监督领导小组”，制订了《下帅乡创建广东省卫生镇食品卫生实施方案》，食品卫生工作网络基本形成。
2、食品生产经营单位持有“卫生许可证”经营，从业人员体检率和卫生知识培训率均达98%以上，“五病”患者调离率达100%，有完善的管理制度，生产经营场地、设施符合相 1
应的卫生要求，除“四害”等措施落实，防鼠、防蝇设施完善。废弃物密封存放，日产日清。食品生产、经营过程符合规定要求。
3、全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面推行食品卫生监督量化分级管理。
4、农产品、畜产品、水产品使用的药物符合规定要求，农产品药物残留得到有效监控。
5、定型包装食品符合规定要求。无注水肉和病、死畜肉上市。
二、主要做法和体会
食品卫生安全是关乎到千家万户群众身体的健康。食品卫生工作主要通过信息传播和行为干预，提高群众掌握食品安全卫生知识，树立食品卫生安全观念，提高群众对食品质量的认识能力。在开展食品安全检查工作中，我们以保障群众利益为目标，以普及食品卫生知识为切入点，结合《食品卫生法》宣传周为契机，开展多种多样的食品卫生安全宣传教育活动，并取得了一定的成绩。
(一)领导重视，成立机构，积极开展食品卫生工作 为切实提高食品卫生质量，确保达到省卫生镇标准，乡委、政府精心组织，统筹协调，不断加强对食品卫生管理的组织领导和指导协调。成立专门食品卫生监督领导小组，以黄锋庆乡长为组长，陈始欣副乡长为副组长的“食品卫生”
工作领导小组，成员包括乡经济发展办、卫生院、派出所等多个部门的人员，下设领导工作办公室，办公室设立在乡经济发展办，食品卫生工作结合《食品卫生法》宣传，制订了《下帅乡创建广东省卫生镇食品卫生实施方案》，工作组负责制定食品卫生工作计划，组织和实施开展食品卫生检查工作，负责创建省卫生镇餐饮行业要求的业务指导和协调上级主管部门组织从事餐饮行业人员进行业务培训。市、县卫生监督所、质量监督所、工商行政局等领导多次亲临下帅乡指导食品卫生检查工作。
(二)建章立制，强化内部管理，促进效能建设
为进一步加强内部管理，更好地开展工作，建立了公共卫生监督工作制、行政执法责任制、岗位责任制、主管卫生监督员负责制、行政执法责任追究制度等规章制度，以制度管人。开展效能建设，为申请者提供办证须知等材料，简化办证程序，缩短申请办证时间，大大提高办证效率，得到群众的好评。
(三)多部门协作，开展多种形式的宣传活动
为保障广大人民群众身体健康，全面实施食品放心工程，根据县卫生部门的统一部署，开展食品专项整治活动，以食品源头整治为重点，按照“全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治”的要求，开展了规模浩大的食品卫生安全专项整治和一系列公共卫生监督执法活动，保证人民群
众吃上放心食品。2008年，出动卫生执法人员136人次，查封了无证照食品生产加工企业3家,责令3家生产卫生条件不符合有关规定的企业停止生产,对5家生产包子的小作坊下达了巡查责令整改通知书。2009年6月，县质量技术监督局与联合食安委等相关部门在下由乡墟镇举办了一期食品安全咨询活动，现场共派发宣传资料2000多份；11月25日，县直相关部门组成联合执法，我乡政府参与执法大行动，进行集中食品安全检查，检查了10家食品生产加工小作坊，其中对5家生产包子的小作坊下达了巡查责令整改通知书，要求其于12月5日前落实整改。通过集中整治，有力地打击了制假售假、无证生产经营食品的违法行为，使食品生产经营秩序得到有效规范。
(四)采取多种措施，大力促进和不断深化食品安全卫生工作。
开展法律、法规知识培训，是搞好食品卫生工作的前提，是预防食物中毒的可靠保证。针对食品市场发展快，种类花样翻新快，经营形式多样化，食品从业人员卫生知识匮乏、法律意识淡漠等特点，重点对食品卫生管理人员、集体食堂、餐饮业从业人员进行食品卫生标准和卫生知识的专项培训。以营造良好的食品卫生法治法制环境为目标，以普及食品卫生知识作为内容，开展形式多样、内容丰富的食品卫生法律法规知识的普及活动，2008--2009年在圩镇、学校、单位等部门发放《食品卫生法》1000多本，培训考试题200多份，培训手册200多本，食具洗涤消毒方法200多张，食品卫生
管理、公共场所卫生管理制度200多张，组织举办食品安全卫生知识培训班1次。
通过广泛宣传，卫生监督执法队伍的依法行政的法律意识、食品行业的依法从业意识和居民的依法维权意识不断增强。乡食品卫生工作组分别在各村委会及墟镇宣传栏设立专题栏目，广泛宣传食品卫生监管法规和食品卫生知识，扩大普及率，提高知晓率。同时邀请电视台对各类食品卫生知识培训和监督检查进行报道，提高市民的食品卫生法制观念及食品卫生知识，使市民的法制观念和自我保护意识不断增强。
(五)加强食品市场的监督管理，严防食物中毒的发生。 贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》，预防食物中毒是卫生监督工作的重点，围绕此项工作开展各项监督检查。在对全乡餐饮业、集体食堂负责人进行《食品卫生法》及预防食物中毒培训及餐饮业日常监督检查中，重点对预防和控制食物中毒做了大量的宣传和指导，特别是在元旦、春节、元宵节、五
一、十一等大型节假日期间，更把监督工作放在首要位置来做。
严防食物中毒的发生，检查重点以查找危害群众健康的公共卫生事故隐患为主，有效控制食物中毒、饮用水污染及传染病暴发流行等突发公共卫生事件的发生。加强餐饮业、集体食堂检查，主要是餐饮业、集体食堂使用或储藏亚硝酸盐、毒鼠强的违法行为；公用餐具使用配备并进行采样监测、食品原辅材料储存及来源（索证）、食品冷藏冷冻设施等现场卫生情况；店（档）铺重点检查索证、过期变质食品、熟食未冷藏销售、直接入口小食品是否有有效防尘设施等卫生
情况的检查；集贸市场：对熟肉制品、豆制品索证、持健康证明情况的检查。
三、食品卫生工作评价
“创卫”是全面优化城乡环境、提升乡镇卫生整体水平的过程。通过两年的努力，下帅乡的食品卫生工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道，各项指标均达到了广东省卫生镇标准的要求。在今后我们决心进一步加大食品卫生工作力度，一是继续加大对食品卫生法规的宣传普及力度，提升群众的食品卫生意识和卫生知识水平；二是发挥市场竞争机制，调动经营者的主动性和能动性，不断提高全乡食品行业依法从业水平；三是加大食品卫生监督执法队伍的建设，严厉打击非法食品生产经营行为，为规范食品生产经营秩序全面提升我乡食品卫生综合管理工作；四是按照党的十七大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开发要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，探索有效途径，研究可行办法，乘势而上，持之以恒，努力开创下帅乡食品卫生工作的新局面。
