在北京市房山区卫生局挂职工作汇报
根据州委组织部的安排，今年我非常荣幸被省委组织部外派参加甘肃省少数民族干部挂职锻炼，于2011年4月7日到北京市房山区卫生局挂局长助理职务。房山区卫生局各项工作在局领导的正确领导和指导下开展有条不紊、井然有序，尤其在常规工作抓特色、党建工作抓创新、服务工作抓管理、队伍建设抓培训等诸多方面值得我们学习和借鉴。在房山区卫生局两月多时间的挂职锻炼期间，在局领导及有关同志的关心和帮助下，本着“多学、多听、多看、多问”的学习理念和“珍惜机会、扮好角色、提升能力”的挂职目标，通过认真学习、主动参与、深入思考，得到了较为全面的锻炼，无论在政治素质、思维方式，还是在知识积累、能力提高等方面都有了不少的收获。下面我就在房山区卫生局挂职锻炼期间的工作简要汇报如下：
一、房山区卫生工作基本情况
房山区位于北京市西南侧，辖区面积2019平方公里，山区、丘陵、平原各占三分之一。全区辖20个乡镇、8个街道办事处，共有107个社区462个行政村。辖区常驻人口91.2万（户籍人口76.7万），其中农业人口36.4万。2010年底，全区共有医疗卫生机构54个，其中：中央市属厂矿医院12个、民营7个、区属35个。共有卫生人员8271人，其中卫 1
生技术人员6461人，共开设病床5583张。每千人口（按常住人口91.2万计算）拥有医生2.6人、护士2.1人、病床数6.1张，分别是全国同期水平的1.49倍、1.51倍、1.84倍（2009年全国千人口拥有医生1.75人、护士1.39人、病床3.31张）。其中：区属卫生机构35个，病床3765张，卫生人员4927人，固定资产9.74亿元，万元以上设备2824台件，房屋建筑面积33.2万平方米。
二、房山区卫生工作亮点
去年以来，房山区委区政府认真贯彻落实北京市委市政府提出的统筹城乡卫生事业发展战略，强化政府主导，加大卫生投入，卫生工作整体水平上了一个大台阶，始终保持在北京市各项工作的前列，主要表现在以下几个方面：
（一）农村卫生工作进入全国先进行列
房山区先后被评为全国农村初级卫生保健先进区、全国牙防工作先进区、全国农村中医工作先进区、全国新型农村合作医疗工作先进区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、国家卫生区、全国农村中医药适宜技术推广示范区、全国防盲先进区等创建单位。
（二）政府投入机制不断完善
一是卫生基本建设全面提速；二是社区卫生服务投入不断加大；三是区属医疗卫生机构卫生事业费大幅度增加。疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系、公共卫生信息系统等医疗卫生服务体系已经建成，以社区卫生服
务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型卫生服务体系基本建成。
（三）社区卫生服务实现全覆盖
一是社区卫生服务机构建设全面完成。2005年以来，先后完成总投资3.5亿元，完成了30个社区卫生服务中心、243个社区卫生服务站和210个标准化村级卫生室的建设任务，并统一配备常规医疗卫生设备。二是村卫生室纳入社区卫生服务一体化管理，乡村医生全部享受政府购买服务基本待遇。对山区、半山区社区卫生服务不可及行政村，社区卫生员和乡村医生均给予补贴。三是为山区社区卫生服务中心配备社区巡诊医疗车，每周下乡巡诊两次，送医、送药、送健康。四是农民有了家庭保健医生。组建了社区卫生服务团队，实行社区医生包片网落化责任制管理，绘制了社区居民居住分布图，实行农民健康档案微机化管理，社区卫生服务指南、健康温馨联系卡一户一册，健康咨询热线24小时服务，农民健康档案建档率100%。五是优质卫生资源到农村。建立区、乡医疗共同体，区级综合医院与乡镇卫生院签订转诊预约服务协议，聘请中级上职称退休医学专家到社区卫生服务机构工作，区级医院开通流动医院、爱心服务车等定期下基层查房、会诊和进村入户义诊，高质量医疗卫生服务与农民零距离对接。六是实行基层公共卫生归口管理，预防保健机构服务前移，培训、指导、组织社区防保人员，开展公共卫生服务。
（四）农民医疗保障水平大幅度提高
新型农村合作医疗制度自2003年10月实施以来，实现了“三个提高”，农民因病致贫、因病返贫的问题有效缓解。通过制定“政府出大头、农民出小头”等筹资增长机制惠民政策，农民参合积极性迅速提高，参合率从2004年的65.6%到去年一直持续保持在100％；筹资标准从2004年的58元提高到2010年的520元； 2007年以来实行门诊和住院专网直报，覆盖24个乡镇合管办、29家定点医疗机构、90个村级社区卫生站，参合农民门诊随诊随报、住院出院即报，此管理水平走在北京市最前列。
（五）农民四种慢病基本治疗药物免费提供
在全面实行公共卫生服务均等化的基础上，2008年与北京大学医学部公共卫生学院合作，对全区40岁以上农民高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病等四种慢性病进行干预管理。通过慢病干预，农民的健康观念不断更新，实现了慢病“早发现、早诊断、早治疗”，患者个人负担减轻，新农合支出资金减少。
三、挂职锻炼的体会感受
挂职锻炼已有两多月时间，我感觉频多，归纳起来，有以下几点体会：
（一）转换角色，全身心投入挂职锻炼工作
初到房山区卫生局，工作环境、工作内容、工作方式、工作对象都相对陌生，为尽快实现角色转变和适应工作，始
终铭记赴挂职单位前组织上的多次安排与要求。来到新单位后，得到了局领导的大力支持和关心，并召开不同层次的领导、中层干部和全体职工参加的会议，认真介绍挂职干部的详细情况。我自己主动熟悉工作和生活环境，很快进入工作角色。两个多月来，我服从卫生局的安排，认真履行局长助理职责，严格按照作息时间上下班，尊重卫生局单位领导，团结单位同事。上班时，一方面认真做好局长助理承担的相关工作，一方面主动熟悉卫生局的相关管理制度和学习卫生方面的业务知识。提高思想认识，摆正自己的位置，以自己身为卫生人的角度，严格按照符合卫生局要求的相关制度开展工作，自觉参加各种集体活动，主动向局领导汇报工作学习情况。
（二）自觉学习，努力做好挂职锻炼工作
房山区卫生局现有工作人员143人，领导干部10名，内设18个科室，卫生服务网络覆盖全区24个乡镇。作为区政府的一个重要职能部门，具有较强的专业性，为了更好做好局长助理工作，我主动查阅房山有关卫生资料和刊物，认真学习房山区卫生事业十一五十二五发展规划，坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考，熟悉卫生工作的基本情况，学习卫生方面的法律法规，了解卫生现状以及今后卫生工作的方向。在做好局长助理业务工作时，注意将工作中遇到问题的处理方式对照自己以往的工作思路和工作方法，坚持取其所长，补己之短，在对照分析
时，结合我州工作实际，做深度思考，从中借鉴房山区卫生局的优良管理经验。
（三）锻炼自我，架起沟通的桥梁。
挂职锻炼是难得的学习机会，更是一次难忘的工作经历。挂职作为一种特殊身份，我没有忘记自己代表的不只是自己的形象，更是原单位党委、政府的形象，更是甘肃的形象，身负着组织的使命、厚望和期待。两个多月来，我一直注重加强与房山区卫生局干部的交流，始终报着学习的态度，虚心向他们学习，加强和他们沟通，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊。同时借挂职锻炼的机会搭建起我州与房山区卫生局沟通、发展、友谊的桥梁，积极向他们介绍我州卫生工作的基本情况，宣传风土人情和各方面的发展状况，增进房山区卫生局干部对我州的了解，以便他们在今后的工作中给予更多的关注、支持和帮助。
通过近两个月的挂职锻炼，通过学习了解和亲身体会，我感受到了收获，既解放了思想，开阔了眼界，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。一方面对卫生工作有了全面的认识。通过在房山区卫生局的学习和工作，使我不但较全面地掌握了卫生工作的业务知识，而且进一步明确了当前卫生工作的要求，为今后进一步做好卫生工作指明了方向。另一方面，增长了见识，提高了工作水平。房山区卫生局以较重的工作任务和严格的要求，磨砺我的意志，释放我的潜能,提升我的素质。通过学习与磨炼，我在表达能力、
文字能力、宣传策划能力、组织能力、协调能力等各方面都有了明显的提高。工作中我与房山区卫生局的领导和同事们结下了深厚的友谊，我同时也深刻感受到领导的关怀和房山区卫生局的温暖。在工作过程中我感受到了房山区卫生局机关无私敬业、艰苦拼搏、精益求精的优良作风。
二〇一一年六月十四日
