继往开来 励精图治
为实现民富镇强的新杨地而努力奋斗
——2011年6月25日在中国共产党杨地镇第十八次代表大会上
杨地镇党委书记 任建宏
各位代表，同志们：
我受中共杨地镇第十七届委员会委托向大会做工作报告，请予审议。
一、回顾五年来的工作
五年来，镇党委在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为工作指南，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部开发和陕南突破发展等政策机遇，大力推进农业产业化调整，培植、壮大农村支柱产业；全镇的建设成效斐然，集镇服务功能不断完善，新农村建设取得重大突破，各项社会事业齐头并进，经济社会朝着又好又快的方向健康发展。
（一）经济实力显著增强
五年来，全镇国民生产总值由0.62亿元提高到1.31亿元，年均增长18％；全社会固定资产投资累计完成1.02亿元，是五年前的1.3倍；农业生产总值由0.43亿元提高到0.83亿元，年均增加18%；粮食总产量稳定在1.2万吨左右；
劳务收入由1600万元攀升到4100万元，年均增加27%；农民人均纯收入由1630元跃至4188元，年均增长23%。各项经济指标的如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础
（二）支柱产业初具规模
五年以来，我们充分把握市县发展形势，掌握自身发展优势，坚持以农业增效、农民增收为目标，加快推进产业协调发展。一是重点抓了6个‚一村一品‛示范村建设。通过政策引导、科技帮扶等措施，培育了孔岭村魔芋基地、海螺店村无公害马铃薯产业基地和中药材基地、羊坪村九眼莲种植基地和金盆村核桃基地，并充分发挥其辐射带动作用，加快了全镇农业产业化的发展步伐；二是大力扶持畜牧业发展。认真抓好春秋两季防疫工作，加快推进畜禽良种化，生猪、牛羊、家禽、生产规模稳中有增，全镇年均出栏草食牲畜0.8万头（只）、生猪8500头，畜牧生产正朝着效益型的发展方向的转变；三是全力做强劳务产业。以杨地籍老板创立的企业公司为依托，大力发展劳务产业，转移富余农村劳动力，年均输出劳务用工5100人，劳务人均年收入7500元。
（三）基础设施明显改善
五年来，我们通过积极争取各级投资，交通、电力、通讯、小城镇建设、水利等一批基础设施建设项目相继建成。新修和改造了冷安路、黄杨路等镇级主干道32公里、通村通组入户公路130公里，新建便民桥11座250延米， 85.7%的村通水泥路，96.3%的组通公路；农网改造加快推进，农
村电网结构不断优化，‚户户通电‛工程全面完成，全镇供电保障能力不断提高；新建通讯基站9个，通讯覆盖范围不断扩大。安装了14个村346套广播电视村村通设备。完成了《杨地镇总体规划》的修编、评审和审批工作,城镇面积由5年前的0.3平方公里提高到现在的0.5平方公里。建成人畜安全饮水工程10处，解决了全镇1.4万人的饮水安全问题。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。
（四）社会事业全面进步
五年来，我们坚持以人为本，统筹兼顾，扩大民生改善覆盖面，着力抓好计划生育、民政救济、教育卫生、广播电视等工作，促进了社会事业的全面进步。不断提高流动人口管理、计生执法、协会三结合等基础工作水平，进一步完善了计生信息系统建设；积极搞好育龄妇女生殖保健服务，为51名农村计划生育奖励扶助者发放资金3万余元。同时大力表彰在教学中的优秀教师，营造良好的教书育人环境。新建了杨地中学综合实验楼和合河中学教学楼，铺设了杨地中心小学塑胶操场，并完成了该校园的美化亮化工程。认真落实‚两免一补‛和‚蛋奶工程‛政策，‚双高普九‛创建工作顺利通过省、市、县验收，我镇的中小学教育水平稳居全县前列。大力推行农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险，为百姓报免医药费798万元。兑现粮食直补款、良种补贴款、农机具补贴款、家电下乡、摩托车下乡补贴款累计412.2万元。搞好受灾群众和冬春两季困难户补助金的发放工作，切
实解决贫困人口温饱问题。发放优扶、优待、五保、救灾救济资金1378万元的同时，整合社会扶贫、计生帮扶资金，广泛开展了助残帮困活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖。同时制定和完善了36个应急预案，成立了应急分队，深入开展应急培训和演练，全镇应急处突能力、抢险救援能力进一步提高。‚7.17‛、‚7.23‛特大暴雨灾害中，组织镇村干部深入村组排查灾情，积极引导群众抗灾救灾，调集抢险物资和临时安臵受灾群众的生活，整个救灾抢险工作做到了领导有力，指挥有序，处臵果断，群众满意。
（五）社会管理逐渐加强
五年来，我们逐步加大了对综治工作经费的投入，深入开展‚五五‛普法活动，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法管理的目标初步实现，‚平安杨地‛创建工作成效显著。进一步完善了司法、政法、综治调解等一系列防控体系，及时开展矛盾纠纷大排查活动，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以根本解决；重点强化安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度，每年对镇内的非法矿井、采石场进行两至三次地毯式的清查。同时完善了对民爆物品的审批、使用和管理制度，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐杨地夯实了基础。
（六）党的建设不断加强
五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。
1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，镇党委在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，把主要精力放在抓科学决策、战略部署和全局指导上，建立完善了党委决策协调机制和党委议事规则，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观以及党在各个时期的方针、政策，不断提高领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。扎实开展了‚干部作风建设年活动，创建‘五型’机关、‘六型’干部活动，深入开展新一轮思想大讨论活动‛等一系列活动，班子成员带头践行‚八个方面‛的良好作风，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群、干群关系，树立了良好干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。进一步规范了日常工作管理、财务管理、重点项目管理和廉洁自律管理等各项管理制度，做到用制度管人管事。建立健全了《镇党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究、集体决策，正确处理好责任与权力的关系，
自觉维护班子团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。
2、加强基层组织建设，发挥支部战斗堡垒作用。五年来，我们始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和‚创先争优‛活动为契机，加强党的基层组织建设。制订了村干部目标管理考核办法，建立了干部谈话和惩免制度，实行干部动态管理，对那些素质不高、群众公认度底的村干部，及时作了调整，优化了村级‚两委‛班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。同时，认真做好“大学生村官”管理工作，全面推行了农村无职党员设岗定岗工作，农村党员干部焕发了新的活力。
3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，镇党委根据县委统一安排部署，围绕转变干部作风加强机关效能建设、解放思想大讨论活动、学习实践科学发展观活动以及创先争优活动，利用远程教学点，全镇共组织学教活动41场次，参加的党员干部群众达6560人次。通过远程教育活动的开展，党员干部学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照‚改善结构、慎重发展‛的原则发展党员，培养入党积极分子158名，新发展党员137名。三是切实加强流动党员管理。对外出半年以上的党员进行调查摸底，建立名册，流动党员得到有效管理。
4、狠抓好党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持标本兼治的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是完善制度，提高办事效率，坚持重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、领导干部任中离任经济责任审计制度，从源头上预防了腐败的发生。二是党委班子廉政建设不断深入。班子成员始终严格要求自己，严格遵守《廉洁从政准则》各项规定，自觉接受监督。带头讲党性、重品行、作表率，树立了为民、务实、清廉的良好形象。分别在班子和党员中开展‚五个一‛和‚六个一‛主题实践活动，进一步提升了班子和党员在群众中的公信力和影响力。三是加大了办案查案力度。对各种违纪案件和违纪人员一查到底，共查处各类违规违纪案件5起，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延，进一步密切了党群、干群关系。
5、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，五年来共为部队输送38名优秀兵员；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展青年创业和妇女“双学双比”活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老干部和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚。
奋进的历程难以忘怀，发展的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确
领导和县直相关部门的鼎力支持，得益于全镇广大党员干部的扎实工作和全镇人民的共同努力，得益于历届党委打下的坚实基础和杨地籍在外工作人员的关心。在此，我代表中共杨地镇第十七届委员会，向全镇广大党员干部和人民群众以及所有关心和支持我镇工作的各位朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
总结过去五年的成绩，我们认为‚四个坚持‛是取得成绩的根本，也是指导我镇今后发展的重要原则。
一是坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。面对保稳定、保发展的繁重任务，坚定不移的走科学发展的道路，把挑战当机遇，变压力为动力，在富民强镇中科学发展，在科学发展中创先争优。面对经济发展日益白热化的竞争态势，我们始终坚持发展是第一要务，按照科学发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变发展方式中提升质量。坚定不移地把项目建设和招商引资作为加快发展的头等大事，逐步形成上下联动、干群合力的良好局面。
二是坚持把民生作为第一要求。群众的利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。坚持思想上重视群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，以群众利益为重，以群众期盼为念，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，把好事办在群众的心坎上，把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展成 8
果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的源泉，更是发展的最终目的。
三是坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，我们切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，强化保稳定的责任意识，注重把改革的力度、发展的速度和人民的满意度统一起来，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
四是坚持把创新作为第一动力。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。面对建设任务重、拆迁安臵难、内部矛盾多等各类挑战和困难，我们激励全体干部敢作敢为、勇挑重担，大胆实践、勇于创新，发扬连续作战精神，使全镇经济社会保持了良好的发展态势。实践表明，面对诸多的困难问题，只有解放思想、勇于创新，才能冲破各种束缚，走出一个又一个困境，破解一个又一个难题。
这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。当然，在总结成绩和经验的同时，也应当反思我们存在的问题和不足。一是杨地的小城镇建设步伐依然缓慢，城乡一体化的格局尚未形成；二是农业产业化水平还很低，农民持续增收难度加大；三是招商引资力度不够大，可利用资源未得到有效开发；四是社会事业发展依然滞后，引发的社会矛盾依然较多；五是干部素质仍需强化，办事效率有待提高。但是，我们相信，在新一届党 9
委的领导下，通过大家的一致努力，这些困难和问题都将逐一得到解决！
二、今后五年的主要任务和措施
各位代表，2011年到2015年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。
今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发、商洛纳入关中——天水经济区等重大发展机遇，继续坚持‚围绕农民增收、财政增长、城镇增容三大目标，实施生态立镇、旅游活镇、牧业兴镇、劳务强镇四大战略，落实开发带动、创业带动、项目带动三大举措，抓好农业产业开发、重大项目建设、旅游和水利资源开发、城镇建设、和谐社会建设五件大事‛的思路不动摇，以‚科学发展、富民强镇‛为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力打造旅游名镇、劳务强镇和商贸重镇，大力加强党的建设，不断提升党的基层执政能力和水平，全面落实党风廉政建设责任制，为推动杨地镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年末，全镇生产总产值达到2亿元；农民人平纯收入达到8800元；农村人口自然增长率控制在2‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。
根据上述目标和任务，我们必须紧紧围绕‚科学发展、富民强镇‛主题，在全面实施‚十二五‛规划进程中，重点要抓好以下工作：
（一）要深入实施四大战略
1、深入实施‚生态立镇‛战略。杨地镇属半湿润山地气候，气候温和，雨量充沛,四季分明。独特的地理和气候条件，赋予杨地良好的生态基础和生态环境。生态是我们最大的优势、最大的本钱。全镇上下务必要统一思想，深入践行‚生态立镇‛战略，在科学发展中保护生态，在生态优先下加快发展。为加强生态建设，我们将坚持走‚生态之路‛：在冷安路、杨白路、黄杨路等几条镇域主干道两旁种草种树，全力打造道路绿化景观特色；坚持兴‚生态之业‛：‚十二五‛期间，我们将充分挖掘和利用好我镇得天独厚的生态资源，积极发展生态农业和生态旅游业，为加快我镇经济发展奠定良好的生态基础。
2、深入实施‚牧业兴镇‛战略。杨地镇的畜牧业通过近几年的发展壮大，已成为我镇农民增收中仅次于劳务的第
二大支柱产业，其产值在农业总产值中占到三分之一还多，在农民人均收入中占到30%左右，畜牧业已突破以前作为农村副业的附属地位。当前我镇畜牧业正值转型提质的关键时期，其健康持续发展对全镇农村经济的突破发展有着举足轻重的作用。因此，我们要大力实施‚牧业兴镇‛战略。坚持以提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力为核心，以市场为导向，走现代畜牧经济发展之路。
3、深入实施‚劳务强镇‛战略。发展劳务经济是促进农民持续增收的重要渠道。杨地镇山大人稀，谷深沟狭，地少且脊薄，人均耕地不足一亩，农民仅仅依靠农业生产增收难度非常大。这就必须把相当数量的农民分流出来，实现农民择业的多元化。只有减少农民，才能富裕农民。因此，转移农村富余劳动力，发展劳务经济，是促进农民持续增收、拓展农民致富空间的重要渠道，也是解决‚三农‛问题的重大举措。要把‚劳务强镇‛放到经济发展全局的地位上来谋划和推动，把自由外出与有组织输出相结合，积极支持农民的自由外出务工。
4、深入实施‚旅游活镇‛战略。旅游业是朝阳产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。随着经济的发展和人民生活水平的提高，旅游已成为人们现代生活的必需品。天竺山的开园运营，大大加快了全县旅游发展的步伐。杨地镇做为旅游资源富集镇之一，市县已将我镇旅游纳入义全县旅游发展大格局中，因此我们坚持‚旅游活镇‛战略不动摇。要进一步发挥自然景观的优势，以月亮洞景区
为中心，带动海螺店村地质公园、金钱河万里生态旅游长廊和双岭村天蓬山寨等旅游资源，形成旅游景观集群，通过旅游业的发展，积极推动第
一、第三产业的发展，带动镇域经济发展，增加农民收入。
（二）要切实推进四项工作
1、围绕基础设施建设，推进‚三农‛工作
一是完善农业产业化建设。各村都要根据自身农业资源谋划和实施一批农业产业项目，抓好白马四村以丹参、五味子、连翘为重点的中药材基地建设，认真做好金盆、西坪、山槐子等村的优质核桃园管理，大力推进以核桃为主的林果业发展；依托金钱河万里生态旅游长廊建设，突出做好金盆和山槐两村的设施蔬菜和油菜基地建设，努力实现“一村一品”、“多村一品”的发展格局。
二是切实加强基础设施建设。要加大农业项目争取和建设力度，积极抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，同时加快推进自然村水泥路工程，加强集镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的集镇环境。 三是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。
四是推行农村综合改革。推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，成立中药材、松籽、生猪等农村经济 13
合作组织，构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。
2、围绕优化外部投资环境，推进招商引资工作。 要把优化发展环境作为招商引资的突破口，加大项目引进力度，促进工业经济突破发展。一是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为，要重拳打击，决不心慈手软，切实解决阻碍经济发展环境中存在的蓄意滋事的问题。通过优化经济发展环境，加快腰坪电站如期开闸发电，力争海螺大理石矿成功招商，争取一批重点项目落户杨地，促进全镇重点项目建设顺利进行。二是要做好基础工作，提高招商效率。要高度重视和认真做好项目储备、包装推介和推进服务等各个环节的工作，加强项目前期研究论证和策划，建好项目库；对在建项目抓协调、抓投产。三是要创新工作方法，用好招商载体。全镇上下要在亲情招商、民间招商等形式上寻求新的突破，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。
3、围绕保障群众利益，推进改善民生工作。坚持以人为本，努力改善民生，发展社会事业，不断提高人民群众生活质量和水平，推进和谐社会建设。一是加快完善社会保障体系。结合城乡一体化推进，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以养老保险、大病救助、农村合作医疗、最低生活保障制度为重点，切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济和救助工作；同时进一步加强敬老院的建设和管理，不
断增强‚五保‛老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；二是加大对教育、文化事业的投入。五年内，实现所有中小学完成合格校舍建设，完成镇中心幼儿园建设；在每个村修建农家书屋，在集中居住点修建文化广场，开展群众性文化体育活动，丰富农村群众文化生活。三是注重人口和计划生育工作。深入实施农村独生子女奖励政策，努力改善人口性别比结构，促进人口资源环境的协调发展。
4、围绕创建平安杨地，推进社会大局稳定工作。只有维护推进社会大局稳定，才能能够取得经济健康快速发展，这对于战略机遇期、发展攻坚期和矛盾凸显期的杨地镇来说势在必行。一是强化矛盾纠纷排查化解。坚决执行定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，充分发挥村组的第一道防线作用，努力把问题解决在一线，化解在萌芽状态；要集中时间、集中精力化解一批久拖不决、影响较大的信访老案，出重拳打击无理访、非法访和非正常访的行为；二是强化社会治安综合治理，切实抓好安全生产，进一步加强地质灾害防治及对矿山、尾矿库、河道等险工险段的整治和监管，坚决打击严重刑事犯罪活动和法轮功等邪教组织，三是加强精神文明建设，认真开展‚六五‛普法宣传教育活动，确保社会稳定和人民安居乐业，夯实和谐杨地的基础，努力形成健康、文明、向上的社会风气。
三要突出抓好党的建设
全面实现未来五年奋斗目标，党是核心，人是根本。我们一定要坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设
和先进性建设为重点，切实加强党的自身建设，确保全镇各级党组织始终走在时代的前列，真正成为杨地加快发展的坚强领导核心。
1、加强思想政治建设，提高道德修养。发扬一切从实际出发、理论联系实际的学风，做到学习时间、内容和质量‚三个保证‛，通过学习，使党员干部政策理论水平和业务能力得到切实提高，为实际工作的开展提供思想智力的支持。要加大教育培训的力度，引导党员干部加强理论修养和党性锻炼，同时紧紧围绕立党为公、执政为民这个根本要求引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、政绩观，不断提高推动发展、服务群众、促进和谐的能力。
2、加强基层组织建设，夯实工作基础。按照围绕中心、服务大局、扩展领域、强化功能的要求，切实把基层组织建设成为推动发展、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。落实基层党建工作责任制，深化创建‚五个好‛党组织活动，力争到2015年末，全镇90%以上的村级党组织达到‚五个好‛目标要求。通过公推直选、公开招聘、下派等多种形式，选拔更多的德才兼备的能人担任村干部。深入开展创先争优活动，引导广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。
3、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治干部队伍中存在的思想僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、公信度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到‚三个进一步‛，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用‚四级承诺一评议‛工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务、和村务公开，做到公开内容全面、真实。
4、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行‚三重一大‛议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境。
同时，要进一步改善和加强镇党委对镇人大、工青妇、民兵、科技、教育、卫生、老龄等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用，力争全镇的各项工作在新的起点上都有新的起色和长足的发展。
各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。立足新起点，谋划新发展，实现新跨越，再铸新辉煌，是历史的重任，人民的重托。在杨地加快突破发展的紧要关头，让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加开阔的眼光，更加坚韧的意志，更加扎实的工作，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，团结和带领全镇人民，为早日实现‚富民强镇‛目标，建设美好新杨地而努力奋斗！
