陈中华：增强核心意识，维护中央权威
毛泽东多次强调中国共产党的核心地位。1956年8月，毛泽东在党的八大上宣告：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”1962年他在《扩大到中央工作会议上的讲话》中指出：“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。党要领导工业、农业、商业、文化教育、军队和政府。
邓小平晚年告诫中央政治局应该有个核心，1989年6月16日他指出：“任何一个领导集体都有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。同日，邓小平还特别交代：“开宗明义，就是新的常委会从开始工作的第一天起，就要注意树立和维护这个集体和这个集体的核心。”
加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统
一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中央政治局的同志必须带头维护党中央权威。
邓小平同志晚年多次强调要维护党中央权威。1988年9月12日，邓小平在听取关于价格和工资改革初步方案汇报时指出：“我的中心意思是，中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。没有这一手，就是乱哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策我有对策’，不能搞违背中央政策的‘对策’，这话讲了几年了。党中央、国务院没有权威，局势就控制不住。”全党党员应自觉地维护党中央权威，自觉地坚持党中央的集中统一领导。
一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论；
二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；
三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；
四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；
五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
另外，我认为；当前集体领导制度会导致权威的流失，从而也是中央政府权威的流失。中国现在的情况在很多方面体现出传统的“统而不治”的特点，包括中央和地方之间、国家和社会之间、政府和人民之间等等。“统而不治”必然会导致危机的。集体领导体制下会导致的集体不负责任的结果，同一层级的领导人互相制约，自己不做事情，也不让他人做事情，结果是谁也做不了事情，谁也不负责任。
我建议中共设立主席职务加强中央的权威，中国领导人要集权才有权威，有了权威才能使令出中南海，现在中国最严重的问题就是；政令不畅，上有政策，下有对策，地方不执行中央的方针政策，使中央的决策得不到实行，解决不了这个根本问题，中央的方针政策再好也是没用的。全国政协委员杨志福曾当面向总理温家宝念出了一段近些年流传的民间顺口溜──“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”他认为，夸张的顺口溜反映的虽然不是主流，但问题也的确在一些地方和部门存在。
解决这个问题，最有效的办法就是让习近平集权，让习近平担任党和国家主席及全国人大委员长，让他拥有立法权及有监督一府二院的执政执法权。使中国的最高权力真正归属全国人大。中国决不能再搞集体领导了，集体领导往往给人认为反正什么都是集体决定的，无所谓，出了事互相推诿,无人负责，无法追究责任，集体领导还导致政权无权威，造成政令不畅。
中国有些留洋的知识分子之知与行均不着边际，他们总是走极端，要打倒了君主，想搞无人领导的民主，搞到最后就变成了无主。心中无主，国中就无主，一个主权领土完整却无主，民主的路径其实就在君主制之中。无论是国君作主，还是君子作主，一定要有个主子。剩下的事情，不过是让这个主子不要脱离民意束缚。毛泽东知道这个道理，所以搞了一点个人崇拜。邓小平也知道这个道理，于是树立了一个核心。集权未必就不好。中国之大，必须要有一个大权独揽的国家领导人。我建议中国共产党设立主席职务并坦任中国全国人大委员长，领导人民选官立法，实行党主民主。也就是中央集权，地方分权，地方分权会进一步加强中央集权。不会出现藩镇割据，中国的政治体制和党的政权会更加稳固，这是与我们国家的国情是相适应的。
中央不要干吃力不讨好的事，管的事很多，从部委省市一直管到县镇乡村，很累也管不过来，出了贪官还受民怨。地方官可以交给当地人民举选管理，中共应该领导人民有序举选官员，实行党主民主，中央集权，把地方上的权力分开，把执政权撑握好，把地方行政权交给各党派和无党派有序去竞争，地方官由党领导人民举选，中共不会失去执政权的。各级行政司法候选官员可以由各党派和无党派组成去竞选。这样做与党政分开一样，官员干好了是中共的功劳，干不好了与中共无关，因是人民自已选的，人民不会怨中共的，人民不会怨中共，中共就能长期执政。众所周知，一个人的命运决定权在谁手里他必定要为谁服务，官员也是一样，是由人民选举的官员必然会全心全意大公无私地为人民服务 ，道理很简单，你不为命运决定者服务，你的命运就得重新选择。这样一来，官员自然能全心全意为人民服务了，也就不存在人民对党不满了，人民对党没有不满了，中共就能长期执政，这样对国家和人民及共产党都有好处。
党不要一提民主政治就害怕失去政权，其实正是实行民主政治才能使党的政权天长地久的，得民心者得天下，这是千古不变的真理，听人民的话按人民的意办事，岂能不得民心。民主也是多元的，各个国家都可以根据自己的国情选择相应的民主模式。君主立宪、党主立宪、一党独大、两党轮流、多党竞争等，都是维护和实现民主标准的有效手段。但其标准或核心价值则是单一的：对公共事务实行公开讨论决定、公开对话和公开争论的原则。在这个原则之下，中国可以根据自己的国情选择相应的民主模式，实行党主民主的政治制度障。
1，在党的领导下，实行由人民举选全国人大代表。
2，在党的领导下，实行由人民制定法律法规条例。
3，在党的领导下，实行由人民举选行政司法官员。
4，村长在村委党委书记领导下，由全村人民推选。
5，镇长在镇委书记领导下由村长和全镇人民推选。
6，区长在区委书记领导下由镇村书记镇村长推选。
7，市长在市委书记领导下由区镇书记区镇长推选。
8，国务院总理在党的领导下由全国人大代表推选。
9，最高法院和检察院的院长由全国人大代表推选。
10，国家主席人大委员长由中共中央主席直接担任。
各级党委书记直接担任各级人大主任，撤消省县乡只设市区镇村，由原省级官员组成立国家巡查局到各地巡查监督市区镇村官员，并设立国家流动法庭，可以直接审判市区镇乡村案件，撤消政协，归并人大。这是中央集权，地方分权，地方分权会进一步加强中央集权。不会出现藩镇割据，中国国家和党的政权会更加稳固，这也是与我们中国的国情是相适应的。
中国国际政法研究院院长陈中华
