国资公司年度工作总结
今年国资公司以国有资产保值增值为目标，同时做到了兼顾社会效益和经济效益，在围绕义乌市委市政府中心工作，完成各项工作任务的同时，较好的完成了各项经济指标。国资集团今年底合并财务报表反映资产总额60亿，所有者权益46亿元。本年度实现合并销售收入1.58亿元，合并利润1815万元，上缴各类税费2073万元。
一、突出重点、狠抓落实，确保实现年度工作目标。
（一）紧密围绕中心，全面实现“创新创优、提质提效”承诺事项，服务义乌地方社会经济发展大局，
今年公司围绕年度工作目标，重点提出了“启动城区停车管理服务体系试运营”和“推进绿色储粮科技项目”两项创新承诺与“完成义亭陶器厂改造项目的报批立项备案和工程招标工作”、“做好政府投资工程集中建设管理”和“春晗路加油站项目”三项创业承诺。年底均已完成。 为规范我市停车服务收费行为，缓解停车难等问题。公司于8月份成立了义乌市城建资源经营有限责任公司，通过探索建立有偿停车体系，充分利用停车资源，规范机动车停车秩序，城区停车管理服务体系运营业已启动。
为了倡导绿色、生态储粮理念，提升科技储粮水平，粮食收储公司与国家粮科院合作的“富氮低氧控温气调储粮项目”在12月底完成验收，并申请国家发明专利一项，走在了全省科技同行业的前列。
原义亭陶器厂区块现租给义乌工商局用作打假仓库，根据该处资产破旧，安全隐患较大和仓库库容不足，场地资源没有得到有效利用、缺乏社会效益和经济效益的现状，公司已在本年度完成了义亭陶器厂改造项目的报批立项和投资项目的备案工作，资产改造工程已于年底前正式开工。
建设工务公司在巩固政府投资项目代建制试点成果的同时，按照市委市政府要求，积极开展服务新农村建设和旧社区改造工作。政府投资项目代建制试点工程人行项目竣工、计生站主体工程结顶，新农村建设试点楼西塘村工程结顶，城市社区更新改造委托建设试点均已进入实质性建设管理阶段，此外还承担了城西街道、上溪镇下山脱贫高层公寓建设项目的委托管理，为推进国际商贸名城建设贡献力量。本年度共承担工程建设管理项目20个，其中2012年新增项目7个，金额达13.91亿元，迅速成为国际商贸名城建设的主力军。
中石化公司春晗路加油站项目已在年内完成基础设施建设，新加油站的建立，不仅为地方培植了税源，还为公司提供了新的利润增长点。 此外，公司配合省市重点工程，做好老铁路拆迁安置工作，在确保03省道、机场路拓宽、宾王路延伸重点工程顺利实施的同时，争取彻底解决老铁路职工住房等遗留问题。
（二）优化资产结构，做强做精资产，全力推进优质资产的建设。 预计总投资近50亿的“浙中崛起千亿工程义乌市‘三百亿助推国贸改革’重大项目”——“浙商回归总部基地”中福广场项目于9月奠基，金融商务区福田银座a、b座项目土石方开挖等基础建设工作年底完成。这对服务我市地方经济发展、金融商务区建设，优化公司资产结构，都具有积极意义。
针对公司资产“破、旧、散”的现状，围绕“以资产改造为重点，消除安全隐患，提升资产品质”的工作目标，开展资产经营管理工作。在开展资产清查，完善资产管理档案的同时，制订资产改造提升计划和实施方案。原义亭陶器厂资产改造项目计划投资7000万元，12年底已开工。原油脂化公司区块房产，通过改造提升，由原来单纯的仓储功能，提升为以商业用途为主仓储为辅，引进了部分酒店用品市场，年租金由60万元提高到180万元。公司全年改造房屋面积6671.73平方米，修缮房屋13911.29平方米，有效提升了公司资产的出租条件和周边环境，完善各区块的基础设施，消除安全隐患，提升资产质量和增值水平。 铁路义乌客站广场分公司停车收入明显提高。今年新一轮内部责任制中标价为116.8万元，比去年增加了21%，经营收入明显增长。新增停车场投资120万元，目前已经完成了停车场的主体建设。
（三）新业务拓展初显成效，企业发展后劲增强。积极争取政府及有关部门支持，2012年新注册公司3家，有关业务开展顺利。 一是按照我市“十大民生实事”要求，成立义乌市城建资源经营有限责任公司。负责协调相关部门规范停车秩序，缓解市民“出行难”、“停车难”问题，主要进行停车资源和户外广告的经营和开发。目前，工人西路、稠州中路、朝阳门停车场、商贸区立体机械停车库均已正式运营。东方、经发大道停车场资产已正式移交。市民广场周边区块停车收费管理的实施方案已上报市政府。户外广告试点区域详规已在报批当中。 二是与杭州绿城物业公司组建成立义乌市国资绿城物业服务有限责任公司。依托杭州绿城物业管理优势，提升义乌物业管理水平，为我市提供高端物业服务，目前已承接人民银行大楼、经济开发区管委会办公楼的物业管理业务。
三是成立义乌市中福置业有限责任公司，承担金融商务区9栋超高层写字楼的建设开发。目前，5.41万平方米土地已挂牌受让，建设开发的前期工作有条不紊开展。
（四）下属企业工作百花齐放、亮点纷呈。
粮食收储公司被省储备粮总公司评为“省级储备粮仓储管理优胜单位”，并获多项集体和个人荣誉，年度创利200万元。公司建立了小额资金使用新规范，以企业管理为重点，不断加强企业文化建设，并妥善处理一起计生事件。民爆公司连续两年被浙江省公安厅、省社会治安综合治理委员会、省社会治安综合治理协会授予“省级治安安全示范单位”。产权交易所知识产权交易平台挂牌专利或高新技术3063项，并探讨引导义乌优质企业进入浙江省未上市公司股份转让平台挂牌交易的具体工作。军粮供应公司获得“全国百强军供站”的荣誉称号。中新力合担保公司成为纳入我省再担保体系的十八家担保公司之一，在保余额5.3亿元，累计担保余额12亿元，年净利润1500余万元。中石化经营公司全省首创的两个橇装式加油点，对缓解柴油荒，保障物流畅通发挥了积极作用。北苑加油站的主体施工已完成，新国际物流中心加油站也已完成挂牌。经济开发总公司投资的中国汽车零部件（义乌）产业基地项目已奠基；总部经济区a组团土石方工程已基本完成。利用现有标准厂房，引进科技产业集聚园、浙大育成中心项目，截止目前，拥有专利示范企业、科技型企业及市级研发中心10家，各项专利93项。
二、建章立制、理顺职责，推动企业规范化建设
（一）以增强领导力为重点，强化党委班子的自身建设。公司领导班子认真贯彻民主集中制原则，每周召开班子碰头会，坚持民主管理、集体决策。深入实践科学发展观，围绕“打造服务义乌地方经济发展和国际贸易综合改革试点平台”目标，做到一是权力运行公开化，加大党务、企务公开化力度，让权力在阳光下运行，提高企业运行透明度;二是资源配置市场化，在资产出租等方面做到公开、公平，协议出租比重同比下降9%，公开招租均纳入产权交易所平台，坚持市场化运作;三是操作行为规范化，在制度建设上下功夫，形成了规范化操作流程。
（二）充分挖掘潜能，优化机构设置和人员配置。根据个人特长，对公司班子成员分工进行了调整，按照“三重一大”决策制度，明确公司党委书记、董事长和总经理不直接分管人事、财务和工程；通过人才引进和内部交流，对4名职能部门负责人进行了调整，做到人尽其才，增强了职能部门的工作力量。公司按照工作实际需要和职能划分，科学进行内部组织架构调整，将原有的“五部一室”调整为“六部一室”：原投资发展部更名为企业管理部，承担企业中长期发展规划，母子公司管控、制度建设和责任制考核等职责；将人事监察审计部分拆为人力资源部和监察审计部，强化人力资源管理，强化监督职能，充分发挥纪检监察和内部审计的监督作用；增挂安全管理部牌子，与资产管理部合署办公，突出安全管理的重要性。
（三）完善工作制度，明确工作职责。一是修订公司《章程》，完善董事会，选举职工董事，明确职权利；二是修订职能部门岗位职责，明确工作分工；三是完善7项管理制度，修订完善《简化程序招标项目管理实施办法》、《资产出租管理办法》、《合同管理办法》、《车辆管理办法》等，明确工作程序、审批流程，规范运行，进一步发挥制度管理优势。
（四）实行重点工作督办制。制作重点工作一览表，将全年15项重点工作，严格按照工作目标，明确落实责任人，认真履行计划表，紧扣工作进度，促使各项工作推进有章可循，有表可查，有人可找。落实每月工作总结汇报制度，做到月初有计划，月末有总结，对照目标工作，多思考，抓落实。对于未完成事项，析原因，抓改进。
三、虚实结合、强化思想作风，推进年度党建责任制落实
党建是企业发展的龙头，在新形势下，公司党委深入开展基层组织建设年活动，通过开展“五星争创”、“抓落实百日集中行动”，下发实施方案，制定《党内约谈制度》、《服务发展服务群众联系帮扶制度》等各项制度，着力解决了基层党组织建设中的突出问题，着力增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善了基层党组织建设的体制机制，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动公司落实年度责任制提供坚强的组织保障。
（一）以“五星争创”活动为载体，严格规范基层组织管理。注重抓好三项工程：在“五星”、“四星”党组织中重点实施“品牌”工程；在“三星”、“二星”党组织中重点实施“提升”工程；在“一星”党组织中重点实施“转化”工程。实现转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，创建一批“五星级”党组织的目标。并及时做好党支部换届改选等基础性工作，使党的组织健全，活力增强，党支部在企业的核心战斗作用和战斗堡垒作用得到充分发挥。
（二）以领导干部为表率，服务基层转变工作作风。按照基层党组织“五星争创”活动“巩固先进，推动一般、整顿后进”工作要求，以“转作风、办实事、促提升”为工作主线，公司扎实开展农村“两富”局级指导员工作，建立局级指导员工作日、联络员制度，每周五为局级指导员工作日，重点开展“五访五问”，指导村两委抓好组织建设，协助做好信访维稳工作。根据市委市政府关于“进村入企”大走访活动安排与要求，共走访农户93户，搜集村情民意108条。
（三）以提高素质为目的，加强广大党员的综合教育。一方面加强思想政治教育，通过创建学习型党组织、中心组学习、集中学习日等各种形式，精心组织开展内容丰富、形式多样、富有实效的学习实践活动，进一步增强广大党员的党性意识、责任意识和服务意识。另一方面加强业务素质教育，提高适应社会、适应市场经济的能力，集团全年累计开展培训400余次。
（四）以主题活动为抓手，推动党建工作为企业发展服务。紧密结合“商城先锋”创先争优、“创新创优、提质提效”这两大主题活动，结合企业实际，不断创新党建工作内容和载体。通过开展创建学习型党组织、党员先锋岗、上党课、“双十干部”、“双十佳”员工、“我们的价值观”和“三新”大讨论等各类活动，提高党员队伍的创新能力。在活动内容和方式上找准党建工作与企业经济工作上最佳结合点，寻找促进企业发展的新路子、新方法、新突破。
（五）强化党风廉政建设，多形式的开展各种廉政教育。落实党风廉政责任制，积极推动“阳光工程”建设年活动，切实抓好基层组织建设年转化整改工作，继续开展岗位廉政风险防控体系建设。组织党员干部到党校学习“阳光心态，党性教育”等内容的党课；赴江西弋阳方志敏纪念馆开展爱国主义教育活动。及时通报各类违纪违法典型案例，使广大干部员工自觉做到自省自重、自警自励、警钟长鸣。比如甘肃窑煤集团原董事长李人志违纪违法案件剖析，义乌市自来水有限公司张丽梅严重违纪违法案件剖析。组织领导干部参加本公司原董事长龚国宏违纪违法案件的法院庭审以及龚国宏受贿案剖析会，积极配合上级机关对案件的查处工作，及时向上级有关部门汇报公司整改情况，从中吸取深刻教训并得到启示。
（六）全面发动，落实责任，重点抓好以复审迎检为主的创建工作。2012年是我市“全国卫生城市”复查年，公司以金华市文明单位的标准,精心组织，科学安排，按计划有步骤地开展各项常规工作。以复评迎检为契机，查找出卫生创建中重点和难点问题予以整改，累计投入40余万元。加强了对出租房屋的巡查整治力度。加大了对市区老旧资产的巡查整改力度。密切联系社区，协调做好齐抓共建工作。加大对建筑工地的监管。持续做好登革热防控和疾病防控工作。利用各种手段，加强宣传，在公司宣传窗增设“创建园地”，定期更新卫生、文明、健康知识。
（七）认真组织、抓好落实，综治维稳工作有效开展。认真组织开展了“平安综治双月宣传”、“两排查、一促进”、“网格化管理、组团式服务”等活动，把各项活动落到实处。认真落实好信访维稳工作。重点围绕做好元旦、春节、市县“两会”以及全国“两会”，特别是党的十八大等重要敏感时间节点维稳工作。深入开展信访矛盾排查，落实安保责任人和工作措施，做到了防范在先、方案严密、措施得当、管控有力。公司全年累计矛盾纠纷排查近50次，发现和接受调处的矛盾纠纷近20次，成功率达100%，收到来信来访40余次，公司对这些来信来访都做到件件有答复和解决方案。加强值班和信息报送。根据市有关部门要求，在各节假日及市“两会”以及全国“两会”和党的十八大期间，加强值班制度，确保值班制度有效落到实处。同时及时报送信息，每月每季按时报送矛盾纠纷等各项报表，真正做到信息的及时性。
四、层层落实，严密部署，企业安全生产工作不松懈。
为认真做好2012年公司的安全生产工作，开展了“安全生产月”、“打非治违专项行动”、“十八大消防安全保卫战”、“防火墙四个能力建设及安全生产规范化建设达标”等专项活动，有效预防各类安全生产事故发生，确保公司安全生产无重大事故。提高员工的安全意识，组织开展了一次大规模的消防安全教育培训，同时开展了火灾疏散逃生、灭火实战演练。全年共与租赁单位签订安全生产责任书412份，共发现安全隐患177处，检查分离人员14人，改造用电隐患9处，消除安全隐患127处，累计巡查达500余人次。
五、精心组织、提升素质，加快人才培养和企业文化建设
公司继续开展“比学赶帮超”争当“十佳员工”竞赛活动，结合公司自身工作实际，将工程管理队伍、财务管理队伍、投融资管理队伍和高层物业管理队伍四支队伍建设纳入公司年度重点工作之中，全力锻造一支善谋大势、善于创新、善聚人心的干部职工队伍，以实际成效促进公司发展。
一是通过人才交流会、公开招聘等方式引进工程专业技术管理人员，全年共引进工程技术人员25名。与浙大建工学院建立合作平台，共建高校毕业生见习和实训基地，提供建设工程管理的技术支持并提供员工专业技术提升的学习培训。开展青年员工“职业规划设计”系列活动，通过征文比赛、沙龙讨论、演讲比赛，加快公司青年人才成长。开设“工务大学堂”，内部刊物《义乌建设工务管理》创刊并已出刊三期。 二是带头学习，强化管理，完善财务人员构成。公司党委委员、总经理助理骆健民同志获评教授级高级会计师，成为金华地区企业界首位、全省县级市中首位取得教授级的高级会计师。公司不断推进企业财务的精细化管理，并通过合理设置财务岗位，强化财务人才引进，完善人员构成。2012年通过公开程序招聘了全日制本科学历成为管理人员3人，组织财务、内审人员参加全省培训，安排业务骨干为全公司财务人才讲授业务知识，探讨工作心得。
三是通过加强行业间工作交流提升投融资管理队伍素质。产权交易所加强同上海联交所的联系，融入到长江流域产权交易共同市场。中新力合公司与杭州总部搭建平台助推员工培训。
四是以人行、经济开发区管委会办公楼物业管理为基础，边管理边培训物业管理人员，借助杭州绿城物业的管理优势，提升义乌国资绿城物业管理人员的业务水平，努力打造一支自身的精于高端写字楼物业管理的专业队伍。
五是精心组织，有效营造国资企业文化。成立公司“职工之家”，丰富职工业余文化生活，每季组织开展一次文化活动，组织开展了职工乒乓球赛、飞镖比赛等趣味活动。公司还承办了国资系统第二届“国资杯”乒乓球赛，并取得了团体甲组、领导组第一名的好成绩。此外还组队参加了全市全民健身节万人长跑、羽毛球比赛和登山比赛。公司团支部积极开展“庆祝建党91周年和建团90周年”七个一系列主题活动，开展了“火热青春，追求卓越”野外拓展、参观陈望道故居、“清风情怀”主题演讲比赛、“歌舞青春献给党”联欢会等丰富多彩的团员活动，充分发挥共青团助手、后备军的重要作用，培育国资新人，打造企业文化。 一年来国资全体员工付出了巨大的努力，也取得一些成绩，但企业困难和问题依然存在：一是公司及下属企业业务种类多，但规模不大，主营业务不明显，赢利模式单一，部分业务政策依赖程度高，容易出现大起大落的情况。二是部分干部职工工作责任心不强，工作任务落实力度不够；三是工作效率有待提升；四是员工队伍建设亟待加强，专业人才缺乏，还存在绩效考核机制不完善等缺陷。同时，廉政风险、安全生产风险依然存在，均有待今后工作中重视和改进。
